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內(nèi)容摘要：文章以桂林為例，通過(guò)分析其在旅游產(chǎn)業(yè)整合中所存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，著力探尋制約旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，并提出了切實(shí)可行的對(duì)策、建議。

關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)整合旅游市場(chǎng)旅游產(chǎn)品開發(fā)

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及特點(diǎn)

隨著社會(huì)的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位、經(jīng)濟(jì)作用逐步增強(qiáng)，旅游業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)性、社會(huì)就業(yè)的帶動(dòng)力、以及對(duì)文化與環(huán)境的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。在這種形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)的許多旅游城市也重新對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了定位，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源進(jìn)行了優(yōu)化配置，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的最大化。這一過(guò)程，即是對(duì)城市旅游產(chǎn)業(yè)的重新整合。

旅游產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面，正是這些內(nèi)在因素，決定了在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有效整合旅游資源的重要意義和作用。

行業(yè)聚集性。旅游資源的開發(fā)行業(yè)、旅游要素行業(yè)（住、行、游、食、購(gòu)、娛等直接為旅行者提供產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)、部門）以及提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境的相關(guān)部門，憑借其彼此間橫向或縱向的聯(lián)系，形成了巨大的旅游產(chǎn)業(yè)聚群，這些相關(guān)的行業(yè)和部門雖然分屬于不同的行業(yè)，有著各不相同的經(jīng)營(yíng)模式、生產(chǎn)特征及產(chǎn)品，但由于共同服務(wù)于相同的消費(fèi)者，因而在同一地理區(qū)域內(nèi)集聚，具有高度的聚群特征。

效應(yīng)外部性。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的外部性是指某一部門或企業(yè)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量對(duì)另一部門會(huì)造成正向或負(fù)向的影響。由于旅游環(huán)節(jié)的環(huán)環(huán)相扣及旅游者對(duì)旅游景點(diǎn)感觀和評(píng)價(jià)上的總體性特征，使分布于同一區(qū)域內(nèi)的各旅游企業(yè)或行業(yè)存在著巨大的依賴性和關(guān)聯(lián)性，這樣某個(gè)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)將會(huì)有效促進(jìn)其他企業(yè)的成功，反之，整個(gè)旅游聚群內(nèi)所有相關(guān)的企業(yè)都將受損。因而，在旅游產(chǎn)業(yè)中，各領(lǐng)域、各部門的平衡發(fā)展和相互協(xié)調(diào)與整合，對(duì)提升旅游聚群的正向外部效應(yīng)就起到了至關(guān)重要的作用。

部門專業(yè)性。旅游產(chǎn)業(yè)在空間地域上表現(xiàn)為各部門、各行業(yè)的分工與協(xié)作，他們處于整個(gè)旅游系統(tǒng)的不同環(huán)節(jié)，每個(gè)部門只從事生產(chǎn)過(guò)程中一個(gè)環(huán)節(jié)的專業(yè)化生產(chǎn)，特別是隨著旅游市場(chǎng)的日趨完善和旅游者需求的不斷變化，旅游服務(wù)的專業(yè)化程度必然會(huì)繼續(xù)提高。這樣，旅游產(chǎn)業(yè)的環(huán)節(jié)會(huì)不斷增多，這也對(duì)協(xié)調(diào)和整合不同環(huán)節(jié)以保證整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的有效合作和協(xié)調(diào)運(yùn)行提出了更高的要求。

旅游產(chǎn)業(yè)整合中存在的問(wèn)題

根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)以及整合旅游產(chǎn)業(yè)的必要性，以下將以桂林為例，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)整合中所存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行分析，目的在于通過(guò)對(duì)這一單一區(qū)域的研究，從而在一定程度上反映出我國(guó)在旅游產(chǎn)業(yè)整合中所存在的普遍問(wèn)題。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

桂林旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要包含兩方面的內(nèi)容：一是旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不合理，二是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理。前者是指桂林旅游產(chǎn)業(yè)所涉及的“吃、住、游、行、購(gòu)、娛”結(jié)構(gòu)不合理，這六種要素之間的整合缺乏有效的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)。旅游娛樂、旅游購(gòu)物不發(fā)達(dá)，在旅游營(yíng)業(yè)收入中，商品性收入所占比重很低，而這恰恰是制約旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的重要因素。后者是指旅游產(chǎn)品開發(fā)長(zhǎng)期停留在觀光旅游產(chǎn)品的層次上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，傳統(tǒng)的觀光度假產(chǎn)品占整個(gè)桂林旅游市場(chǎng)份額的78％，而商務(wù)、會(huì)展、生態(tài)、體育、保健康復(fù)等旅游產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額卻不足25％，這說(shuō)明桂林旅游產(chǎn)品開發(fā)的行動(dòng)還較為遲緩，特別是對(duì)新興的針對(duì)特殊團(tuán)體和人群的個(gè)性化旅游產(chǎn)品開發(fā)更顯落后，對(duì)旅游者需求變化的洞察力不夠敏銳。

旅游企業(yè)運(yùn)行無(wú)序

目前，桂林的旅游企業(yè)多以中小企業(yè)為主，并且各旅游企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中長(zhǎng)期習(xí)慣于各自為戰(zhàn)，以自我為中心，缺乏團(tuán)隊(duì)合作的精神和理念，難以形成規(guī)模效應(yīng)，結(jié)果往往事倍功半,更為重要的是各企業(yè)為了生存,不得不打價(jià)格戰(zhàn),搞惡性競(jìng)爭(zhēng)，這樣將很難實(shí)現(xiàn)桂林旅游業(yè)從低水平的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向品質(zhì)和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。另外，部分旅游企業(yè)的“小、散、弱、差”的問(wèn)題仍然存在，許多企業(yè)虧損嚴(yán)重，內(nèi)部問(wèn)題不少，惡性競(jìng)爭(zhēng)不斷，導(dǎo)致整個(gè)旅游市場(chǎng)誠(chéng)信不足、秩序不穩(wěn)。

品牌意識(shí)不強(qiáng)

20多年來(lái)，桂林的旅游產(chǎn)品已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，而“三山兩洞一條江”的傳統(tǒng)宣傳格局卻仍然沒有太大的變化。忽視桂林旅游品牌的打造和旅游產(chǎn)品的宣傳，沒有能代表自己形象的旗幟品牌，形象上缺乏清晰度，同時(shí)，又缺乏聯(lián)合促銷的意識(shí)，旅游宣傳和促銷無(wú)法形成整體合力。

社會(huì)咨詢服務(wù)體系不健全

桂林市旅游行業(yè)管理和旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)都不同程度的存在信息資源的封閉性，信息傳遞的不對(duì)稱性。旅游者對(duì)旅游供應(yīng)商的產(chǎn)品、服務(wù)、價(jià)格、區(qū)位等信息缺乏獲取的途徑，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品購(gòu)買機(jī)會(huì)的缺失。旅游企業(yè)由于缺乏正確的市場(chǎng)信息來(lái)源，無(wú)法清楚自己的客戶在哪來(lái)，不知道客戶需要什么樣的產(chǎn)品，從而使企業(yè)的市場(chǎng)定位經(jīng)常發(fā)生偏差。

旅游產(chǎn)業(yè)整合的對(duì)策建議

我們認(rèn)為，在進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)整合的過(guò)程中，應(yīng)著重從以下幾方面入手：

整合旅游產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

加快旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升旅游產(chǎn)品的核心吸引力，以國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)為導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品特色，充分挖掘、整合旅游資源的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品從傳統(tǒng)的、單一的觀光度假型旅游向會(huì)展、商務(wù)、生態(tài)、保健康復(fù)等緊密結(jié)合的現(xiàn)代綜合性旅游轉(zhuǎn)變。

以旅游商品為突破口，提升旅游經(jīng)濟(jì)綜合效益，使行、游、住、吃、購(gòu)、娛六要素配套發(fā)展，強(qiáng)化城市綜合服務(wù)功能。加大特色旅游購(gòu)物品的開發(fā)力度，對(duì)具有創(chuàng)新意義的特色旅游品開發(fā)項(xiàng)目，給予一定的配套支持，協(xié)調(diào)好政府各有關(guān)部門與社會(huì)各項(xiàng)資源，突破旅游商品開發(fā)的現(xiàn)有機(jī)制。

規(guī)范旅游市場(chǎng)

旅游市場(chǎng)的各企業(yè)通過(guò)整合進(jìn)行資產(chǎn)重組,加快培植旅游大企業(yè)、大旅游集團(tuán)公司,以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以資本和品牌為紐帶，積極推進(jìn)旅游企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng),規(guī)避行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)。打造大企業(yè)為主體、各小企業(yè)和直接為旅游者服務(wù)的各行各業(yè)為基礎(chǔ)的國(guó)際化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

政府應(yīng)盡可能營(yíng)建良好市場(chǎng)環(huán)境。完善旅游管理體制，嚴(yán)格全行業(yè)管理；根據(jù)旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)，涉及的產(chǎn)業(yè)和部門多，需要各部門共同協(xié)作配合的特點(diǎn)，應(yīng)建立一支辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)和整合旅游產(chǎn)業(yè)，制定有利于旅游業(yè)發(fā)展的政策，全面梳理和評(píng)估全市旅游資源、產(chǎn)品、設(shè)施、交通、環(huán)境等情況，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并建立開放式的產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。

聯(lián)合促銷打響旅游品牌

走品牌化聯(lián)合促銷發(fā)展道路是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。整合旅游產(chǎn)業(yè),打造旅游品牌就是要充分利用本地區(qū)的資源稟賦，提煉出其精髓和亮點(diǎn)，力求達(dá)到給目標(biāo)消費(fèi)者一個(gè)清晰、鮮明、生動(dòng)的景區(qū)形象。由行、游、住、食、購(gòu)、娛六要素有機(jī)聯(lián)合而成的現(xiàn)代旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),早已由傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)演變?yōu)槁糜纹放普w營(yíng)銷的競(jìng)爭(zhēng)，所以旅游企業(yè)在對(duì)外宣傳促銷方面則必須堅(jiān)持整體聯(lián)合。堅(jiān)持以市場(chǎng)目標(biāo)和旅游產(chǎn)品為中心,以企業(yè)為主體,以共同利益為紐帶,組織旅游產(chǎn)業(yè)各要素、各環(huán)節(jié)、各相關(guān)單位形成旅游促銷聯(lián)合體,聯(lián)合開發(fā)旅游客源市場(chǎng)。

建立和完善旅游信息咨詢服務(wù)體系

建立和完善旅游信息咨詢服務(wù)體系，提高旅游城市服務(wù)功能的國(guó)際化水平，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要，同時(shí)也是維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序一項(xiàng)重要內(nèi)容。

加強(qiáng)旅游咨詢服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和健全旅游咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立和完善旅游公共信息傳遞機(jī)制，實(shí)現(xiàn)旅游資源信息、旅游交通信息、旅游服務(wù)接待設(shè)施信息等重要旅游資訊的即時(shí)。

大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，加快更新促銷手段。將公共媒體和電腦網(wǎng)絡(luò)作為宣傳促銷的重要手段，主動(dòng)占領(lǐng)旅游促銷的制高點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)上推銷旅游產(chǎn)品的效果。

參考資料：

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