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同志們：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)學(xué)前教育的重要意義

第一，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)前教育，是教育工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)在教育工作中，就是要推進(jìn)各級(jí)各類教育、城鄉(xiāng)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建現(xiàn)代化、均衡化的教育體系。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的起始階段，對(duì)鞏固提高“普九”質(zhì)量，發(fā)展各類教育，構(gòu)筑終身教育體系，具有基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性的作用。但是，就當(dāng)前的教育格局來(lái)說(shuō)，學(xué)前教育是我省教育體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)。全省公辦幼兒園只占7.3%，財(cái)政性幼兒教育經(jīng)費(fèi)投入不到基礎(chǔ)教育總投入的2%。尤其是農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)前教育水平較低，城鄉(xiāng)差距十分明顯，有些地方仍存在上幼兒園難、上幼兒園貴的問(wèn)題，群眾意見(jiàn)很大。沒(méi)有學(xué)前教育的高質(zhì)量普及，就談不上基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，談不上建設(shè)教育強(qiáng)省，也不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

第二，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)前教育，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要。學(xué)前教育作為教育的起點(diǎn)，是人的奠基性教育，對(duì)人的終身發(fā)展至關(guān)重要，決不能把學(xué)前教育簡(jiǎn)單地視作管管小孩的福利事業(yè)，或僅僅是小學(xué)教育的準(zhǔn)備階段。十年樹(shù)木，百年樹(shù)人，人才的培養(yǎng)需要有一個(gè)周期?？梢哉f(shuō)，關(guān)注兒童就是關(guān)注人的發(fā)展。實(shí)踐證明，成功的學(xué)前教育能夠使兒童對(duì)上學(xué)更有準(zhǔn)備，可以提高入學(xué)率，降低輟學(xué)率，完善學(xué)習(xí)技能。研究表明，學(xué)前期是人腦發(fā)展最迅速、最重要的時(shí)期，加強(qiáng)學(xué)前教育，發(fā)現(xiàn)和發(fā)展兒童的潛能，將為人一生的充分發(fā)展奠定基礎(chǔ)。如果失去了學(xué)前教育的時(shí)機(jī)，后來(lái)的補(bǔ)救將非常困難。所以，大力發(fā)展學(xué)前教育，不僅有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展，也有利于教育的可持續(xù)發(fā)展和人才的培養(yǎng)。

第三，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)前教育，是改善民生、促進(jìn)和諧的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們的就業(yè)觀念發(fā)生了很大變化，全省從業(yè)人口的比例越來(lái)越高，家長(zhǎng)送孩子上幼兒園的意愿也大大增強(qiáng)。同時(shí)，在獨(dú)生子女日益增多的背景下，家庭越來(lái)越重視孩子的健康成長(zhǎng)和發(fā)展，愿意為孩子的教育投資，適齡孩子上幼兒園的比例持續(xù)攀升，目前已達(dá)92%。這充分說(shuō)明，學(xué)前教育已經(jīng)成為一個(gè)關(guān)系廣大群眾的民生問(wèn)題。建設(shè)和諧社會(huì)，必須高度重視改善民生，盡可能地滿足人民群眾的教育需求，努力辦好讓人民滿意的教育，包括高質(zhì)量的學(xué)前教育。

二、明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路

改革開(kāi)放以來(lái)，在各地、各有關(guān)部門(mén)的重視和努力下，我省學(xué)前教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。目前，全省已有幼兒園1.02萬(wàn)所，比*年增加了47%；在園幼兒159萬(wàn)人，是*年的3.5倍；學(xué)前三年兒童入園率為92%，比*年增長(zhǎng)了70個(gè)百分點(diǎn)。但是，不能忽視的是，我省學(xué)前教育發(fā)展很不平衡，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、園與園之間都存在明顯的差距。尤其是農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)前教育基礎(chǔ)薄弱，幼兒園布局還不完善，辦學(xué)條件相對(duì)較差，教育質(zhì)量普遍較低。這些問(wèn)題的存在，不僅影響學(xué)前教育的高質(zhì)量普及，也影響著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)政府必須按照?qǐng)?zhí)政為民和建設(shè)教育強(qiáng)省的要求，大力發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，全面提升學(xué)前教育質(zhì)量，使每一個(gè)孩子都能有條件上幼兒園接受較好的學(xué)前教育。

今后一個(gè)時(shí)期，全省學(xué)前教育改革發(fā)展的主要目標(biāo)是：在鞏固普及學(xué)前三年教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，全面提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。到2*2年，全省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所規(guī)范的中心幼兒園，85%以上的中心村有幼兒園、幼兒班；85%以上的幼兒在三級(jí)及以上等級(jí)幼兒園入學(xué)；幼兒園教師持證上崗率達(dá)到80%以上；學(xué)齡前兒童的家長(zhǎng)和看護(hù)人普遍受到科學(xué)的早期教育指導(dǎo)。至2020年，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量普及學(xué)前三年教育，所有幼兒園均達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)，適齡兒童都能接受良好的學(xué)前教育。

根據(jù)國(guó)家發(fā)展學(xué)前教育的有關(guān)部署，結(jié)合我省學(xué)前教育的實(shí)際情況，同時(shí)學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市發(fā)展學(xué)前教育的經(jīng)驗(yàn)，我們各級(jí)政府抓學(xué)前教育工作，要首先從以下四個(gè)方面，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性和針對(duì)性。

一是要理順管理體制，落實(shí)政府責(zé)任。20*年開(kāi)始，我省逐步建立“以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制，要求縣級(jí)政府承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育的主要財(cái)政責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極籌措資金改善農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園的辦學(xué)條件。但是，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量普及學(xué)前教育，單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量顯然是不夠的，必須由各級(jí)政府統(tǒng)籌組織。要堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性地位，實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和各有關(guān)部門(mén)分工合作的管理體制。各市政府要統(tǒng)籌制定本轄區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)并組織實(shí)施相關(guān)政策；縣級(jí)政府負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域?qū)W前教育的規(guī)劃、布局調(diào)整，統(tǒng)籌管理和扶持城鄉(xiāng)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。教育行政部門(mén)要切實(shí)履行主管學(xué)前教育的職責(zé)，并整合利用社會(huì)各方面的資源，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理。

二是要完善運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持多元辦學(xué)。這些年來(lái)，我省學(xué)前教育之所以得到了比較快的發(fā)展，是與社會(huì)力量多渠道、多形式參與辦學(xué)分不開(kāi)的，可以說(shuō)，民辦幼兒園為我省普及學(xué)前教育作出了巨大的貢獻(xiàn)。今后一個(gè)時(shí)期，我們?nèi)匀灰e極探索有利于發(fā)展的辦園方式，堅(jiān)持政府履職、多元辦園、成本分擔(dān)的學(xué)前教育發(fā)展和運(yùn)行機(jī)制。所謂政府履職，就是要求政府強(qiáng)化對(duì)學(xué)前教育的監(jiān)管，加大對(duì)學(xué)前教育的投入，優(yōu)化學(xué)前教育資源的配置。多元辦園，就是積極鼓勵(lì)各類社會(huì)力量舉辦學(xué)前教育，大力支持“公建民辦”、“民辦公助”等辦學(xué)模式。成本分擔(dān)，就是建立學(xué)前教育成本由辦園主體與幼兒家長(zhǎng)和各級(jí)政府合理分擔(dān)的機(jī)制，幼兒園可以根據(jù)教育成本向家長(zhǎng)合理收費(fèi)；政府要對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的幼兒園進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，支持社會(huì)力量舉辦的幼兒園不斷提高質(zhì)量和水平，保障各類幼兒園的健康發(fā)展。

三是要堅(jiān)持分區(qū)規(guī)劃，實(shí)行分類指導(dǎo)。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相關(guān)，不同地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的基礎(chǔ)差異很大，城鄉(xiāng)之間也不均衡。各地要堅(jiān)持分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則，結(jié)合實(shí)際，提出各自的發(fā)展目標(biāo)，明確相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村學(xué)前教育工作重在發(fā)展，主要任務(wù)是加快建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，村幼兒園為重要組成部分的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。城市學(xué)前教育工作重在規(guī)范，通過(guò)加強(qiáng)管理，規(guī)范辦園行為，促進(jìn)學(xué)前教育質(zhì)量的不斷提高。學(xué)前教育基礎(chǔ)較好的地區(qū)，要繼續(xù)積極探索，不斷改革創(chuàng)新，為其他地區(qū)作出表率。學(xué)前教育基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，要加快發(fā)展，縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。

四是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高管理水平。要統(tǒng)籌學(xué)前教育與其他教育的發(fā)展，著眼于均衡、協(xié)調(diào)，把學(xué)前教育納入地方教育事業(yè)規(guī)劃，加大扶持和指導(dǎo)力度。要統(tǒng)籌公辦幼兒園與民辦幼兒園的發(fā)展，一方面要辦好公辦幼兒園，充分發(fā)揮公辦幼兒園在示范、教研和平抑收費(fèi)等方面的作用，另一方面要繼續(xù)開(kāi)放市場(chǎng)，鼓勵(lì)扶持社會(huì)力量辦園。還要統(tǒng)籌發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展，重點(diǎn)扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村加快幼兒園建設(shè)，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的孩子和民工子女上幼兒園，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育的公平和均衡。對(duì)各級(jí)各類幼兒園，當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T(mén)要強(qiáng)化統(tǒng)一管理，創(chuàng)新管理方法，全面提高辦園質(zhì)量和水平。

三、進(jìn)一步完善學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，提高學(xué)前教育質(zhì)量

大力發(fā)展學(xué)前教育，既有量的擴(kuò)張的任務(wù)，也有質(zhì)的提高的任務(wù)。要堅(jiān)持普及與提高并重，在普及的基礎(chǔ)上，著力于內(nèi)涵建設(shè)，全面提升我省學(xué)前教育的質(zhì)量與水平。

（一）加快建設(shè)步伐，完善學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。要按照城鄉(xiāng)不同實(shí)際，確定不同的工作重點(diǎn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要辦好一所中心幼兒園，這不僅可以為農(nóng)村孩子提供相對(duì)優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，更重要的是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建立農(nóng)村幼教管理指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范和帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)前教育工作，使農(nóng)村學(xué)前教育進(jìn)入健康、有序、安全的發(fā)展軌道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省仍有三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有中心幼兒園或不符合基本的辦園標(biāo)準(zhǔn)，不能承擔(dān)管理指導(dǎo)功能，這些地區(qū)要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，負(fù)責(zé)籌措經(jīng)費(fèi)建設(shè)好中心幼兒園；有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級(jí)政府要給予必要的幫助。村幼兒園應(yīng)以村集體為主舉辦，特別是中心村要把幼兒園建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，在農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)中合理安排幼兒園建設(shè)。在人口居住分散的山區(qū)、海島，要因地制宜建立幼兒活動(dòng)站、游戲小組、家庭輔導(dǎo)站等早期教育服務(wù)點(diǎn)，為適齡幼兒及家長(zhǎng)提供多種學(xué)前教育服務(wù)。

城市要做好學(xué)前教育資源的統(tǒng)籌管理，鼓勵(lì)和吸引企事業(yè)單位、民間團(tuán)體以及公民個(gè)人等依法舉辦幼兒園。鼓勵(lì)公辦幼兒園利用教師資源優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)承辦新園、托管薄弱園、舉辦分園等多種形式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。要重視居民小區(qū)配套托幼機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，建設(shè)好與居住人口相適應(yīng)的配套幼兒園。公建配套幼兒園的用地應(yīng)以教育用地劃撥等形式予以安排，園舍建設(shè)要與居民區(qū)其他建筑設(shè)施的建設(shè)同步。公建配套幼兒園是國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的政策性投資，是公共教育資源，建成后應(yīng)移交屬地縣級(jí)教育行政部門(mén)管理和統(tǒng)籌安排。公建配套幼兒園可以實(shí)行多元辦學(xué)，但必須堅(jiān)持非營(yíng)利性質(zhì)，為居住區(qū)普通百姓服務(wù)，以滿足社區(qū)兒童接受早期教育的需求。

（二）改進(jìn)教學(xué)方式方法，提高保育水平。學(xué)前教育是教育體制中一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的階段，具有自身的特點(diǎn)和規(guī)律。提高學(xué)前教育保教質(zhì)量，必須根據(jù)兒童的成長(zhǎng)規(guī)律和身心特點(diǎn)，合理制定適合孩子的保教內(nèi)容和方法。要積極推進(jìn)幼兒園教育改革，大力實(shí)施適合幼兒的素質(zhì)教育，保護(hù)和培育孩子的創(chuàng)造性、求知欲，寓教于生活、游戲中，防止幼教小教化、放任化傾向。加強(qiáng)學(xué)前教育的保教研究和科學(xué)研究，開(kāi)展對(duì)學(xué)前教育的督導(dǎo)，建立健全科學(xué)的學(xué)前教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，努力使孩子通過(guò)接受學(xué)前教育，促進(jìn)身心健康發(fā)展。公辦幼兒園要發(fā)揮示范和骨干作用，幫助民辦幼兒園特別是薄弱幼兒園提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高幼兒園教師素質(zhì)。教師是提高學(xué)前教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在，也是一所幼兒園生命力的體現(xiàn)。要加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支優(yōu)秀的幼兒園長(zhǎng)隊(duì)伍和幼兒教師隊(duì)伍。逐步建立幼兒園教師資格準(zhǔn)入和注冊(cè)登記管理制度。通過(guò)多種途徑，不斷提高幼兒教師的學(xué)歷合格率，著重開(kāi)展旨在提高其執(zhí)教水平的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。省農(nóng)村中小學(xué)“領(lǐng)雁工程”已把幼兒園教師納入培訓(xùn)范圍，各地要抓緊組織實(shí)施，并向農(nóng)村幼兒園教師傾斜。要為公辦幼兒園配備適量的事業(yè)編制教師，研究學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生帶編制分配的政策，吸引優(yōu)秀學(xué)生報(bào)讀學(xué)前教育專業(yè)，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生從事學(xué)前教育事業(yè)。各類幼兒園要不斷提高教師待遇，依法為教師辦理各類社會(huì)保險(xiǎn)。

（四）強(qiáng)化幼兒園管理，保障學(xué)前教育健康發(fā)展。這幾年，我省學(xué)前教育管理力量有削弱的趨勢(shì)，許多地方原來(lái)的幼教管理機(jī)構(gòu)被撤并，部分管理人員被分流，一些行業(yè)主管幼教的職能部門(mén)也被撤消。面對(duì)學(xué)前教育發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，面對(duì)近幾年幼兒園不斷出現(xiàn)的安全、質(zhì)量、規(guī)范辦學(xué)等方面的問(wèn)題，迫切需要充實(shí)管理力量，加大監(jiān)管力度。要建立健全幼兒園準(zhǔn)入和等級(jí)評(píng)定制度，舉辦幼兒園必須經(jīng)縣級(jí)教育行政部門(mén)審批，準(zhǔn)辦的幼兒園要在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到最低的等級(jí)要求。要不斷規(guī)范幼兒園的辦學(xué)行為，按照“安全、夠用、適用”的原則保證基本的辦園條件，方便兒童就近入園，堅(jiān)決打擊和取締非法幼兒園。要特別強(qiáng)調(diào)幼兒園的安全管理，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要督促幼兒園認(rèn)真做好園舍安全、食品衛(wèi)生、交通安全、衛(wèi)生防疫等工作，杜絕各類安全事故的發(fā)生，確保在園幼兒的生命安全和身體健康。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

我省學(xué)前教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，下一步的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，采取有力措施，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

首先，要完善發(fā)展規(guī)劃。各地要認(rèn)真開(kāi)展學(xué)前教育現(xiàn)狀調(diào)研，全面把握當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育的發(fā)展水平和存在問(wèn)題，努力找準(zhǔn)突破口，提高工作的針對(duì)性。要按照人口發(fā)展預(yù)測(cè)和人口流動(dòng)趨勢(shì)，結(jié)合城市化和新農(nóng)村建設(shè)的要求，科學(xué)、合理制定學(xué)前教育的發(fā)展規(guī)劃，并納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。要規(guī)劃好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)，加快完善幼兒園布局，有計(jì)劃地推進(jìn)農(nóng)村幼兒園發(fā)展，不斷提升辦園等級(jí)，提高學(xué)前教育的整體水平。還要統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)前教育師資培養(yǎng)，統(tǒng)籌設(shè)置高等教育幼教專業(yè)等，為學(xué)前教育發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

其次，要加大財(cái)政投入。省里已經(jīng)明確，從明年起，省財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元，作為學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦或農(nóng)村幼兒園升等獎(jiǎng)勵(lì)、低收費(fèi)規(guī)范幼兒園（班）經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、幼兒園教師培訓(xùn)等。各市、縣（市、區(qū)）政府都要設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步增加。

第三，要優(yōu)化政策扶持。最近，省政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展全面提升學(xué)前教育質(zhì)量的意見(jiàn)》。近年來(lái)，不少市、縣已先于省政府下發(fā)了文件，出臺(tái)了相關(guān)政策舉措。各地要在原有工作基礎(chǔ)上，積極研究制定或完善促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的政策、措施。要充分利用財(cái)政補(bǔ)助資金的導(dǎo)向和杠桿作用，在體現(xiàn)普惠性的同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)村和民辦幼兒園的傾斜支持力度，推動(dòng)各類幼兒園的共同發(fā)展。要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，在當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師編制內(nèi)，統(tǒng)籌安排增加幼兒園的教師編制。要不斷完善收費(fèi)管理制度，公辦幼兒園實(shí)行政府定價(jià)，公有民辦幼兒園實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，民辦幼兒園可自行提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)價(jià)格主管部門(mén)備案后執(zhí)行，但同一區(qū)域、同一性質(zhì)、同一等級(jí)的幼兒園，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，保證幼兒園的水、電、氣、房租等費(fèi)用，按中小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)收繳。

第四，要形成工作合力。學(xué)前教育不僅僅是教育部門(mén)的工作，也不僅僅是幼兒園的工作，而是全社會(huì)共同的事業(yè)，需要全社會(huì)的參與和支持。各有關(guān)部門(mén)要分工協(xié)作，密切配合。教育部門(mén)是學(xué)前教育的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，要切實(shí)負(fù)起學(xué)前教育的統(tǒng)一管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生指導(dǎo)，會(huì)同教育部門(mén)做好幼兒的防疫和保健工作。公安、建設(shè)、規(guī)劃、文化、安全監(jiān)管等部門(mén)要聯(lián)合行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)幼兒園周邊環(huán)境的綜合治理，努力為幼兒創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。其他各有關(guān)部門(mén)也要按照各自職責(zé)，積極支持學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。

第五，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)宣傳、教育部門(mén)和廣大新聞媒體，要切實(shí)加大對(duì)學(xué)前教育工作的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳學(xué)前教育事業(yè)的重要地位和作用，宣傳科學(xué)的幼兒教育理念，宣傳學(xué)前教育工作先進(jìn)典型。大力宣傳優(yōu)秀幼兒教師、幼兒園長(zhǎng)的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)全社會(huì)尊重幼兒教師、維護(hù)幼兒教師權(quán)益的意識(shí)。要通過(guò)輿論宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的改革和發(fā)展，營(yíng)造有利于提升學(xué)前教育質(zhì)量和水平的社會(huì)環(huán)境。

關(guān)于學(xué)前教育工作我就講這些。下面，利用這次會(huì)議的機(jī)會(huì)，簡(jiǎn)要通報(bào)一下省政府對(duì)省人大常委會(huì)關(guān)于教育工作審議意見(jiàn)的貫徹落實(shí)措施。

今年以來(lái)，根據(jù)省人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，全省各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)教育工作開(kāi)展了全面的調(diào)查研究和專題審議，提出了審議意見(jiàn)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)高度重視，積極主動(dòng)地依法接受監(jiān)督，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了梳理研究，及時(shí)制定整改措施。在組織省級(jí)有關(guān)部門(mén)共同研究的基礎(chǔ)上，省政府提出了貫徹意見(jiàn)。要求各地貫徹執(zhí)行的主要有以下幾項(xiàng)內(nèi)容，希望認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、切實(shí)保障義務(wù)教育。繼續(xù)提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)，2009年省定生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)350元、初中550元。提高農(nóng)村中小學(xué)愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村中小學(xué)愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)在每生每年200元提高到350元。加快清理化解義務(wù)教育階段學(xué)校債務(wù)，啟動(dòng)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校調(diào)整改造工程。加強(qiáng)中小學(xué)校舍建筑安全管理，認(rèn)真做好校舍安全隱患的整改工作。規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。

二、加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村教師任教津貼制度，及時(shí)足額將津貼發(fā)放到農(nóng)村教師手中。妥善解決農(nóng)村中小學(xué)教師編制偏緊問(wèn)題，實(shí)行農(nóng)村和縣鎮(zhèn)統(tǒng)一的編制標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)小規(guī)模學(xué)校實(shí)行班師比核編，增加的農(nóng)村教師編制，要安排一部分用于招收應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村從教。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村中小學(xué)教師“領(lǐng)雁工程”。不斷改善農(nóng)村中小學(xué)教師集體宿舍條件，將農(nóng)村教師集體宿舍危舊房改造納入“農(nóng)村中小學(xué)校舍改造工程”。設(shè)立政府獎(jiǎng)項(xiàng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)為農(nóng)村教育事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀農(nóng)村教師。

三、重視發(fā)展職業(yè)教育。促進(jìn)普職協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)生就讀中職學(xué)校。從明年開(kāi)始，對(duì)家庭人均收入4000元以下的農(nóng)戶子女就讀中等職業(yè)學(xué)校，實(shí)行免除學(xué)雜費(fèi)政策。實(shí)施第二輪職業(yè)教育“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，重點(diǎn)加強(qiáng)省示范專業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，加快“雙師型”教師的培養(yǎng)。組織開(kāi)展成人“雙證制”教育培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)中等職業(yè)教育課程改革，探索“工學(xué)結(jié)合、校企合作”有效模式。

此外，各地還要認(rèn)真研究解決進(jìn)城務(wù)工人員子女教育和特殊教育等問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育法》等法律法規(guī)和中央、省制定的有關(guān)文件精神，切實(shí)保障教育投入，積極推動(dòng)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

同志們，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全省上下特別是教育系統(tǒng)全體同志的共同努力，今年我省教育工作取得了新的成就。再過(guò)一周，20*年即將過(guò)去。在新的一年來(lái)臨之際，我謹(jǐn)代表省政府，向在座的各位，并通過(guò)你們向全體教育工作者，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！希望大家再接再厲，團(tuán)結(jié)一致，求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，為加快建設(shè)教育強(qiáng)省，促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展，作出更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家。