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一、充分認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，進一步增強推進教育科學和諧發(fā)展的責任感和使命感

開展學習實踐活動，是著眼黨和國家事業(yè)全局，順應轉變發(fā)展方式、經(jīng)濟轉型升級新要求和人民群眾新期待的迫切需要。當今世界正處在大變革大調整之中，我國發(fā)展既面臨著前所未有的機遇，也面對著前所未有的挑戰(zhàn)，國際環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多，發(fā)展的外部條件更為復雜多變。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有改變，隨著改革和發(fā)展的推進，工作和事業(yè)正面臨著不少新的嚴峻挑戰(zhàn)。從省內(nèi)看，我省經(jīng)濟社會總體發(fā)展態(tài)勢良好，但長期積累的結構性素質性矛盾，在外在環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下，變得日益突出。世情、國情、省情的深刻變化，要求我們必須進一步深化對科學發(fā)展觀的認識、對“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略的認識，切實增強貫徹實施科學發(fā)展觀的自覺性，以此形成共同的思想認識和行動，努力創(chuàng)新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展。

開展學習實踐活動，是著眼教育改革發(fā)展新情況，積極推進教育科學和諧發(fā)展的迫切需要。經(jīng)過改革開放30年的努力，我省基礎教育已實現(xiàn)了普及15年教育的歷史性跨越，高等教育已實現(xiàn)了加快發(fā)展大眾化教育的歷史性跨越。伴隨著實現(xiàn)這兩大歷史性跨越，我省教育步入了一個新的發(fā)展階段。這一階段的顯著特征是，“讀好書”已經(jīng)上升為人民群眾的主要教育訴求。富裕起來的浙江人民渴望自己的下一代得到良好的教育，而省委、省政府實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略更對教育發(fā)展提出了新的要求。新的階段，教育所要解決的主要問題已經(jīng)演變?yōu)榘l(fā)展不平衡、結構不合理、模式轉化不理想、教育質量提高不快，以及與此相聯(lián)系的擇校熱、亂收費、學生課業(yè)負擔重等問題。解決這些問題，首先必須解決發(fā)展觀和發(fā)展理念問題。要堅決摒棄各類陳舊的發(fā)展理念、片面的發(fā)展理念、短視的發(fā)展理念，全面且牢固地樹立起科學發(fā)展觀，堅決地把發(fā)展教育的理念加快轉變到科學和諧上來，把教育工作重心加快轉移到內(nèi)涵建設為主上來，把育人模式加快轉換到培養(yǎng)一切孩子和孩子的全面發(fā)展上來。

開展學習實踐活動，也是著眼加強教育工委、教育廳自身隊伍建設，提高統(tǒng)領全省教育改革發(fā)展全局能力的迫切需要。教育工委、教育廳是省委的派出機構和省政府的組成部門，擔負著協(xié)助省委、省政府領導、指導全省教育事業(yè)改革發(fā)展的重任。我們這支隊伍的思想狀況如何、理論水平如何、工作能力如何，對全省教育改革發(fā)展影響極大。平心而論，我們這支隊伍總體素質是好的。但與黨和人民群眾的要求相比，還存在著不少差距，特別是在科學發(fā)展方面，認識上有差距，能力上有差距，作風上有差距。這次開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，為我們?nèi)嫣岣咦陨硖峁┝撕芎玫钠鯔C。我們?nèi)w黨員干部必須抓住這一機遇，通過開展學習實踐活動，教育自己，錘煉自己，改造自己，使我們各級黨組織成為貫徹落實科學發(fā)展觀、推進教育科學和諧發(fā)展的堅強堡壘，使廣大黨員干部成為“講黨性、重品行、作表率”、推進教育科學和諧發(fā)展的骨干力量，使委廳機關及直屬單位更好地擔負起辦讓黨放心、讓人民滿意教育的重任。

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動意義重大，我們一定要切實抓好這一活動。從試點單位情況看，開展學習實踐活動應特別注意防止和克服各類偏面認識。當前，作為教育工委和教育廳的同志，我們尤其要注意防止和克服以下幾種認識：一是對立起來，把學習實踐活動與工作對立起來，認為教育系統(tǒng)工作很忙，開展學習實踐活動會影響日常工作；二是老一套，把開展學習實踐活動與這些年進行的“三個代表”重要思想學習、機關效能建設、黨員先進性教育、“作風建設年”、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動等做簡單等同，認為做的都是已做的事，沒新意，思想上產(chǎn)生疲勞感；三是差不多了，把這幾年我省教育系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展觀所取得的成績看得比較高，認為已經(jīng)做得不錯了，沒必要再花這么多時間開展學習實踐活動；四是信心不足，把困難看成無解的方程，認為這幾年教育發(fā)展中的問題，能解決的大都已解決了，不能解決的靠開展學習實踐活動也解決不了；五是應付了事，把開展學習實踐活動當成上級要我做，而不是我要做，不想投入過多精力。面對學習實踐科學發(fā)展觀這樣一場聲勢浩大的活動，人們產(chǎn)生這樣那樣的認識問題并不奇怪。關鍵是我們從一開始就要有針對性地防止和克服這些片面認識，讓大家從內(nèi)心深處認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，切實增強自覺性和主動性，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署和省委的要求上來，深入扎實地開展學習實踐活動，積極推動全省教育的科學和諧發(fā)展。

二、認真貫徹中央和省委的要求，切實抓好每一階段的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

根據(jù)中央和省委的要求，結合我省教育系統(tǒng)實際，我們制定了委廳機關及直屬單位開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案，明確提出了在委廳機關和直屬單位開展學習實踐活動的指導思想、目標要求、原則和工作步驟。

這次學習實踐活動的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“服務轉型升級、提高育人質量”為主線，以深化改革擴大開放為動力，以領導班子和黨員領導干部為重點，以“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”為總要求，認真學習實踐科學發(fā)展觀，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，努力提高領導和推動教育科學和諧發(fā)展的能力，為深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快經(jīng)濟轉型升級，建設惠及全省人民的小康社會，提供有力的人才保證和智力支持。

在指導思想中，我們之所以將“服務轉型升級、提高育人質量”作為學習實踐活動的主線，一是從需要考慮，社會需要我們教育服務轉型升級，需要我們教育提高育人質量；二是從責任考慮，服務轉型升級、提高育人質量，是我們教育應該和必須擔當起的歷史責任；三是從教育內(nèi)在發(fā)展考慮，服務轉型升級、提高育人質量，是教育發(fā)展的動力，也是教育發(fā)展的目的。抓住這一主線，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，就能緊扣省委省政府的工作大局，就能緊扣教育發(fā)展的中心任務，就能緊扣人民群眾對教育的所思所想所盼。在開展學習實踐活動中，我們必須始終牢牢把握住“服務轉型升級、提高育人質量”這一主線。

這次學習實踐活動的目標要求，我們歸納為四個方面：一是提高思想認識。重點是解決理念問題，通過對科學發(fā)展觀的深刻認識，對現(xiàn)階段教育發(fā)展實際的深刻認識，對教育發(fā)展自身規(guī)律的深刻認識，進一步強化教育科學和諧發(fā)展的理念，并使科學和諧發(fā)展的理念全面轉化為推進教育發(fā)展的自覺行動。二是解決突出問題。重點解決在教育公平、均衡、素質、質量、協(xié)調方面存在的問題，以及在黨性黨風黨紀方面存在的問題。三是創(chuàng)新體制機制。包括規(guī)范單位內(nèi)部管理的體制機制、規(guī)范社會辦學的體制機制、各類教育發(fā)展提高的評價機制。四是推進科學發(fā)展。努力把科學發(fā)展觀的要求轉化為推進科學發(fā)展的堅定意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的對策措施，增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，不斷開創(chuàng)我省教育改革發(fā)展新局面，使我省教育總體上繼續(xù)走在全國前列。這幾個方面的目標既很大，但又很實際，我們一定要努力追求這些目標的實現(xiàn)。

這次學習實踐活動的工作原則是：一是堅持解放思想。解放思想，是30年大發(fā)展最為寶貴的財富。沒有解放思想就沒有改革開放，也不會有科學發(fā)展。開展學習實踐活動，我們一定要大力突出解放思想，以科學發(fā)展觀指導解放思想、以解放思想推動科學發(fā)展，使黨員干部的思想和行動更加符合黨的思想路線和黨的執(zhí)政規(guī)律，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，更加符合教育自身發(fā)展和人才成長規(guī)律。二是堅持推動工作實踐。開展學習實踐活動，歸根結底是為了推動工作實踐。我們必須始終做到把學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點放在推動教育工作實踐上，努力以學習實踐活動促進工作和事業(yè)進步，以工作和事業(yè)進步體現(xiàn)和擴大學習實踐成果。三是堅持群眾路線。民心無價，民智無限。在活動的每個階段、每個環(huán)節(jié)，我們都要始終堅持黨的群眾路線，多問計于民、求智于民、取信于民，充分調動干部群眾參與的積極性，把群眾滿意不滿意作為評價學習實踐活動成效的重要依據(jù)。四是堅持正面教育為主。學習實踐活動重在提高認識，重在解決問題，重在促進工作。一方面要始終堅持高標準，嚴要求，查找問題要深，整改問題要實，尤其是領導干部要帶頭開展批評與自我批評；另一方面，又不要搞“人人過關”，一定要注意保護廣大黨員干部的改革發(fā)展積極性。

根據(jù)中央部署和省委安排，這次開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總共分三批進行，每批時間半年左右。我們教育工委和教育廳作為省級機關單位安排在第一批進行。時間從現(xiàn)在開始，到2009年2月底結束。整個學習實踐活動分成三個階段。

第一階段，學習調研。從現(xiàn)在開始，到今年11月底前基本完成。這是學習實踐活動的起始階段，做好這一階段的工作，是搞好整個學習實踐活動的前提和基礎。這一階段的重點是解放思想、提高認識。在這一階段，要突出抓好學習培訓、專題調研和解放思想大討論三個環(huán)節(jié)，以此促進思想進一步解放，理念進一步更新，推進教育科學和諧發(fā)展的自覺性進一步增強。

第二階段，分析檢查。從12月初開始至2009年1月中旬前基本完成。征求意見廣不廣，分析檢查深不深，查找問題準不準，對搞好這一階段工作乃至整個學習實踐活動能否取得實效至關重要。這一階段應把“民主懇談”貫穿始終，通過抓住召開專題民主生活會和組織生活會，形成領導班子分析檢查報告，組織群眾評議三個環(huán)節(jié)，面向全社會廣泛征求意見和建議，全面查找突出問題，深刻剖析問題產(chǎn)生的原因。

第三階段，整改落實。到明年2月底前基本完成。整改落實階段是學習實踐活動最后能否真正取得實效的關鍵。這一階段重點要抓好制定整改落實方案，集中解決突出問題，建立健全體制機制三個環(huán)節(jié)。尤其是要下大力氣破解一些影響和制約教育科學和諧發(fā)展的體制機制性難題，辦成幾件社會迫切希望辦好的實事，使學習實踐活動真正出成果見實效。

三、切實加強領導和組織，努力把學習實踐科學發(fā)展觀活動引向深入

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是今后幾個月黨的建設的首要任務。開展這一活動不易，把這一活動開展好，取得明顯成效，有力推動教育科學和諧發(fā)展更不易。我們一定要認真研究，精心組織，下大力氣推進這一意義重大、影響深遠的學習實踐活動。

切實落實領導責任。委廳成立學習實踐活動領導小組，由我任組長，李魯、勝祥同志任副組長，下設辦公室，負責對委廳機關及直屬單位的學習實踐活動進行組織和指導。委廳領導班子還制訂了開展學習實踐活動15項計劃，包括組織省內(nèi)外專家系列講座、舉辦浙江教育改革開放論壇、開展“直面矛盾，研究問題”調查研究、開展民主懇談和聽取群眾評議等一系列活動。機關各處室主要負責人要落實“一崗雙責”，認真按照委廳實施方案和領導班子活動計劃，抓好本處室、本支部的學習實踐活動。各直屬單位領導班子特別是主要負責人要切實加強對學習實踐活動的組織和領導，并結合委廳方案和單位實際，研究制訂本單位開展學習實踐活動的實施方案。方案須報委廳學習實踐活動領導小組辦公室審核同意。各單位一定要嚴格按方案抓好各個階段的學習實踐活動。學習實踐活動中，黨員領導干部特別是主要負責同志一定要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。全體黨員干部都要按要求認真參加學習實踐活動。

積極創(chuàng)新活動方式。從以往開展黨內(nèi)集中學習教育活動的經(jīng)驗看，主題活動能否取得成效，很大程度上有賴于工作載體和活動方式的創(chuàng)新。各處室、直屬單位要深入領會學習實踐活動的總體要求，注意把握活動關節(jié)點、黨員干部興奮點、實際工作創(chuàng)新點，積極探索開展學習實踐活動的新思路、新辦法，努力提高活動的吸引力和實效性。在學習實踐活動中，要堅持把深入學習、提高認識貫穿始終，通過主題報告、論壇、宣講、自學等多種形式，切實增強學習效果，提高學習積極性；要堅持把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，通過開展解放思想大討論、專題調研活動等，更新教育理念，拓寬工作思路；要堅持把解決問題、完善機制貫穿始終，帶著問題學習，帶著問題調查，帶著問題研究，邊學邊改，邊查邊改，攻堅克難，著力解決教育改革發(fā)展中的突出問題；要堅持把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，通過深入調研、民主懇談、征求意見、群眾滿意度測評等，促進學習實踐活動真正成為群眾滿意工程。

妥善處理工學矛盾。開展學習實踐活動，無疑要花大量的時間和精力，而年底年初又是工作最忙的時候。因此，妥善處理好工學矛盾至關重要。一定要做好統(tǒng)籌兼顧、有機結合的文章，努力把學習實踐活動與日常工作結合好，與年度調查研究結合好，與辦10件實事結合好，與紀念改革開放30周年、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”、“講黨性、重品行、作表率”、作風建設等活動結合好，使之互為促進，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

加強檢查監(jiān)督。在整個學習實踐活動中，委廳領導班子成員都要根據(jù)工作分工，加強對分管處室和直屬單位開展活動的檢查指導，同時參加直屬單位的民主生活會和所屬支部的組織生活會，與處室和直屬單位一起查找問題，分析原因，研究和落實整改措施。廳學習實踐活動領導小組要加強對各處室、直屬單位活動開展情況的督促檢查，每一階段結束前都要聽取處室和直屬單位的情況匯報。各直屬單位也要加強對所屬支部的檢查指導，確保扎實有效地完成學習實踐活動各個階段的工作任務。我們將把黨員干部參加學習實踐活動的表現(xiàn)列為年終總結考核的重要內(nèi)容。

同志們，從今天開始，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動即在委廳機關及直屬單位全面展開。我們一定要搞好這一學習實踐活動，也一定能夠搞好這一學習實踐活動。我們相信，機關及直屬單位黨員干部都有這個決心和信心。我們真誠地希望，通過這次學習實踐活動，進一步推動浙江教育繼續(xù)沿著科學和諧的方向又好又快地發(fā)展。