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街道社區(qū)是黨在城市的工作基礎(chǔ)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快和城市管理體制改革的不斷深化，城市社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在街道社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織動(dòng)員社區(qū)內(nèi)各方面力量共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建”的社區(qū)黨建工作新格局，已經(jīng)成為社區(qū)黨建工作一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。

一、街道社區(qū)共駐共建工作存在的問題

目前，社區(qū)共駐共建工作中還存在許多困難和問題：一是思想認(rèn)識(shí)還沒有真正到位。從社區(qū)黨組織方面來講，對(duì)開展共駐共建工作的重要性、必要性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為社區(qū)黨組織管好自己的黨員就不錯(cuò)了，缺乏“經(jīng)營社區(qū)”的理念，開展共駐共建工作的主動(dòng)性不強(qiáng)；從駐社區(qū)單位方面來講，部分單位對(duì)社區(qū)共駐共建工作缺乏認(rèn)同感，對(duì)共謀社區(qū)建設(shè)熱情不高，參與意識(shí)不強(qiáng)。二是共駐共建的動(dòng)力機(jī)制尚未形成。社區(qū)協(xié)調(diào)議事小組的部分成員單位對(duì)開展共駐共建工作不積極，存在協(xié)調(diào)性不強(qiáng)、參與率不高等問題，導(dǎo)致社區(qū)共駐共建工作計(jì)劃和任務(wù)不能完全落到實(shí)處，影響了所在社區(qū)共駐共建工作的開展。三是共駐共建的深度和廣度不夠。目前，社區(qū)共駐共建活動(dòng)還僅限于社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、文化活動(dòng)、扶貧濟(jì)困等幾個(gè)方面，無論是在活動(dòng)的深度還是廣度方面都需要進(jìn)一步拓展，特別是公益事業(yè)聯(lián)辦還沒有真正起步，社區(qū)服務(wù)水平還比較低。四是社區(qū)陣地建設(shè)滯后。目前，各社區(qū)辦公條件還比較簡陋，開展活動(dòng)的場所基本上都是租用或借用，這些問題的存在，在一定程度上影響了社區(qū)服務(wù)功能的有效發(fā)揮。要實(shí)現(xiàn)資源共享、共駐共建的目標(biāo)，需要社區(qū)和駐區(qū)單位的共同努力。

二、整合街道社區(qū)黨組織資源，深化共駐共建活動(dòng)

一是建立共駐共建組織網(wǎng)絡(luò)。建立健全由社區(qū)所轄單位黨組織負(fù)責(zé)人參加的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會(huì)、議事協(xié)商會(huì)等組織，同時(shí)，在居民區(qū)建立社區(qū)黨員聯(lián)絡(luò)站、社區(qū)黨員聯(lián)絡(luò)小組、社區(qū)黨員聯(lián)絡(luò)員三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，把社區(qū)在職黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員中政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、熱心社區(qū)建設(shè)的黨員及時(shí)納入其中。社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)共駐共建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，社區(qū)共駐共建協(xié)調(diào)議事小組要認(rèn)真履行好協(xié)調(diào)、議事職能，每季度至少召開一次會(huì)議，認(rèn)真研究本社區(qū)共駐共建工作情況，指導(dǎo)、督促社區(qū)內(nèi)各單位黨組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與各種共駐共建活動(dòng)，幫助社區(qū)解決具體問題。

二是落實(shí)“共駐共建”工作責(zé)任。社區(qū)黨支部要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)靠前，克服畏難情緒，積極主動(dòng)地與社區(qū)內(nèi)單位黨組織聯(lián)系溝通，積極為社區(qū)單位成員服務(wù)，使其感受到社區(qū)的存在、社區(qū)的服務(wù)和社區(qū)的溫暖，增加社區(qū)單位成員的歸屬感，增強(qiáng)凝聚力，兩方面相互作用，為開展共駐共建活動(dòng)創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)“共駐共建”。駐社區(qū)的各單位要把共駐共建工作列入重要議事日程，密切配合，各盡其責(zé)，共同關(guān)心和支持社區(qū)工作，做到人員到位、職責(zé)到位、措施到位、工作到位，努力形成以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體、駐區(qū)單位黨組織共同參與的共駐、共建、共興社區(qū)黨建工作新格局。

三是建立共駐共建工作機(jī)制。在駐社區(qū)各單位在職黨員中推行“三個(gè)雙向”（雙向聯(lián)系、雙向溝通、雙向反饋）管理機(jī)制。雙向聯(lián)系，即駐社區(qū)各單位黨組織向所屬黨員開具“組織推薦信”，要求他們主動(dòng)到社區(qū)黨組織報(bào)到，參與社區(qū)服務(wù)與管理；社區(qū)黨組織建立在職黨員“登記卡”、“參與社區(qū)活動(dòng)情況記錄表”，并主動(dòng)保持與單位黨組織之間的經(jīng)常聯(lián)系。雙向溝通，即單位黨組織主動(dòng)溝通、配合社區(qū)黨組織做好黨員參與社區(qū)活動(dòng)的工作；社區(qū)黨組織根據(jù)在職黨員的職業(yè)特點(diǎn)、專業(yè)特長，合理設(shè)置在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的崗位，為他們發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)。雙向反饋，即單位黨組織及時(shí)了解所屬黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況，并以此作為考核晉升、確定表彰的依據(jù)之一；社區(qū)黨組織以“在職黨員活動(dòng)情況反饋表”的形式與在職黨員所在單位黨組織建立聯(lián)系，反饋在職黨員參與社區(qū)活動(dòng)的情況。

四是開展共駐共建系列活動(dòng)。駐社區(qū)各單位黨組織圍繞社區(qū)建設(shè)中心任務(wù)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，與社區(qū)共同開展創(chuàng)建“特色”社區(qū)活動(dòng)。

五是進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)考核。要不斷探索完善和落實(shí)在職黨員提拔晉升、評(píng)優(yōu)樹模、考核獎(jiǎng)懲征詢社區(qū)意見制度，在年度黨員評(píng)議、公務(wù)員評(píng)優(yōu)、干部年度工作鑒定、總結(jié)和選拔使用時(shí)，社區(qū)黨組織的評(píng)價(jià)意見作為重要的條件之一。加強(qiáng)在職黨員八小時(shí)以外的監(jiān)督，建立完善黨員保持先進(jìn)性的長效機(jī)制。推進(jìn)在職黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。