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第一條為確保2012年度打擊傳銷工作考核的順利進(jìn)行，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條全市打擊傳銷工作考核對(duì)象為各縣（市、區(qū)）人民政府，泛區(qū)農(nóng)場(chǎng)，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東新區(qū)管委會(huì)。年度考核基本分為100分，另設(shè)加分和減分項(xiàng)目各1至10分，根據(jù)各地自評(píng)、日?？疾?、現(xiàn)場(chǎng)考核和年度考核綜合評(píng)分。

第三條現(xiàn)場(chǎng)考核由市打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議辦公室從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成考核組，采取聽取匯報(bào)、查看文件資料、實(shí)地察看、走訪群眾等方式進(jìn)行，考核時(shí)間為11月份。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)（12分）

第四條地方政府重視打擊傳銷工作（4分）。明確將打擊傳銷工作列入社會(huì)治安綜合治理范疇（1分）；制定對(duì)下級(jí)政府的打擊傳銷社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)并組織考核（1分）;成立打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)(1分)；召開聯(lián)席會(huì)議(1分)。

第五條工作制度健全，制訂相關(guān)工作方案（3分）。工作報(bào)告、信息溝通、協(xié)作配合、督查督辦及責(zé)任追究等制度健全(1分)；制定實(shí)施打擊傳銷工作行動(dòng)方案、善后工作預(yù)案等(1分);層層簽訂責(zé)任書至社區(qū)、村委會(huì)(1分)。

第六條工作信息報(bào)送（5分）。每季度最后一個(gè)月20日前上報(bào)打擊傳銷工作總結(jié)（4分）；及時(shí)上報(bào)重大工作動(dòng)態(tài)和信息（1分）。

二、協(xié)作配合（8分）

第七條成員單位落實(shí)責(zé)任（3分）。成員單位明確負(fù)責(zé)打擊（防范）傳銷工作的機(jī)構(gòu)及聯(lián)絡(luò)員（1分）；圓滿完成上級(jí)及本級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室交辦工作（1分）；年度工作有成效，年中、年終有總結(jié)（1分）。

第八條成員單位按分工和“三定”方案，各盡其職（5分）。成員單位有方案、措施的（2分）；發(fā)揮職能作用，組織開展打擊（防范）傳銷工作的（3分）。

三、查辦案件（30分）

第九條舉報(bào)途徑暢通，積極受理投訴舉報(bào)（3分）。公布舉報(bào)電話和電子信箱（不含110、12315）（1分）；依法處理舉報(bào)、投訴（2分）。

第十條依法查辦傳銷案件（20分）。按照上級(jí)部署組織集中（專項(xiàng)）行動(dòng)的（4分）；公安、工商依法立案查處傳銷案件的(9分);依法辦理上級(jí)交辦案件并按時(shí)回復(fù)（4分）；查處為傳銷活動(dòng)提供便利條件行為（3分）。

第十一條行政執(zhí)法和司法有效銜接（2分）。工商機(jī)關(guān)依法移送，公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法受理（1分）；檢察院、法院依法處理（1分）。

第十二條無因傳銷引發(fā)的重大刑事、群體性事件（5分）。

四、長(zhǎng)效治理（32分）

第十三條開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動(dòng)（15分）。

1、查命名文件。市區(qū)90%以上的社區(qū)、各縣（市）城區(qū)60%以上的社區(qū)建成“無傳銷社區(qū)（村）”（5分）；

2、抽查無傳銷社區(qū)，符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

（1）有打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和成員及會(huì)議記錄；

（2）有公布社區(qū)、派出所、工商所舉報(bào)電話、聯(lián)系方式的聯(lián)系卡；

（3）有打擊傳銷工作的固定宣傳欄；

（4）有致轄區(qū)群眾的公開信；

（5）有宣傳冊(cè)或宣傳材料、開展宣傳活動(dòng)的記錄或圖片等資料；

（6）有房屋出租戶簽訂的承諾書；

（7）有信息員隊(duì)伍及打擊傳銷隊(duì)伍并有活動(dòng)記錄；

（8）有社區(qū)與片區(qū)責(zé)任人簽訂的責(zé)任書；

（9）有出租房屋登記檔案、傳銷分子及外出傳銷人員檔案的信息庫(kù)；

（10）有各方面廣泛參與的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)并有活動(dòng)記錄。

并經(jīng)走訪群眾，未發(fā)現(xiàn)傳銷活動(dòng)也無大規(guī)模流出傳銷人員的，得10分。

第十四條加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋的監(jiān)管（5分）。對(duì)出租房屋做到“兩清楚”，即清楚出租房屋的底數(shù)，清楚房屋出租人的基本情況；對(duì)出租房屋暫住人口的“四知道”，即知道是什么人、在干什么活、有什么資金來源、主要有什么活動(dòng)。

第十五條設(shè)立舉報(bào)傳銷獎(jiǎng)勵(lì)制度（2分）。

第十六條把防范傳銷納入就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)內(nèi)容（3分）。把《禁止傳銷條例》、《刑法》修正案七、防止傳銷知識(shí)納入復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗職工、外出務(wù)工人員就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)內(nèi)容。

第十七條防范本地人員流至外地參加傳銷（5分）。開展流出人員身份核查、走訪工作（3分）；流出人員從事傳銷減少（2分）。

第十八條開展打擊傳銷信息系統(tǒng)應(yīng)用工作（2分）。及時(shí)收集、匯總、錄入傳銷人員信息及案件信息。

五、宣傳教育（15分）

第十九條開展群眾性宣傳教育活動(dòng)（6分）。成員單位按照職責(zé)分工在社區(qū)、村莊、學(xué)校、運(yùn)輸場(chǎng)站等地常設(shè)社會(huì)治安綜合治理（打擊傳銷）宣傳欄、黑板報(bào)（3分）；在市場(chǎng)、街道等人員聚集場(chǎng)所懸掛橫幅、張貼宣傳畫、宣傳標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料，宣傳國(guó)家打擊傳銷的法律、法規(guī)，揭露傳銷行為的危害性，普及防范傳銷知識(shí)（3分）。

第二十條利用新聞媒體等多種形式進(jìn)行打擊傳銷宣傳（6分）。在省級(jí)、市級(jí)媒體發(fā)表稿件，以各地分別至少2篇、3篇計(jì)算總數(shù)（3分）；各地政府或打擊傳銷聯(lián)席會(huì)議主要成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、廣播或網(wǎng)絡(luò)媒體至少做一次訪談（0.5分），報(bào)刊發(fā)表一篇文章（0.5分），做一次專題講座（0.5分），并通過警示提示、公益廣告、公益短信以及組織競(jìng)賽活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等進(jìn)行宣傳（1.5分）。

第二十一條開展防止傳銷進(jìn)校園活動(dòng)（3分）。與轄區(qū)內(nèi)大、中專院校簽訂責(zé)任書，每年至少開展兩次宣傳教育活動(dòng)。

六、經(jīng)費(fèi)保障（3分）

第二十二條政府撥付打擊傳銷工作經(jīng)費(fèi)（3分）。地方政府將打擊傳銷工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，并給予保障。

七、加分項(xiàng)目（1至10分）

第二十三條有下列情形之一的，給予加分，加滿10分為止：

（1）打擊傳銷工作，受到市政府、省廳局委文件表彰的，加5分；受到市打擊傳銷聯(lián)席會(huì)議辦公室通報(bào)表揚(yáng)的，加1分。

（2）查處網(wǎng)絡(luò)傳銷案件或全市范圍內(nèi)具有一定影響的大要案件取得成果的(由市打傳辦組織有關(guān)部門評(píng)定)，加5分。

（3）依法追究傳銷組織、傳銷人員刑事責(zé)任，每辦結(jié)1件加1分，加滿10分為止。

（4）工作經(jīng)驗(yàn)或做法，被市政府政務(wù)信息、省廳局委簡(jiǎn)報(bào)采用編發(fā)或在市、省級(jí)有關(guān)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹的，或在國(guó)家級(jí)主流媒體刊登的，加3分。

（5）開展創(chuàng)建“無傳銷縣（市、區(qū)）”活動(dòng)的，加5分。

八、減分項(xiàng)目(1至10分)

第二十四條有下列情形之一的，視情況減1至10分：

（1）傳銷活動(dòng)大規(guī)模蔓延、發(fā)展的；

（2）未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制、查處傳銷案件造成嚴(yán)重后果的；

（3）流出傳銷人員較多的；

（4）造成不良影響，被上級(jí)批評(píng)、新聞媒體曝光的。