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這次會(huì)議，是重慶直轄萬(wàn)州建區(qū)以來召開的第二次教育工作會(huì)議，主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神及全市教育工作會(huì)議精神，總結(jié)交流近幾年來教育改革與發(fā)展取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)教育改革與發(fā)展的總體目標(biāo)和工作思路，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)各部門和社會(huì)各界全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力把萬(wàn)州建成三峽庫(kù)區(qū)教育中心和重慶教育強(qiáng)區(qū)，為建設(shè)重慶第二大城市提供強(qiáng)有力的智力支撐和人才保證。下面，我講三個(gè)問題。

一、深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

總書記強(qiáng)調(diào)：“教育對(duì)提高一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用?！睆囊粋€(gè)地區(qū)來講，教育同經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)實(shí)踐越來越緊密的結(jié)合，正在成為推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要力量。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快教育發(fā)展的重要意義。

（一）加快教育發(fā)展，是適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的必然要求

教育是現(xiàn)代文明的基石，是一個(gè)民族最根本的事業(yè)。一個(gè)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，核心是科技，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育。世界上許多國(guó)家的發(fā)展過程，都印證了“經(jīng)濟(jì)的成功在很大程度上取決于教育的成功”這個(gè)規(guī)律。日本是一個(gè)自然資源貧乏的國(guó)家，二戰(zhàn)以后，日本把教育視為“立國(guó)之本”，大力開發(fā)人才和智力資源，很快帶動(dòng)了科學(xué)技術(shù)的普及與推廣，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，這是日本奠定經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位的基礎(chǔ)所在。進(jìn)入七十年代以后，日本忽視了教育與科技創(chuàng)新，而美國(guó)卻推出了一系列教育與科技的創(chuàng)新計(jì)劃，大量培養(yǎng)和吸引高科技人才，科技貢獻(xiàn)率直線上升，達(dá)到了70-80％，日本則仍然維持在50-60％的水平，這是美國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力超過日本的關(guān)鍵原因之一。當(dāng)人類社會(huì)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，教育和科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也由10％、40％，提高到了80％以上。進(jìn)入新世紀(jì)以后,發(fā)達(dá)國(guó)家和許多發(fā)展中國(guó)家，紛紛調(diào)整各自的發(fā)展戰(zhàn)略，競(jìng)相以提高全民素質(zhì)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以此搶占綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，這既為我們提供了有益經(jīng)驗(yàn)，又向我們提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，振奮人心，催人奮進(jìn)。充分開發(fā)人力資源、普遍提高全民教育水平，是全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平小康社會(huì)的必然選擇。最近，總書記指出：“我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)教育創(chuàng)新，深化教育改革，不斷強(qiáng)化素質(zhì)教育，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的智力支撐和人才保證?！秉h的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，就教育的地位、作用、目標(biāo)、方向、重點(diǎn)等都提出了具體要求。因此,我們必須適應(yīng)國(guó)內(nèi)外教育發(fā)展的總體趨勢(shì)，按照中央和市委、市政府的要求，采取強(qiáng)有力的措施，加快發(fā)展我區(qū)的教育事業(yè)。

（二）加快教育發(fā)展，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措

教育是知識(shí)創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用的主要基地，也是培育創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的搖籃。我國(guó)自古有崇尚教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高，以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善、現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，人民群眾越來越強(qiáng)烈地意識(shí)到知識(shí)的重要價(jià)值，意識(shí)到人的素質(zhì)不僅是一個(gè)人自我生存與發(fā)展的重要條件，甚至決定一生的前途命運(yùn)，因而越來越迫切要求得到更多、更好的教育，教育已成為廣大群眾的基本需要和根本利益。尊老愛幼是中華民族的又一優(yōu)良傳統(tǒng)，“望子成龍”幾乎成了每個(gè)家長(zhǎng)的共同愿望，許多人甚至把自己的成功只看作成功的一半，把子女的成功看作成功的另一半，都希望自己的子女能夠接受良好的教育，為國(guó)家、為社會(huì)多作貢獻(xiàn)。一些家庭特別是經(jīng)濟(jì)條件并不好的家庭，為了讓子女受到更好的教育，幾乎傾其所有，有的甚至不惜家徒四壁，囊空如洗?？梢哉f，教育牽動(dòng)著千千萬(wàn)萬(wàn)家長(zhǎng)的心，關(guān)系到千家萬(wàn)戶家庭的幸福，成為人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。我們辦好教育，就是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾最大利益的重要舉措。

（三）加快教育發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本體現(xiàn)

堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是指導(dǎo)我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的重要理論基礎(chǔ)，是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。加快教育發(fā)展與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀緊密相連。首先，加快教育發(fā)展是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必要前提?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本前提就是要加快發(fā)展，而一切發(fā)展活動(dòng)都要靠人來實(shí)施，一切發(fā)展績(jī)效都要靠人來實(shí)現(xiàn)。在生產(chǎn)力要素中，人是最能動(dòng)、最積極、最活躍的因素，人力資源是第一資源。作為全社會(huì)的一個(gè)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的行業(yè)，教育為社會(huì)各行業(yè)、各系統(tǒng)提供智力支持、培養(yǎng)專業(yè)人才、傳播先進(jìn)的社會(huì)理念，正是為加快發(fā)展提供動(dòng)力和保障。其次，加快教育發(fā)展是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。教育是促進(jìn)人的全面發(fā)展的直接手段，教育的直接目標(biāo)就是促進(jìn)人的發(fā)展。隨著現(xiàn)代文明程度的逐步提高，社會(huì)對(duì)人的綜合素質(zhì)的要求也越來越高，而良好的素質(zhì)首先來自于良好的教育。人均受教育年限已成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力的重要指標(biāo)。教育的直接對(duì)象是人，教育的直接目的是增長(zhǎng)人的知識(shí)，提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。因此，發(fā)展教育事業(yè)就是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展。第三，加快教育發(fā)展是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等于發(fā)展，不等于進(jìn)步。只有在gdp快速增長(zhǎng)的同時(shí)，教育、科技、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，人們的生活水平和生活質(zhì)量明顯提高，社會(huì)才算真正的發(fā)展，真正的進(jìn)步。沒有教育的發(fā)展，就不是全面的發(fā)展；沒有教育的發(fā)展，就沒有人的全面發(fā)展，因而也不能算是真正意義上的發(fā)展。因此，加快發(fā)展教育，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。

（四）加快教育發(fā)展，是建設(shè)重慶第二大城市的迫切需要

市委、市政府提出，要把萬(wàn)州建成重慶第二大城市。建設(shè)重慶第二大城市內(nèi)涵十分豐富，除了要抓好城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以外，還要促進(jìn)教育、科技、文化發(fā)展，民主政治建設(shè)、市民素質(zhì)提高等。從根本上說，就是要物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。教育作為社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，無(wú)疑是建設(shè)重慶第二大城市的重要內(nèi)容。同時(shí)，教育的基礎(chǔ)性地位還決定了它是建設(shè)重慶第二大城市的重要保障。建設(shè)重慶第二大城市需要各行各業(yè)各類專門人才。只有大力發(fā)展教育，才能加快培養(yǎng)高層次、高技能、復(fù)合型人才和生產(chǎn)第一線技能型勞動(dòng)者，為建設(shè)重慶第二大城市提供人才保障和智力支撐。社會(huì)文明程度及市民素質(zhì)的提高也離不開教育，只有大力發(fā)展教育，才能不斷提高廣大群眾的素質(zhì)和社會(huì)文明程度，提高萬(wàn)州城市的吸引力和美譽(yù)度，夯實(shí)與重慶第二大城市相適應(yīng)的文化底蘊(yùn)，塑造城市的“精、氣、神”。因此，我們必須把教育作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性工程抓緊抓好，從根本上提高人口素質(zhì)，將人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢(shì)，將人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)移民安穩(wěn)致富，推進(jìn)我區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)重慶第二大城市的宏偉目標(biāo)。

總之，抓教育就是抓人才、就是抓發(fā)展、就是抓未來。我們一定要本著對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，奮力把我區(qū)教育改革和發(fā)展推向前進(jìn)。

二、把握形勢(shì)，明確任務(wù)，加快建成三峽庫(kù)區(qū)教育中心和重慶教育強(qiáng)區(qū)

近年來，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和重慶市關(guān)于教育工作的一系列方針政策，大力實(shí)施“科教興萬(wàn)”戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，采取一系列重要舉措，推進(jìn)我區(qū)教育改革發(fā)展取得了顯著成績(jī)。

一是各級(jí)各類教育穩(wěn)步發(fā)展?；A(chǔ)教育不斷強(qiáng)化，進(jìn)一步鞏固了“兩基”成果，提高了“兩基”水平，全區(qū)小學(xué)、初中學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)到99.92％和98.97％，學(xué)前一年入園率達(dá)90％，普通高中規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，青壯年非文盲率達(dá)99.74%;職業(yè)教育和成人教育穩(wěn)步推進(jìn)，中等職業(yè)教育招生、就業(yè)等主要指標(biāo)名列重慶各區(qū)縣前列，成人教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)基本形成，年培訓(xùn)規(guī)模30萬(wàn)人次以上;高等教育快速發(fā)展，重慶三峽學(xué)院和信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院發(fā)展加快，萬(wàn)州廣播電視大學(xué)不斷發(fā)展，建立了三峽職業(yè)學(xué)院，積極創(chuàng)建三峽醫(yī)藥高等專科學(xué)校，初步構(gòu)建了普通高校、成人高校、高職學(xué)院協(xié)調(diào)發(fā)展的高等教育新格局。

二是辦學(xué)條件不斷改善。依法完善以財(cái)政撥款為主、多渠道籌資為輔的教育投入機(jī)制，積極開展對(duì)口支援工作，狠抓移民學(xué)校搬遷、中小學(xué)危房改造、校舍擴(kuò)建和教學(xué)設(shè)施配備等工作，學(xué)校設(shè)備現(xiàn)代化水平不斷提高。

三是素質(zhì)教育取得明顯成效。教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，學(xué)生思想道德教育不斷深化，基礎(chǔ)教育課程改革深入推進(jìn)，中小學(xué)畢業(yè)會(huì)考合格率不斷提高，高考上線人數(shù)和上線率繼續(xù)保持全市領(lǐng)先，中等職業(yè)教育實(shí)踐環(huán)節(jié)和技能培訓(xùn)不斷加強(qiáng)，就業(yè)渠道不斷拓寬。

四是教育體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展順利。認(rèn)真落實(shí)“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，積極推進(jìn)教職工全員聘任制、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、結(jié)構(gòu)工資制、教師職務(wù)評(píng)聘制，教育管理體制逐步完善；大力整合教育資源，學(xué)校布局日趨合理，辦學(xué)效益明顯提高；大力推進(jìn)辦學(xué)體制改革，促進(jìn)了公辦學(xué)校與民辦學(xué)校的共同發(fā)展。

我區(qū)教育事業(yè)取得的成績(jī)，為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。一是門類齊全、體系完善。全區(qū)初步構(gòu)建了一個(gè)從幼兒教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育到高等教育的門類比較齊全、結(jié)構(gòu)比較合理的教育體系。二是規(guī)模較大，基礎(chǔ)較好。全區(qū)教育資源總量大，學(xué)校數(shù)、教師數(shù)、在校生數(shù)均處于全市各區(qū)縣前茅，并且培植和形成了一批品牌學(xué)校。三是師資較強(qiáng)、質(zhì)量較高。全區(qū)擁有一批以“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、特級(jí)教師、國(guó)家骨干教師、市級(jí)骨干教師、區(qū)級(jí)骨干教師和學(xué)科帶頭人為龍頭的教師隊(duì)伍，中小學(xué)師資學(xué)歷達(dá)標(biāo)率居全市前列，教師科研成果數(shù)和賽課獲獎(jiǎng)數(shù)居全市前列。萬(wàn)州教育已經(jīng)成為我區(qū)社會(huì)事業(yè)的一大亮點(diǎn)，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)。回顧我區(qū)教育改革與發(fā)展歷程，主要有以下幾條經(jīng)驗(yàn)：

第一，優(yōu)化布局，準(zhǔn)確定位，著力構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的教育體系。從實(shí)際出發(fā)，打破區(qū)域界限、行業(yè)限制，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，準(zhǔn)確定位，優(yōu)化配置，在教育資源整合上做文章，解決了教育結(jié)構(gòu)不合理、多頭管理、條塊分割、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問題，為構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次分明、效益顯著的教育體系奠定了基礎(chǔ)。

第二，黨政重視，部門支持，著力形成濃厚的尊師重教氛圍。區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育的發(fā)展，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)定期研究教育工作，制定了加快教育改革與發(fā)展的一系列政策和措施，建立并完善了領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)幫扶學(xué)校制度。各開發(fā)區(qū)和區(qū)級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略決策，大力推進(jìn)教育改革與發(fā)展。社會(huì)各界、各行各業(yè)和全區(qū)人民大力支持教育的發(fā)展，形成了濃厚的重教、支教氛圍。

第三，搶抓移民遷建和對(duì)口支援機(jī)遇，著力促進(jìn)一批學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全區(qū)成立了學(xué)校搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門堅(jiān)持“移民先移校，移校為移民”，優(yōu)先安排淹沒學(xué)校搬遷資金，對(duì)學(xué)校遷建實(shí)行特事特辦。同時(shí)積極爭(zhēng)取全國(guó)對(duì)口支援，使我區(qū)順利完成了二期水位淹沒學(xué)校的搬遷，一大批學(xué)校在搬遷中發(fā)展，改善了辦學(xué)條件，提高了教學(xué)質(zhì)量。

第四，始終堅(jiān)持以教學(xué)為中心，著力打造人民滿意的教育事業(yè)。堅(jiān)持把教育作為代表和維護(hù)人民根本利益的基礎(chǔ)工作來做，大力實(shí)施素質(zhì)教育，不斷推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，始終不渝地加強(qiáng)教育教學(xué)管理，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)教育科研強(qiáng)校戰(zhàn)略，有力地推動(dòng)了中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。

第五，培植和扶持優(yōu)質(zhì)教育資源，著力提高教育質(zhì)量和水平。大力推進(jìn)教育教學(xué)改革，加大治理薄弱學(xué)校力度，著力培育和壯大優(yōu)質(zhì)教育資源。一批優(yōu)質(zhì)教育資源的形成，提高了萬(wàn)州的教育水平，擴(kuò)大了萬(wàn)州教育的影響力。

這些成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)的取得，是全區(qū)各級(jí)黨委政府高度重視的結(jié)果，是廣大人民群眾和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是全區(qū)廣大教師及全體教育工作者開拓進(jìn)取、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向?yàn)槲覅^(qū)教育改革和發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我區(qū)教育工作還存在一些困難和問題，主要是：發(fā)展不平衡，農(nóng)村辦學(xué)條件較差、水平較低，城區(qū)學(xué)校負(fù)荷較重，優(yōu)質(zhì)教育資源較為短缺；布局結(jié)構(gòu)不盡合理，資源整合任務(wù)較重；教育經(jīng)費(fèi)投入不足，“普九”欠債較多，危改和移校資金缺口較大；各類教育特別是優(yōu)質(zhì)普通高中和中等職業(yè)教育還不能滿足社會(huì)需求；教育理念更新不夠，教師隊(duì)伍整體水平和教育教學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。繼續(xù)解決這些問題，克服這些困難，促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)更快更好地發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務(wù)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)加快推進(jìn)教育改革和發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，大力實(shí)施科教興萬(wàn)和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，以高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育、全面普及高中階段教育、初步普及幼兒教育、保證繼續(xù)教育的社會(huì)需求為目標(biāo)，推進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把萬(wàn)州建設(shè)成為三峽庫(kù)區(qū)教育中心和重慶教育強(qiáng)區(qū)。

從現(xiàn)在起到2020年，既是我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要機(jī)遇期，也是我區(qū)教育改革和發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞建成三峽庫(kù)區(qū)教育中心和重慶教育強(qiáng)區(qū)的總體目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。到2007年，學(xué)前3年受教育率達(dá)到65%，農(nóng)村學(xué)前1年幼兒受教育率達(dá)到95%，雙高（高水平、高質(zhì)量）“普九”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到20%，初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的比例達(dá)到85%以上，高等教育和高等職業(yè)教育規(guī)模擴(kuò)大，各類教育質(zhì)量和辦學(xué)水平明顯提高。到2010年，基本普及幼兒教育，學(xué)前1年和學(xué)前3年幼兒受教育率分別達(dá)到98%和80%，積極提供3歲前嬰幼兒教育服務(wù)。雙高“普九”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到40％，城鄉(xiāng)教育差距縮小，義務(wù)教育均衡發(fā)展。高中階段教育加快發(fā)展，入學(xué)率及教育質(zhì)量、辦學(xué)水平穩(wěn)步提高，繼續(xù)教育初步適應(yīng)社會(huì)需求，國(guó)民教育和終身教育體系基本完善。三峽庫(kù)區(qū)教師教育中心、教育科研中心、職業(yè)教育中心、優(yōu)質(zhì)高中教育基地、素質(zhì)教育示范基地初步建成。到2020年，教育教學(xué)領(lǐng)域改革取得顯著成效。普及幼兒教育，全面實(shí)現(xiàn)雙高“普九”，全面普及高中階段教育，各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，人均受教育年限高于全市平均水平，建立由堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)教育、較完善的職業(yè)教育、較發(fā)達(dá)的高等教育組成的，適應(yīng)萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重慶第二大城市建設(shè)需要的，職前教育和職后教育協(xié)調(diào)發(fā)展的教育體系，成為三峽庫(kù)區(qū)教育中心和重慶教育強(qiáng)區(qū)。

實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須把握好以下原則：一是超前發(fā)展原則。把教育納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，利用多種途徑和渠道，切實(shí)加大對(duì)教育的投入，加快培育和大力引進(jìn)辦學(xué)和教學(xué)人才，確保教育事業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總格局中適度超前和優(yōu)先發(fā)展。二是資源優(yōu)化原則。堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展道路，充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用，通過聯(lián)合、重組、轉(zhuǎn)制等形式，推進(jìn)各類教育資源的優(yōu)化配置，不斷提高我區(qū)教育資源的利用效率與總體水平。三是合理布局原則。樹立全區(qū)“一盤棋”的意識(shí)，打破區(qū)域、打破類別、打破辦學(xué)體制，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局教育結(jié)構(gòu)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。四是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)原則。按照城市帶農(nóng)村的基本要求，因地制宜，分類指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，整體推進(jìn)，充分發(fā)揮城市的教育資源優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)農(nóng)村教育，同時(shí)加快農(nóng)村教育發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育發(fā)展。五是注重質(zhì)量原則。正確處理好普及與提高、辦學(xué)數(shù)量與教育質(zhì)量的關(guān)系，苦練內(nèi)功，強(qiáng)化管理，全面提高教育質(zhì)量與水平。六是教育創(chuàng)新原則。解放思想、更新觀念，大力推進(jìn)教育觀念、體制機(jī)制、教學(xué)模式及方式方法的創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮區(qū)及龍寶、天城、五橋移民開發(fā)區(qū)和江南新區(qū)的積極性，全面推進(jìn)現(xiàn)代化教育體系建設(shè)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須遵循規(guī)律，突出重點(diǎn)，推進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）鞏固提高“兩基”成果。“兩基”鞏固提高的重點(diǎn)在農(nóng)村。農(nóng)村人口占我區(qū)人口的大多數(shù)，農(nóng)村教育面廣量大、發(fā)展較慢、困難較多，是當(dāng)前我區(qū)教育改革和發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。廣大農(nóng)村人口能否接受良好教育，事關(guān)我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展的全局，事關(guān)建設(shè)重慶第二大城市、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要按照合理布局、改善設(shè)施、鞏固成果、提高質(zhì)量的要求，大力加快農(nóng)村教育發(fā)展。切實(shí)鞏固提高農(nóng)村“兩基”成果，完善學(xué)生輟學(xué)監(jiān)控機(jī)制，全面提高農(nóng)村九年義務(wù)教育的質(zhì)量和水平。進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加快中小學(xué)危房改造步伐，確保2007年消除中小學(xué)危房，保證學(xué)生在安全的環(huán)境中學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，為學(xué)生就學(xué)提供方便。深化幼兒園辦園體制改革，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大信息交流，實(shí)現(xiàn)資源共享。加大對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)村教育的政策支持力度，完善教育對(duì)口支援和幫扶制度，促進(jìn)貧困地區(qū)教育發(fā)展。同時(shí)，要切實(shí)解決好農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員子女受教育的問題，確保他們平等受教育的權(quán)利。

（二）發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中教育。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中教育，對(duì)于落實(shí)“科教興萬(wàn)”戰(zhàn)略，適應(yīng)人民群眾對(duì)教育日益增長(zhǎng)的需求，提高市民素質(zhì)，具有十分重要的意義。我區(qū)高中教育發(fā)展已有較好基礎(chǔ)，普通高中要著力提高質(zhì)量，培植優(yōu)質(zhì)資源。要堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展道路，繼續(xù)搞好學(xué)校布局調(diào)整和教育資源的整合與重組，爭(zhēng)取到2010年，改擴(kuò)建寄宿制高中5所，改擴(kuò)建普通高中10所，建成區(qū)級(jí)重點(diǎn)中學(xué)8所，市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)6所，其中市級(jí)示范高中2所，力爭(zhēng)1-2所達(dá)到國(guó)家級(jí)示范高中水平。

（三）大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是教育事業(yè)中與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最直接、最密切的部分。大力發(fā)展職業(yè)教育，是適應(yīng)我區(qū)加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的需要，是提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)第一線勞動(dòng)者素質(zhì)的最有效途徑。要把中等職業(yè)教育的發(fā)展作為普及高中階段教育的重點(diǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，提高水平，加快發(fā)展。要進(jìn)一步完善配套政策，開辟多元化的籌融資渠道，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育。要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，大力推廣訂單式培養(yǎng)和連鎖辦學(xué)。要繼續(xù)深入推進(jìn)資源整合，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，提高辦學(xué)效益。要積極深化職業(yè)教育教學(xué)改革，增強(qiáng)學(xué)校活力，規(guī)范辦學(xué)秩序。要堅(jiān)持面向社會(huì)、面向市場(chǎng)的原則，圍繞鹽氣化工、綠色食品、現(xiàn)代制藥、機(jī)電輕紡、環(huán)保建材等特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及旅游、物業(yè)管理等新興產(chǎn)業(yè)，加快職業(yè)院校學(xué)科設(shè)置調(diào)整，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)實(shí)用的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才。力爭(zhēng)到2010年，建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校2所，市級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校5所，實(shí)訓(xùn)基地8個(gè)；建成市級(jí)示范高等職業(yè)學(xué)院1所，市級(jí)示范實(shí)訓(xùn)基地3個(gè)。

成人教育是終身教育的主體和基礎(chǔ)，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，實(shí)施終身教育，是世界各國(guó)教育改革發(fā)展的共同趨勢(shì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)基地建設(shè)，努力鞏固并不斷擴(kuò)大成人教育改革發(fā)展的成果，突出抓好對(duì)各類從業(yè)人員的職前、職后、在崗轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)培訓(xùn)和移民培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高勞動(dòng)者的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

（四）支持發(fā)展高等教育。高等教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)和文化、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)，對(duì)于提升我區(qū)教育發(fā)展水平、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，意義重大。要按照擴(kuò)大規(guī)模、突出特色、提高水平的要求，進(jìn)一步完善高等教育發(fā)展規(guī)劃，大力支持重慶三峽學(xué)院擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)水平，努力辦成綜合性大學(xué)。全力支持重慶三峽職業(yè)學(xué)院加快建設(shè)和發(fā)展，按時(shí)實(shí)現(xiàn)合格評(píng)估目標(biāo)，努力爭(zhēng)創(chuàng)示范性高職學(xué)院。積極推進(jìn)三峽醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校的籌備建設(shè)，加快籌備和建設(shè)進(jìn)度。加快重慶信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院發(fā)展，提高萬(wàn)州廣播電視大學(xué)的辦學(xué)水平。不斷調(diào)整高等院校學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力把我區(qū)建設(shè)成為三峽庫(kù)區(qū)的高層次人才培養(yǎng)基地。

（五）大力推進(jìn)素質(zhì)教育。教育的主要任務(wù)是全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。素質(zhì)教育是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的根本途徑和手段。要把素質(zhì)教育貫穿于各級(jí)各類教育的全過程，努力實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)向德智體美全面發(fā)展的轉(zhuǎn)變，教育評(píng)價(jià)體系向重視提高學(xué)生綜合能力的轉(zhuǎn)變。突出學(xué)校的育人功能，加強(qiáng)理想信念教育，弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，弘揚(yáng)集體主義、社會(huì)主義思想，使廣大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。堅(jiān)持把思想道德教育放在首位，切實(shí)抓好青少年的思想品德和心理素質(zhì)教育，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)各負(fù)其責(zé)又密切配合的教育網(wǎng)絡(luò)，把社會(huì)主義思想道德生動(dòng)具體地融入青少年成長(zhǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的思想文化環(huán)境。不斷加強(qiáng)環(huán)境、健康與可持續(xù)發(fā)展的教育，重視熱愛萬(wàn)州的鄉(xiāng)土教育和三峽移民精神教育，科學(xué)設(shè)置地方課程和校本課程，加大實(shí)踐教學(xué)力度，促進(jìn)學(xué)校教育和社會(huì)教育的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)更多更好的有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的合格勞動(dòng)者。要建立健全科學(xué)的學(xué)生素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，充分挖掘?qū)W生的個(gè)性潛能，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與社會(huì)實(shí)踐，著力增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新建設(shè)和實(shí)踐能力，使我們的學(xué)生不僅能考出高分，考上名校，更要具備高能，適應(yīng)社會(huì)，而且在各行各業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展能力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，形成加快教育發(fā)展的動(dòng)力和合力

建成三峽庫(kù)區(qū)教育中心和重慶教育強(qiáng)區(qū)，是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。全區(qū)各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善政策，強(qiáng)化措施，努力使我區(qū)教育改革和發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，見到實(shí)效。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員之家版權(quán)所有

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是確保教育工作健康發(fā)展的政治保證。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步深化對(duì)教育地位、作用的認(rèn)識(shí)，牢固樹立“為官一任、興教一方”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全面落實(shí)《教育法》等教育法律法規(guī)，為加快教育發(fā)展辦實(shí)事、辦好事。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，把教育工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體布局，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的齊抓共管制度，建立和完善黨委、政府定期研究教育工作以及領(lǐng)導(dǎo)干部和部門定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度，及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展中的新情況、新問題。各地各部門抓教育工作的政績(jī)要納入年度目標(biāo)考核的指標(biāo)之中。要按照黨的十六屆五中全會(huì)精神，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)選拔工作，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、治校上有水平的干部選拔到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力把各級(jí)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

（二）深化教育改革

推進(jìn)教育改革與創(chuàng)新，是教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的活力所在。要堅(jiān)持鄧小平同志提出的“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的要求，按照有利于堅(jiān)持教育的社會(huì)主義方向，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，有利于為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的原則，加快我區(qū)教育改革創(chuàng)新步伐。一是要完善教育管理體制。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)教育由政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以開發(fā)區(qū)為主的管理體制。區(qū)政府負(fù)責(zé)制定全區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，組織各級(jí)各類學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)教育督導(dǎo)檢查；各開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)中小學(xué)管理，制定本地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施義務(wù)教育，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處有關(guān)教育工作和中小學(xué)進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。結(jié)合事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，逐步建立“政府統(tǒng)籌、教委主管、部門協(xié)助、社會(huì)參與”的中等以上專業(yè)教育管理體制。區(qū)委教育工作委員會(huì)要認(rèn)真履行好職責(zé)，發(fā)揮好作用。區(qū)教委要根據(jù)我區(qū)的特殊體制，抓好區(qū)屬學(xué)校的發(fā)展，指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校全面發(fā)展，加強(qiáng)教育督導(dǎo)檢查。二是要深化辦學(xué)體制改革。堅(jiān)持政府辦學(xué)為主、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的原則。鼓勵(lì)和支持有實(shí)力、有誠(chéng)意的民營(yíng)企業(yè)積極投入教育特別是中、高等職業(yè)教育，不斷發(fā)展壯大民辦教育規(guī)模。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)保障民辦教育的合法權(quán)益。積極提倡企事業(yè)單位、社會(huì)各界及公民個(gè)人與教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)和區(qū)外著名學(xué)校來萬(wàn)合作辦學(xué)。三是要深化教育人事制度改革。積極探索學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，加大民主治校、科學(xué)治校、依法治校的力度，打造一批名牌學(xué)校。在全區(qū)中小學(xué)推進(jìn)教職工全員聘任制，打破論資排輩和干好干壞一個(gè)樣的陋習(xí)，建立“人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低”的管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性、創(chuàng)造性。建立健全優(yōu)秀教師引進(jìn)機(jī)制，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍。四是要調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。繼續(xù)對(duì)城鄉(xiāng)教育資源實(shí)施有效整合，集中力量辦好一批與重慶第二大城市相適應(yīng)、具有一定規(guī)模和水平的特色學(xué)校和專業(yè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，有效整合教育資源，撤并一批薄弱村校，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和基點(diǎn)校的示范作用，提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。

（三）加大教育投入

加大投入是促進(jìn)教育快速發(fā)展的物質(zhì)保證。各級(jí)政府要將教育經(jīng)費(fèi)全額納入預(yù)算，依法確保教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不低于稅費(fèi)改革前的水平，并力爭(zhēng)有所提高。加大對(duì)貧困地區(qū)的經(jīng)費(fèi)支持力度，確保教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。為拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道，切實(shí)加大對(duì)教育的投入，區(qū)委、區(qū)政府決定，城市建設(shè)維護(hù)稅和城市建設(shè)配套費(fèi)的10%用于中小學(xué)危房改造和基礎(chǔ)教育學(xué)校的建設(shè)。凡非營(yíng)利性教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地依法實(shí)行行政劃撥。對(duì)中小學(xué)危房改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程中的有關(guān)規(guī)費(fèi)實(shí)行減、免。教育用地、教育資源轉(zhuǎn)讓所得全額用于教育事業(yè)。區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快教育改革與發(fā)展的決定》，各地各部門要切實(shí)貫徹落實(shí)。今天，區(qū)教委向全社會(huì)發(fā)出了資助貧困學(xué)生的倡議。區(qū)委、區(qū)政府號(hào)召，全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要積極響應(yīng)，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭行動(dòng)起來，大家都要為教育事業(yè)的發(fā)展辦實(shí)事、作貢獻(xiàn)。總之，教育財(cái)政投入要確保，教育稅費(fèi)要征足，教育收費(fèi)要收齊，教育優(yōu)惠政策要到位，從主渠道和多渠道幾個(gè)方面不斷擴(kuò)大教育經(jīng)費(fèi)來源。要建立健全教育經(jīng)費(fèi)公告制度和審計(jì)監(jiān)督制度，實(shí)行“收支兩條線”管理，防止教育專項(xiàng)資金被擠占、截留和挪用；加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理，堅(jiān)持教育收費(fèi)公示制度，切實(shí)治理教育亂收費(fèi)，確保教育經(jīng)費(fèi)使用和管理的規(guī)范化、制度化。各級(jí)教育主管部門和學(xué)校一定要精打細(xì)算，分清輕重緩急，把有限的資金用在刀刃上。要把排除危房作為投入重點(diǎn)，確保師生安全；要加快償還“普九”經(jīng)費(fèi)欠賬，盡快輕裝上陣；要抓好重點(diǎn)學(xué)校的建設(shè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)名牌學(xué)校；要抓好薄弱學(xué)校的發(fā)展，使其盡快改變落后面貌。

（四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

教師是人類靈魂的工程師，是社會(huì)主義精神文明的傳播者和建設(shè)者，是學(xué)生增長(zhǎng)知識(shí)和思想進(jìn)步的導(dǎo)師，是最崇高最光輝的職業(yè)?？倳洀?qiáng)調(diào)，“廣大教師和教育工作者要時(shí)刻不忘黨和人民的重托，把培養(yǎng)優(yōu)秀人才作為自己的重大責(zé)任”，“真正成為學(xué)生健康成長(zhǎng)的引路人”。要加快建立一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，為促進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展提供重要保證。要把師資隊(duì)伍建設(shè)納入全區(qū)人才工作的總體戰(zhàn)略統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，依法嚴(yán)格實(shí)施教師資格制度和聘任制度，提高管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。切實(shí)加強(qiáng)教師教育和培養(yǎng)工作，以轉(zhuǎn)變教育觀念、提高教育教學(xué)水平為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提高培養(yǎng)層次，增強(qiáng)教師的教育教學(xué)與終身發(fā)展的能力，使教師的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)更加合理。健全和完善科學(xué)的教師考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)一流教師、一流貢獻(xiàn)、一流報(bào)酬，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教師的積極性與創(chuàng)造性，特別是要注重發(fā)揮“名師治學(xué)”、“名師治?！钡闹匾饔?，努力提高辦學(xué)水平。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)為人師表、愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德，使廣大教師以“科教興萬(wàn)”為己任，不斷增強(qiáng)歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，教書育人，無(wú)私奉獻(xiàn)，為我區(qū)教育事業(yè)的健康發(fā)展提供可靠的人才保證。同時(shí)，要從政治上、生活上等各方面不斷提高教師的地位，進(jìn)一步形成尊師重教的良好社會(huì)氛圍。

（五）積極營(yíng)造全社會(huì)支持教育的良好氛圍

教育是崇高的公益事業(yè)，也是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力。各地各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把支持和發(fā)展教育作為份內(nèi)職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化支教意識(shí)，增強(qiáng)支教責(zé)任感，對(duì)涉及教育的事，做到特事特辦。公安、消防、文化、新聞出版、工商等部門要加強(qiáng)學(xué)校周邊育人環(huán)境的綜合治理，搞好青少年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，加大對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳等的整治力度，消除安全隱患，凈化、優(yōu)化育人環(huán)境。各相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，把中小學(xué)和幼兒園安全工作做細(xì)、做深、做實(shí)，努力創(chuàng)造教師安心、家長(zhǎng)放心、學(xué)生靜心的良好教育環(huán)境。新聞宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)教育事業(yè)的宣傳，堅(jiān)持正面宣傳、正面引導(dǎo)為主，為教育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。有關(guān)職能部門要探索改進(jìn)對(duì)學(xué)校的各種檢查，盡量減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，能不檢查的堅(jiān)決不查，能夠一次檢查的絕不檢查兩次，能夠聯(lián)合檢查的不要單獨(dú)檢查，能夠不驚動(dòng)老師、校長(zhǎng)的不要興師動(dòng)眾。要探索改進(jìn)教師培訓(xùn)形式，盡可能把各種培訓(xùn)納入教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)之中綜合進(jìn)行，避免多頭培訓(xùn)，切實(shí)為學(xué)校、為教師減輕負(fù)擔(dān)。總之，要通過各方面的努力，在全社會(huì)形成“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮、師以從教為樂”的良好風(fēng)氣，共同推進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

百年大計(jì)，系于教育；國(guó)運(yùn)興衰，系于教育；萬(wàn)州振興，系于教育。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，深化改革，加快發(fā)展，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為把萬(wàn)州建成三峽庫(kù)區(qū)教育中心和重慶教育強(qiáng)區(qū)而努力奮斗！