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近期,縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法占用土地建房和違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)象比較突出,嚴(yán)重?cái)_亂了正常的用地秩序,影響了城市建設(shè)和市容市貌、村容村貌。為依法從嚴(yán)打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)行為,切實(shí)保護(hù)耕地,維護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán),根據(jù)《中華人民共和國(guó)土管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,經(jīng)縣人民政府研究,決定進(jìn)一步加大打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)的力度,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。近來(lái)年,中央、省、市三令五申要求實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度,嚴(yán)厲打擊違法用地行為,切實(shí)保護(hù)耕地,對(duì)違法嚴(yán)重的地區(qū)實(shí)施問(wèn)責(zé)。各級(jí)各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),正視我縣存在的違法占地和違規(guī)建設(shè)方面問(wèn)題,把嚴(yán)厲打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)工作列入重要議事日程,作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一件大事,抓實(shí)抓好抓出成效。要加強(qiáng)協(xié)調(diào),搞好配合,認(rèn)真履職,樹立“全縣一盤棋”的思想,形成打擊違法占用土地和違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立汝城縣打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府副縣長(zhǎng)鐘玉龍同志任組長(zhǎng),縣政府副處級(jí)干部譚純明同志任副組長(zhǎng),縣法院、政府辦、監(jiān)察局、國(guó)土資源局、公安局、司法局、住建局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、房產(chǎn)局、財(cái)政局、經(jīng)信局、工商局、廣電局、郴電國(guó)際汝城分公司、自來(lái)水公司等單位負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由朱紅專同志兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確分管國(guó)土和規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)抓好此項(xiàng)工作,相關(guān)單位要指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
三、進(jìn)一步加大宣傳力度。要組織開展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng),充分利用廣播、電視、咨詢臺(tái)、宣傳車等多種宣傳方式,多渠道、全方位宣傳《土地管理法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)和政策。國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、司法等部門要組織開展“送政策下鄉(xiāng)”活動(dòng),擺設(shè)宣傳攤點(diǎn),印發(fā)宣傳資料,向群眾講解相關(guān)法律法規(guī)。新聞宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,公開曝光典型案件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織召開村組干部座談會(huì),專題講解國(guó)土資源及城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律法規(guī)和政策,提高村組干部的法制意識(shí),引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法、懂法、守法。要在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)的濃厚氛圍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛、張貼打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)方面的橫幅、標(biāo)語(yǔ)不得少于20條(其中固定宣傳標(biāo)語(yǔ)不得少于2條)。
四、進(jìn)一步落實(shí)工作職責(zé)。各級(jí)各部門要明確職責(zé),嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定及縣政府的要求,認(rèn)真履行工作職責(zé),積極配合打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)行為。要建立健全打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)的聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制,部門與部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間要加強(qiáng)溝通和協(xié)作,形成工作合力,提高工作效率,在巡查、審批、監(jiān)管、打擊等方面要實(shí)現(xiàn)信息共享、部門聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一行動(dòng)。縣政府將此項(xiàng)工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核內(nèi)容,若因領(lǐng)導(dǎo)不重視、履職不到位,或?qū)`反《土地管理法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為不制止、不查處、不報(bào)告的,出現(xiàn)違章建筑并造成不良后果的,將依法依紀(jì)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的巡查、制止和打擊違法占用土地建房和違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為。每個(gè)行政村(居委會(huì)、社區(qū))必須明確一名村干部負(fù)責(zé),實(shí)行網(wǎng)格式管理,建立健全巡查臺(tái)帳,確保違法用地和違規(guī)建設(shè)行為在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間打擊。積極配合行政主管部門查處違法占地和違規(guī)建設(shè)行為。組織開展打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)行為的專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決拆除違法、違章建筑。
法院:負(fù)責(zé)國(guó)土資源及規(guī)劃部門移送的違法案件的依法審理和依法強(qiáng)制執(zhí)行。
政府辦:協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作;牽頭組織開展集中拆違行動(dòng);對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行跟蹤督查。
監(jiān)察局:督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門認(rèn)真履行工作職責(zé),對(duì)工作中存在失職、瀆職的行為依法依紀(jì)追究責(zé)任。
國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)土地動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、查處違法占地行為,配合政府、司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除違法占地修建的建筑物。
公安局:立案?jìng)刹檫`法占地構(gòu)成刑事犯罪的違法行為,打擊阻礙執(zhí)法、擾亂治安秩序的不法行為,為打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)工作保駕護(hù)航。
司法局:協(xié)助抓好《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。
住建局:嚴(yán)格施工許可審查。對(duì)未辦理用地許可和規(guī)劃許可的,不得辦理建設(shè)施工許可等手續(xù);依法查處違法施工行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃局:負(fù)責(zé)依法查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的違法行為。
房產(chǎn)局:嚴(yán)格房產(chǎn)證的辦理工作,對(duì)未辦理用地許可和規(guī)劃許可的,不得發(fā)放房產(chǎn)證。
財(cái)政局:為打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
經(jīng)信局:負(fù)責(zé)督促供電部門停止向未辦理用地手續(xù)和規(guī)劃手續(xù)的建設(shè)工程供電;依法查處非法供電、盜電行為。
廣電局:負(fù)責(zé)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)及打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道。
工商局:對(duì)存在違法用地和違規(guī)建設(shè)且未處理到位的商鋪,不得發(fā)放工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并依法查處非法經(jīng)營(yíng)行為。
郴電國(guó)際汝城分公司:加強(qiáng)用電管理。不得給未辦理用地許可證和規(guī)劃許可的建設(shè)工程供電,對(duì)已供電的要立即停止供應(yīng)。
自來(lái)水公司:加強(qiáng)用水管理,不得給未辦理用地手續(xù)和規(guī)劃手續(xù)的違章建筑供水,對(duì)已供水的要立即停止供應(yīng)。
五、進(jìn)一步加大打擊力度。對(duì)構(gòu)成違法事實(shí),符合立案條件的,國(guó)土資源及規(guī)劃主管部門要依法立案查處。縣政府每個(gè)季度最少組織開展一次集中執(zhí)法行動(dòng),專門打擊執(zhí)行難度較大的、違法行為較典型的案件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每年(含今年)的4月和9月各組織開展一次違法占地和違規(guī)建設(shè)專項(xiàng)清理行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法占地和違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象進(jìn)行“地毯式”摸排。對(duì)在摸排過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法占地和違規(guī)建設(shè)行為,要及時(shí)采取強(qiáng)有力措施進(jìn)行制止。對(duì)不聽制止,頂風(fēng)搶建的,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組織力量進(jìn)行拆除,將不法行為遏制、取締在萌芽狀態(tài)?;顒?dòng)開展前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選好典型,繪好圖紙,量好面積,拍好照片,制定周密方案并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在篩選執(zhí)法對(duì)象時(shí),要選情節(jié)嚴(yán)重,群眾意見(jiàn)大,影響比較壞的違法戶,不能避重就輕,敷衍了事。