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同志們：

今天我們召開*年度語言文字工作會議。首先，我代表教育部黨組和國家語委，對語言文字戰(zhàn)線同志們在過去一年中的辛勤工作和熱誠奉獻表示衷心感謝。下面，我對去年和今年的工作做個概要的總結和介紹，并借此機會，與同志們一起進一步學習《國家通用語言文字法》和黨的十六屆六中全會精神，共同研討營造和諧語言生活、為構建社會主義和諧社會做貢獻的有關問題。

一、*年工作回顧

*年，是“*”規(guī)劃的開局之年，也是國務院公布《漢字簡化方案》、發(fā)出《關于推廣普通話的指示》的50周年，具有特殊的意義。在部黨組的領導下，通過各地、各有關部門和社會各界的共同努力，語言文字工作圍繞貫徹落實《國家通用語言文字法》有序推進，在抓住重點、引導熱點、突破難點方面有較大進展，取得了新的成績。

（一）舉辦國務院《關于公布〈漢字簡化方案〉的決議》和《關于推廣普通話的指示》50周年系列紀念活動

新中國成立伊始，國務院作出推廣普通話和推行簡化漢字的重大決策，對我國教育、文化、經濟及社會生活產生了深遠、持久的影響。為總結50年語言文字規(guī)范化進程中取得的成績和經驗，經國務院批準，教育部、國家語委召開紀念座談會，許嘉璐副委員長、陳至立國務委員出席會議并發(fā)表重要講話，教育部、國家民委、廣電總局、新聞出版總署負責同志也從各自的角度發(fā)表講話。同時，還指導學術團體召開了“語言文字規(guī)范化工作學術研討會”，回顧歷史，分析現狀，總結經驗，探索信息化時代中國語言文字規(guī)范化工作的新任務、新特點，取得了豐厚的學術成果。此外，通過組織媒體集中報道和部署各地開展相應的紀念活動，對國家語言文字方針政策、法律法規(guī)和規(guī)范標準進行了集中宣傳，社會反響較大。

（二）國家語委完成換屆調整，建立起面向未來的，更加協調、有效的管理體制和工作機制

實踐證明，各級政府統(tǒng)一領導，各部門協調配合，各司其職、齊抓共管的工作運行機制，是做好語言文字工作的保證。近年來，根據《國家通用語言文字法》的要求，地方各級政府加強了對語言文字工作的領導，31個省、自治區(qū)、直轄市和多數地、市級政府都成立了由政府主管領導牽頭、各相關部門負責同志擔任兼職委員的語言文字工作委員會，語言文字工作的組織領導、規(guī)劃部署、統(tǒng)籌協調和監(jiān)督檢查不斷加強。在此基礎上，經國務院領導同志同意，國家語言文字工作委員會去年進行了換屆調整，增補人事部為成員單位，16個國務院部門和行業(yè)、團體主管部門等組成了新一屆國家語委。國家語委的換屆調整，有利于進一步強化和優(yōu)化國家語委工作機制，更好地發(fā)揮委員會的決策指導和協調功能。通過委員會的工作對語言文字工作的規(guī)劃、計劃、相關政策及重大工作事項進行研討決策，加強對委員單位所在部門和行業(yè)系統(tǒng)語言文字工作的指導推動，形成長效工作機制，使語言文字工作得以不斷深化、持續(xù)發(fā)展。

（三）繼續(xù)深入貫徹《國家通用語言文字法》，指導和推進地方立法工作

去年是《國家通用語言文字法》施行5周年。五年多來，通過與全國人大教科文衛(wèi)委員會聯合進行宣傳貫徹《法》的調研和推動地方及相關部門開展立法工作，對語言文字法律法規(guī)的貫徹實施和體系的完善起到了明顯的促進作用。至去年年底，有21個省、自治區(qū)、直轄市和5個省會市、計劃單列市依據《國家通用語言文字法》制定了地方性的法規(guī)、規(guī)章。語言文字的法律法規(guī)體系進一步健全和完善。

（四）完善和創(chuàng)新管理措施，國家通用語言文字的普及程度和應用水平繼續(xù)提高

－－正確的語言觀念在全社會進一步確立。通過多年艱苦、持續(xù)的努力，包括去年圍繞推普50年和第九屆推普周開展的宣傳活動，使群眾對國家推廣普通話方針和對待方言的政策有了比較清晰、全面的了解，認識到學習和使用普通話可以為自己的學習、工作和生活帶來更多的便利，可以更好地溝通和交流；了解到普通話與方言在社會生活中各司其職、互為補充、融和發(fā)展是建設和諧社會與和諧語言生活的需要，從而減少和消除了誤解和抵觸情緒，努力學習并在必要場合自覺使用普通話。

－－城市語言文字工作評估有了新進展。至去年年底，全國已有27個一類城市完成評估，達到一類城市總數的四分之三；二類城市有60個完成評估，江蘇、黑龍江已經全部完成了二類城市評估；部分省市還啟動了三類城市評估。幾年來，在當地政府領導下，人大及各相關部門大力支持、積極配合，各級語言文字工作部門高度重視，精心部署，堅持實事求是、分類指導、分步實施的原則，將評估作為推進城市語言文字工作的動力和機遇，積極穩(wěn)妥地組織推動評估工作?！爸卦诮ㄔO、重在過程、重在實效”的指導思想貫穿評估工作的全過程，抓住重點領域，突破多年難以解決的問題。通過各地間的觀摩、交流和研討，使評估的各項措施既科學規(guī)范，又具有各地特色。

－－促進普通話水平測試工作的規(guī)范、發(fā)展和創(chuàng)新。普通話水平測試工作已經開展了12年，成為推廣普及普通話的一項重要舉措。目前，全國已建起了較為完整的測試工作網絡，擁有國家級和省級測試員4.5萬人，有近2千萬人次接受測試并取得相應的等級證書。去年，國家和京津滬渝四個直轄市的測試中心分別在香港和上海成功舉辦了研討普通話水平測試的“論壇”，對于推進測試工作的科學、規(guī)范發(fā)展起到了積極的作用。同時，借助現代化科技手段使普通話水平測試實現信息化管理有了實質性推動，運用計算機技術輔助測試的研究也取得重大進展，進入區(qū)域試點階段。

－－精心組織第9屆全國推廣普通話宣傳周活動。各地配合國務院決議和指示50周年及《國家通用語言文字法》施行5周年紀念活動，組織策劃了推普周活動。推普周期間，突出主題，準確把握、全面宣傳國家推廣普通話的法律法規(guī)、方針政策，結合地區(qū)和行業(yè)特點，加大了對重點行業(yè)部門工作的推進力度。注重推普周活動與日常宣傳和語言文字常規(guī)工作的銜接和融合，進一步拓展工作領域；圍繞中央建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署，推普周宣傳逐步向廣大農村、邊遠地區(qū)和民族地區(qū)延伸拓展。

（五）語言文字工作在農村和民族地區(qū)的推廣邁出新步伐

近年來，各地普遍加大了農村地區(qū)的語言文字工作力度。首先，著力做好農村學校語言文字工作，配合“農村教師素質提高工程”，對農村教師進行語言文字規(guī)范化知識培訓，免費對貧困地區(qū)的農村中小學教師進行普通話水平測試和培訓，使廣大農村中小學生在接受義務教育的同時基本掌握和使用國家通用語言文字。同時，北京、廣西、湖北、浙江、四川、重慶、深圳等地，積極探索有效方式，將普通話作為技能之一納入對農民工的培訓。在幫助他們克服交際障礙，方便就業(yè)和生活，為更好地融入城市方面顯現了效果。去年，與國家民委聯合，就少數民族地區(qū)的語言使用、民族中小學漢語教學和漢語教師師資情況，赴貴州、青海、甘肅、新疆、廣西、海南、湖南調研，并在新疆、西藏、云南、貴州、廣西、青海等6省區(qū)舉辦少數民族教師普通話、民族語言培訓班，共培訓農村一線教師566人。在此基礎上，進一步擬訂“*”期間少數民族教師普通話培訓規(guī)劃。

（六）進行“十五”科研總結和“*”科研規(guī)劃部署工作

基本完成國家語委語言文字應用“十五”科研項目的成果驗收工作，積極促進“十五”科研成果的開發(fā)利用，編輯了《國家語委語言文字應用“十五”科研成果巡禮》。在廣泛征求意見的基礎上，進行了《國家語委“*”科研工作規(guī)劃》的編制工作。

成功召開了“國家語委‘*’科研工作會議”。會議總結了“十五”語言文字應用研究的經驗，部署了“*”語言文字應用研究工作；指導地方制定當地語言文字應用研究規(guī)劃，開展相應研究工作。

（七）年度語言生活狀況、出版《中國語言生活綠皮書》

經過近兩年的準備，形成了《中國語言生活綠皮書》的運作機制，出版了《中國語言生活狀況報告（2005）》和《中國語言文字使用情況調查資料》。

在教育部第11次新聞會上，了“2005年中國語言生活狀況報告”，這是教育部、國家語委首次向社會的年度語言生活狀況報告。數據和成果引起了強烈反響，國內各大媒體、辭書出版界、國際漢語教學界、信息科學界等都非常關注。

（八）標準建設工作取得重大進展

《規(guī)范漢字表》研制取得重大進展。完成了《規(guī)范漢字表》學術階段工作，成立《規(guī)范漢字表》（送審稿）專家委員會，形成了《規(guī)范漢字表》（送審稿）。審定了教育部、國家語委語言文字規(guī)范《中國通用音標符號集》、《漢字應用水平等級及測試大綱》。

積極推動中國文字的國際標準化工作。組織專家參加國際標準《信息技術通用多八位漢字編碼字符集》研制，在漢字擴充和古漢字編碼、西雙版納老傣文編碼、古維文編碼和藏文擴充方面取得了重要成果。

（九）推進民族語言文字規(guī)范化、信息化工作

對民族語言文字規(guī)范標準和信息化已立項項目進行中期檢查，加強了對已立項項目的管理。根據需要，對少數民族地名漢字音譯轉寫規(guī)范，藏文、維吾爾文拉丁轉寫規(guī)范，柯爾克孜語術語的原則與方法，現代藏文規(guī)范表意音節(jié)頻率庫及標準研究等進行補充立項?！睹晒耪Z辭書編纂工作原則與方法》、《維吾爾語術語工作原則與方法》、《哈薩克人名漢字轉寫規(guī)則》、《哈薩克語術語工作原則與方法》等項目結項。

二、樹立和落實科學發(fā)展觀，適應構建社會主義和諧社會的需求，營造主體化與多樣性和諧統(tǒng)一的語言生活

黨的十六屆六中全會從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)，提出了“構建社會主義和諧社會”的重大戰(zhàn)略任務，反映了建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望。這為語言文字工作提出了更新更高的要求，也提供了強大的發(fā)展動力。和諧社會是全面、協調、均衡、可持續(xù)發(fā)展的社會，是以人為本、實現人的全面發(fā)展的社會，是公平正義、法治成熟的社會。語言文字是人類最重要的交際和思維工具，是基本的文化和信息載體，語言文字能力是一個人能力和素質構成的基礎，依法管理語言文字社會應用是社會主義法制社會建設的重要內容。做好語言文字工作，對建設與經濟發(fā)展相適應的社會主義先進文化，培育和弘揚民族精神，提高公民的語文應用水平和綜合素質，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協調均衡發(fā)展，促進人際和諧相處等，都具有重要意義。

建設和諧社會需要有與之相適應的“協調發(fā)展、以人為本、公平正義”的和諧語言生活。所謂“協調發(fā)展”，既是多種語言和方言之間的協調發(fā)展，也是語言文字工作自身各個方面的協調發(fā)展。在語言的協調發(fā)展方面，要努力形成以國家通用語言文字為主體的多語多方言并存、良性互動的語言發(fā)展態(tài)勢。在語言文字工作的協調發(fā)展方面，要注意研究與應用的銜接與協調、發(fā)展與規(guī)范的協調、城鄉(xiāng)語言文字工作的協調，以及東中西部區(qū)域語言文字工作的協調發(fā)展。所謂“以人為本”，就是我們的工作要堅持“惠及全民”的理念，要更加注重國民語文應用水平及綜合素質的提高，更加注重管理方式的人性化和服務型管理理念的確立，更加注重分類指導、分步實施。所謂“公平正義”，就是要在法律的框架內，保證公民的語言權利，要引導國民樹立語言文字應用的規(guī)范意識和法制意識，要更加關注農民工、農村地區(qū)和少數民族地區(qū)的語言文字工作。

要建設和諧的語言生活，我們還面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。社會語言生活空前活躍、且復雜多變，語言觀念日趨多元，語言應用中的價值沖突，以及城鄉(xiāng)、區(qū)域語言文字工作發(fā)展差異明顯，制約語言文字工作持續(xù)發(fā)展的體制機制瓶頸依然存在。“*”期間的語言文字工作要緊緊圍繞“和諧”這一中心命題而展開，要既堅持主體性、又體現多樣性，既有獨特性、又有包容性，既強調語言的規(guī)范、又兼顧語言的發(fā)展，為構建社會主義和諧社會做出貢獻。

（一）樹立與和諧社會相適應的宏觀視野并進行前瞻性思考

我們要以高度的職業(yè)敏感，主動關注各類語言現象，不斷擴大工作視野、拓展工作領域。要對語言文字工作中的各個重大問題進行前瞻性的思考，特別是對海峽兩岸語言文字的關系、全球華人語言生活、中國未來和平發(fā)展中漢語與外語的關系等問題一定要未雨綢繆，主動根據國家的戰(zhàn)略部署做好思想、政策等各方面的準備。要認識到中華語言文化的豐富多樣是一筆寶貴的財富，切實加強對語言資源的保護、開發(fā)和利用。要看到日益增長的語言教育社會需求，正孕育著一個龐大的語言教育領域，培育、建立一個與公民終身教育體系相匹配的社會化的語言教育體系勢在必行。我們的語言文字工作必須密切關注并積極開展對語言教育領域的引導和監(jiān)管，在語言教育服務的引導、培育方面主動作為、有所作為。

（二）樹立與和諧社會要求相適應的語言觀

我們要在科學發(fā)展觀的指導下，樹立主體化和多樣性辯證統(tǒng)一的語言觀，妥善地處理好普通話與方言的關系，在進一步加大普通話推廣普及力度的同時，正確理解和貫徹《國家通用語言文字法》關于方言使用的規(guī)定。要在堅持規(guī)范字主體地位的前提下，從兩岸關系處理和促進全球華人語文生活和諧發(fā)展的角度，妥善處理好繁體字、異體字問題；要區(qū)分不同交際環(huán)境，妥善處理好語言的規(guī)范與發(fā)展的關系；要妥善處理好母語和外語的關系，以開放的心態(tài)和國際化的眼光看待外語、特別是英語及西方文化對我國社會的影響，積極引導社會樹立應有的母語自尊和母語認同，努力提升國民的母語應用能力和水平，同時還要積極促進漢語的國際傳播；要站在維護國家統(tǒng)一、民族團結的高度，按照協調發(fā)展、共同繁榮的要求，妥善處理好國家通用語言文字與少數民族語言文字，以及各少數民族語言文字之間的關系。

建設和諧的語言關系，要適時改變我們的工作方式。要注重對社會語言觀和社會語言生活的引導。要切實提高應對和駕馭復雜局面的能力，協調好各方面的語言利益，努力形成對多元語言價值觀的“制衡”。要全面而深刻地理解和把握國家的政策，充分運用工作智慧，努力將國家的方針政策細化為行之有效的各項具體管理措施。要注重發(fā)揮專家和媒體的作用，建立政府、專家和媒體之間的信息溝通機制，實現對社會語言生活變化的“及時反應”，并通過媒體向社會傳播和諧語言生活的理念，引導社會樹立科學的辯證的語言觀，注重以“潤物細無聲”的方式提高語言文字工作的親和力和社會認同度。

（三）樹立與和諧社會相適應的語文工作觀

和諧的語言生活是監(jiān)管有效、有序發(fā)展的語言生活。要依法推動社會語言文字應用水平的持續(xù)提高，緊緊抓住語言文字法制建設這個工作核心，深入探討建立執(zhí)法機制，不斷增強執(zhí)法的有效性，提高依法行政的能力和水平。要注重體制、機制、制度創(chuàng)新，依法推進政府、社會各部門共同參與語言文字工作、依法履行監(jiān)管職責，進一步完善各司其職、齊抓共管的工作格局。要對語言文字工作的長期性、艱巨性、復雜性有清醒的認識，進一步增強使命感和責任感，進一步堅定工作信心。要加強科研，立足于迎接新挑戰(zhàn)、解決新問題，認真研究總結社會語言文字應用管理的規(guī)律，以系統(tǒng)化的思維、多學科的視角以及綜合性的手段，努力構建符合社會實際、適應社會發(fā)展需求的語言文字管理體系。積極進行語言文字工作社會化的探索，努力形成“政府主導、社會參與”的格局。要理順語言文字工作內部的管理體制，堅持管理工作與科學研究的協同和相互支持，不斷開創(chuàng)生動活潑的工作新局面。

三、全面落實語言文字工作“*”規(guī)劃，扎實做好*年的工作

《全國教育事業(yè)第十一個五年規(guī)劃》和《國家語言文字工作第十一個五年規(guī)劃》已經批準、即將下發(fā)，我們要圍繞兩個規(guī)劃開展工作。*年語言文字工作的指導思想和主要任務，在《教育部*年工作要點》和兩司工作要點中已經明確。今年和“*”期間，我們要著力做好以下工作：

（一）深入貫徹《國家通用語言文字法》,加強法制建設和語言文字工作的機構和隊伍建設。

會同全國人大教科文衛(wèi)委員會聯合召開“語言文字依法管理工作座談會”，指導地方和相關行業(yè)加快語言文字法規(guī)及規(guī)章的制訂，推動《國家通用語言文字法》的進一步貫徹實施。

進一步加強語言文字工作的機構和隊伍建設。新一屆國家語委將制定議事規(guī)則，明確委員單位職責分工，逐步完善議事、通報等各項工作制度，充分發(fā)揮國家語委決策指導和協調功能，加強對委員單位工作的指導推動和與有關部門的協調配合。繼續(xù)發(fā)揮國家語委咨詢委員在語言文字工作方針政策、重大事項和社會熱點問題上的咨詢作用。健全地方語言文字工作機構建設，力爭省、地兩級政府均有專門機構、專職人員和經費保障。加強對語言文字工作干部的培訓；根據《國家通用語言文字法》的規(guī)定，建立對為國家通用語言文字事業(yè)做出突出貢獻的組織和個人的獎勵制度。鞏固、完善與其它相關行業(yè)系統(tǒng)的工作聯系制度和協調制度，并做好相關服務，重點做好旅游、衛(wèi)生、民航、公交、民政等部門和行業(yè)系統(tǒng)語言文字規(guī)范化的推動工作。支持相關科研出版機構和學術團體積極開展工作，充分發(fā)揮專家學者的作用，推動學術交流、科學研究及其他社會服務，為語言文字工作的可持續(xù)發(fā)展提供切實有效的支撐。

（二）繼續(xù)推進城市語言文字工作評估。城市語言文字工作評估要在總結、汲取成功經驗的基礎上，適應城市經濟社會發(fā)展的新變化、新要求，力爭實現新探索、新突破，取得更大的成效。一是加快發(fā)展。認真總結一類城市評估工作經驗，督促、指導尚未達標的一類城市的工作推進，重點推動人口多、影響大的城市完成評估，對邊遠、民族地區(qū)的城市進行分類指導。一類城市已達標的?。▍^(qū)、市）二類城市評估要全面開展，三類城市評估要全面部署、推動。二是區(qū)別對待。城市評估的總體目標是貫徹《國家通用語言文字法》，達到“普通話初步普及”、“漢字的社會應用基本規(guī)范”工作目標，但不同類別城市的評估標準和實施要求應根據管理體制和側重點的不同而有所區(qū)別。如，對組織機構、法制建設、工作保障機制、宣傳工作的要求不能一刀切。在三類城市評估中，應將學校作為推進語言文字工作重點領域，評估標準的指標和權重應有所調整。三是創(chuàng)新提高。不斷鞏固、深化評估成果，結合當地實際，創(chuàng)造性地開展工作，推廣先進經驗，適時推進全國語言文字規(guī)范化示范街（區(qū)、單位）的創(chuàng)建和評定工作。今后一個時期，將在總結各地開展一、二類城市語言文字評估工作經驗的基礎上，積極穩(wěn)步推進整個評估工作，不斷加大貫徹實施《國家通用語言文字法》的力度，爭取在2010年前，完成評估任務。

（三）進一步加強學校語言文字工作。學校承擔著國家通用語言文字的教育普及任務，學校語言文字規(guī)范化程度對社會語文生活有重要的示范和導向作用，只有堅持不懈地做好學校語言文字工作，才能確保實現在本世紀中葉全國普及普通話、全民族語言文字素質顯著提高的工作目標。*年乃至整個“*”期間學校語言文字工作要抓住幾個主要環(huán)節(jié)：一是各級教育行政部門要采取切實有效的措施，加強重視教師的語言文字教學基本功訓練和語言文字理論修養(yǎng)，確保教育教學堅持使用普通話和規(guī)范漢字，真正實現普通話成為校園語言。二是做到以語文教學為主渠道，并與常規(guī)教育教學及課外活動相結合，通過語言文字示范校的創(chuàng)建活動，推動學校廣大師生語文應用能力和水平的全面增強與提高。三是制定分階段目標：即小學階段要使學生掌握漢語拼音，初步具備普通話口語表達能力，能規(guī)范書寫2500個常用漢字；初中階段要使學生養(yǎng)成說普通話的習慣，具有較好的口語表達能力，能正確使用3500個常用漢字；高中階段要使學生熟練掌握普通話書面語，具有較好的語言文字表達能力和口語交際能力；高等教育階段不但要使學生具備良好的漢語文修養(yǎng)和適應學習和工作需要的語言文字應用能力，而且要使學生樹立傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的責任感和自覺性，成為全社會語言文字應用的楷模。

具體措施是：推進將語言文字工作納入教育督導和高校本科評估體系；形成一批國家級語言文字規(guī)范化示范校，帶動各級各類學校深化語言文字工作；繼續(xù)堅持將普通話水平達標作為教師資格認定和聘用條件，將教師在教育教學中使用普通話和規(guī)范漢字情況作為業(yè)務考核內容之一；加強農村教師的普通話培訓，提高其普通話水平達標率；鼓勵高等學校成為語言文字應用的表率并為社會服務，支持其相關科學研究、人才培養(yǎng)和學術交流活動；開展中小學生口語交際能力和漢字書寫能力的訓練評測；加強對各級教育行政部門領導和學校領導進行語言文字工作的宣傳教育。

（四）推進農村和民族地區(qū)語言文字工作。配合社會主義新農村建設的目標，把語言文字工作向農村地區(qū)拓展延伸，進一步提高廣大農村人口的語言交流溝通能力和外出務工人員的素質，增強其就業(yè)競爭力，為進城務工農民多辦實事。首先，要善借平臺建立機制，積極與農業(yè)和勞動、人事等相關部門聯合制定培訓方案，并與勞動、扶貧等承擔農民工培訓任務的相關機構部門建立聯系，將普通話納入農民工職業(yè)技能培訓工程。其次，要根據農民工實際需要，合理和靈活多樣地安排培訓內容和培訓方式。三是推動勞務輸出地和用工集中的城市地區(qū)開展合作。四是精心組織好推普周活動，將活動重心進一步向中小城鎮(zhèn)和廣大農村延伸、拓展。會同團中央組織大學生志愿者開展“推普下鄉(xiāng)”社會實踐活動，配合“農村教師素質提高工程”和“農村教師資助行動計劃”，對農村地區(qū)中小學教師進行語言文字規(guī)范化知識培訓，不斷提高農村教師的語言文字應用水平。

擴大對民族地區(qū)少數民族教師漢語培訓的規(guī)模。在調研、論證和試點的基礎上，擬訂并實施“少數民族教師國家通用語言培訓計劃”，以培訓少數民族漢語課教師為主，帶動其他學科教師，建設一支國家通用語言文字應用水平較高的少數民族教師隊伍。要依托當地高等院校建設培訓基地，建立國家通用語言文字培訓課程和教材體系，進一步開發(fā)豐富多樣的語言文字多媒體視聽課件、光盤，建成遠程教育和培訓系統(tǒng)，建立健全相關的管理制度，使少數民族教師的普通話及規(guī)范漢字應用能力得到明顯提高,為實現民族地區(qū)教育跨越式發(fā)展奠定基礎，并以學校帶動和影響全社會。

（五）加強語言文字測評體系研究,構建完整的漢語水平測試體系。漢語作為第二語言的漢語水平測試（HSK）和面向少數民族的漢語水平測試（MSK）先后實施，取得了很好的社會聲譽。但是，目前還缺乏漢語作為母語的語言能力測評體系。因此，要開展對國際上相關國家語言應用評測體系的研究，結合我國實際，盡快推出針對母語為漢語人群的語言能力測評體系，以滿足各級各類學校母語教育的需求，滿足社會各行業(yè)準入制度和在職培訓的需要。同目前開展的HSK、MSK一起，構成中國完整的漢語水平測試系統(tǒng)。主要措施如下：

－－進一步加強普通話水平測試科學化、規(guī)范化管理，不斷開拓測試領域。“*”期間，將進一步落實《國家通用語言文字法》的相關規(guī)定，擴大對高等學校、職業(yè)技術院校學生及公務員、公共行業(yè)相關從業(yè)人員的普通話培訓測試。開展測試工作評估，加強測試員隊伍建設，建成測試信息管理系統(tǒng)和測試題庫系統(tǒng)，推動測試手段自動化的研究和實施。同時還將加強港澳地區(qū)及海外普通話測試的規(guī)劃、研究和管理。

－－開展?jié)h字應用水平測試試點工作。漢字應用水平測試是國家繼普通話水平測試之后貫徹執(zhí)行《國家通用語言文字法》的又一重大舉措，對加快語言文字測評體系的建立和完善，提高國民的國家通用語言文字規(guī)范意識和應用水平，對改善社會用字環(huán)境、促進社會進步和發(fā)展、弘揚中華文化等都具有十分重要的意義，并將產生深遠的影響。為積極穩(wěn)妥地推動漢字應用水平測試在全國范圍的開展，教育部決定在上海、河北兩地先行開展試點工作。希望試點省市的同志們積極探索，努力實踐，全面、規(guī)范、有序地開展工作，為全國開展?jié)h字應用水平測試工作提供成功的范例。

－－推進學生語言文字能力評測體系的建立與完善。一是推動中小學口語交際能力評價標準及其評價方式的建立和完善。2004年，啟動了中小學生口語交際能力培養(yǎng)及其評價體系的研制工作，并在上海市區(qū)和河北省秦皇島市進行了試點，反響較好，今年將在總結兩地試點工作的基礎上，進一步改進、完善相關評價體系，并在更大范圍內推動這項工作。二是加緊研制中小學漢字書寫等級標準和考查辦法，力爭在今年完成標準的制定，并及時開展試點工作。三是在今年啟動對大學生語言文字應用能力測試的研究與研制工作。

（六）配合迎奧運，組織好第十屆全國推普周活動。今年推普周活動將進入第十個年頭，我們要努力將“推普周”辦成廣大群眾喜聞樂見、從中受益的關于語言的節(jié)日。啟動“中華文化經典誦讀活動”試點工作，以普通話和規(guī)范漢字為載體，通過誦讀、學習古代及現當代優(yōu)秀詩文，掌握、繼承和弘揚民族精神和傳統(tǒng)文化，在背誦中親近，在熱愛中弘揚，在弘揚中整合創(chuàng)新。

今年又是籌備奧運會的關鍵一年，我們要把配合有關部門，為北京奧運會的召開營造良好的語言文字環(huán)境，向世界各國展示中華文化，作為義不容辭的責任。因此，將積極協助有關部門做好奧運城市的道路交通等各類標志、主要場館的各類指示標牌以及各種宣傳資料等方面用字的規(guī)范化工作，指導北京大學等機構籌辦海峽兩岸大學生“人文迎奧運”交流活動，在語言文字方面做好迎接奧運會的各項準備工作。

（七）在漢語國際推廣整體戰(zhàn)略中發(fā)揮積極作用。加強規(guī)劃，主動作為，積極配合相關部門，制定漢語的國際推廣政策和規(guī)劃，開展對外漢語教師的語言文字規(guī)范化知識培訓工作，組織相關專家、學者及電視、出版部門，策劃、制作、編寫關于中國語言文字的大型電視紀錄片及相關叢書。在港澳等地區(qū)開展普通話測試的基礎上，做好海外普通話培訓測試的規(guī)劃和管理工作。

繼續(xù)關注社會語文生活中的熱點、難點問題，如網絡語言等，加強宣傳工作和科研工作。開展針對熱點問題的科學研究，借助新聞媒體進行正確地輿論引導。

（八）加大語言文字標準化工作和科研工作力度。向教育部黨組、國務院上報《規(guī)范漢字表》（送審稿），依據情況及時開展《規(guī)范漢字表》征求意見工作，做好實施《規(guī)范漢字表》的各項配套準備。加強語言文字標準化機構建設，認真抓好信息領域、教育領域等重要語言文字應用領域的語言文字規(guī)范標準研制。努力推動中國文字的國際標準化。

－－做好國家語委科研規(guī)劃領導小組換屆及有關章程的修改工作，適時《國家語委“*”科研工作規(guī)劃》，加強國家語言資源監(jiān)測與研究中心的建設，積極推進各地語委的科研工作。

－－繼續(xù)做好《中國語言生活綠皮書》的工作。以《中國語言生活狀況綠皮書（A卷）》的形式一系列軟性規(guī)范。抓緊《中國語言生活狀況報告（*）》等語言國情報告和語言戰(zhàn)略研究。

－－深入開展民族語言文字工作。進一步加強對民族語言文字信息處理有基礎意義的規(guī)范標準研制。如各文種的基本字符表，主要文種的字形規(guī)范，基礎語料庫建設規(guī)范及語料庫的加工標注規(guī)范等。加強民族語文資源庫的建設與資源整合，加快民文基礎軟件、通用軟件的開發(fā)。

（九）組織召開第二屆“語言與國家”高級論壇，聯合有關司局籌備召開應用語言學學科建設論壇，籌建若干語言文字發(fā)展戰(zhàn)略和軟科學研究中心，培育一批應用語言學研究基地，為“*”期間應用語言學的發(fā)展和國家語委重大項目的實施打好基礎。研究兩岸四地語言生活現狀，組織第四屆兩岸四地中文數字化合作論壇（CDF）和第三屆海峽兩岸現代漢語問題學術研討會，促進兩岸四地學者之間的交流與合作，探討解決兩岸語言生活問題的途徑。

同志們，建設和諧的語言生活，既是新課題、新挑戰(zhàn)，也是新機遇、新起點。讓我們解放思想、開拓創(chuàng)新、團結一致、扎實工作，有所作為，不斷開創(chuàng)語言文字工作的新局面，以和諧的語言使用環(huán)境，促進社會主義和諧社會的構建，迎接黨的十七大的召開，并在中華民族發(fā)展史上留下五彩斑斕的一頁！

謝謝大家！