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舉辦這次業(yè)務培訓會議，主要是為了提高大家的業(yè)務水平和實際操作能力，更好地推進我區(qū)村莊整治工作的開展。下面，我講二點意見。

一、正確估價前一階段實施“百村整治、十村示范”工程工作

4月29日全區(qū)村莊整治工作動員大會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)機關有關部門以及各整治村的干部群眾緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，加強領導，明確目標，制定計劃，研究政策，落實措施，整治工作取得了一定的成效。歸納起來，主要有以下幾個特點：

1、領導重視。為了切實抓好這項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都把“百村整治、十村示范”工程擺上重要議事日程，建立由黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，得力干部進村抓的工作機制，全面落實分級責任制。各整治村也都建立了由村級主要領導掛帥的工作班子，從組織上保證了整治工作有序開展。

2、周密部署。在全區(qū)村莊整治動員大會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都相繼召開了黨委會、黨政聯(lián)席會及動員會等，研究部署整治工作，明確整治任務，制定政策措施及實施方案，責任落實到人。各整治村也大都召開了村兩委會、村民代表大會等不同層面會議，統(tǒng)一干部群眾思想，并根據(jù)本村實際，對照整治要求，制定整治方案和工作計劃，明確整治重點內容，編制整治資金預算方案，擬定整治資金籌措計劃。

3、措施有力。今年啟動60個村的整治任務確定后，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和列入整治的村都自發(fā)組織村黨員干部、群眾代表走出家門參觀學習，在學習和借鑒他人的好經驗、好做法的基礎上，按照各自的實際將整治工作任務細化落實到工作班子每個成員，做到責任到人。羅店、白龍橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都研究制定了資金補助政策，推進了整治工作的順利開展。

4、初顯成效。據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)已有28個村啟動了工程建設，完成道路硬化110033平方米，粉刷墻面92358平方米，河塘清理26000平方米，安裝路燈153盞，拆除“三房”7474平方米，拆除露天糞坑248處。其余未啟動的村都排出工作計劃和資金預算方案，前期準備工作基本就序。

我區(qū)2004年“百村整治、十村示范”工程雖然已取得了一定成效，但仍面臨著不少問題，最突出的問題是工作進展緩慢，發(fā)展不平衡。究其原因，一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導思想認識不到位，工作停在嘴上，計劃放在手上，導致工作起步慢，進度不快；二是有的基層干部群眾存在畏難情緒，認為我區(qū)目前開展村莊整治時機未到，條件不成熟，個別村級主要領導等待思想嚴重，認為下半年村級班子要換屆，多干不如少干，最好不干，干了怕得罪一些群眾，丟失選票，影響連任。這些問題，需要我們引起高度重視，切實加以解決。

二、加大力度，抓好落實，進一步加快實施“百村整治、十村示范”工程步伐。

實施“百村整治、十村示范”工程，既是上級的要求，也是區(qū)委、區(qū)政府今年的重點工程實事之一，我們要在各個層面進一步統(tǒng)一思想，使廣大干部群眾充分認識實施“百、十”工程的重大意義，增強緊迫感和責任感，要以“穿衣戴帽”、拆除“三房”、實現(xiàn)“五化”為主要內容，研究措施，狠抓落實，加快整治步伐，確保年底完成35個村的整治任務，建成2個市級以上全面小康示范村。下一步，要著重抓好以下工作。

1、加強領導，落實責任。開展村莊整治，責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關鍵在各村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步統(tǒng)一思想認識，把整治工作列入黨委、政府的重要議事日程，建立定期匯報和檢查制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導是整治工作的直接責任人，要經常到各整治村檢查指導村莊整治工作進展情況，及時幫助解決整治中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，同時，各整治村必須派駐農村工作指導員，參與村莊整治的各項工作，農村工作指導員是整治工作的直接參與者，一定要熟悉有關政策，明確村莊整治的主要內容，掌握村莊整治的有關技術要求，在村莊整治中真正起到指導作用。各村黨支部書記、村委會主任更要擔當起建設美好家園的重任，要克服“等、靠、要”的依賴思想和“怕麻煩，得罪人，要換屆”的不良心態(tài)，進一步統(tǒng)一村兩委、黨員干部思想，發(fā)動全村群眾投身到建設美好家園的工作中來。同時在工程實施過程中要注意三個安全：第一，要注意工程施工安全，特別要注意外墻粉刷、“三房”拆除作業(yè)中的安全。第二，要注意村干部安全，主要是要堅持“公開、公平、公正”的原則，工程造價在10萬元以上的項目一律實行公開招投標，10萬元以下的項目要經村民代表會議討論通過，確保我們的村干部安全。第三，要注意工程質量安全。村莊整治是一項為民辦實事的工作，各村要建立工程質量監(jiān)督小組，加強對工程施工質量監(jiān)督，嚴把工程質量關，防止出現(xiàn)豆腐渣工程，防止勞命傷財事情發(fā)生。

2、分類指導，注重特色。開展村莊整治雖然都要開展以“穿衣戴帽，拆除三房，實現(xiàn)五化”為主要內容的整治工作，但我區(qū)各村條件千差萬別，基礎不一，因此，各村在開展村莊整治時，一定要根據(jù)本村的現(xiàn)有基礎，因村制宜地開展整治，要注重培育亮點，增強整治效果的可看性和示范性。如在村莊綠化工作中可以選擇一些經濟樹在房前屋后進行種植，既綠化了村莊，又增加農民收入。在有溪流、水塘等水面的村莊要根據(jù)自身特點，可以將水面整治成為亮點，因此，整治工作各村除了要完成上級規(guī)定的整治內容和項目外，一定要根據(jù)本村特點，注重特色，形成一村一色的整治效果。

3、緊扣目標，突出重點。根據(jù)省、市的工作部署和要求，今年，我區(qū)啟動60個村，完成35個村的村莊整治任務，年初，區(qū)委、區(qū)政府已將任務落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府下達的任務，抓好落實，確保今年全區(qū)60個村的啟動和35個村整治工作的完成。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)今年啟動村的情況，認真進行分析，確定今年整治的重點村，并確保完成，要在精力上給予保證，財力上給予傾斜，區(qū)里今年將重點抓好連線成片村和部分下山移民村的整治。

4、倒排時間，加快進度。4月29日全區(qū)村莊整治動員大會以后，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都已進入村莊整治工作的實質性階段，如：竹馬鄉(xiāng)的方下店、向家源等村已完成工程量的50%以上，但是也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無論是領導的精力，工作的重心都還沒有放到村莊整治工作上去，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今連村莊整治方案都還沒有制定好，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導根本搞不清楚村莊整治要做哪些事情，從什么地方著手，從而造成工作遲遲上不去。現(xiàn)在時間已經過半，因此，目前村莊整治已經開工的村，要項目到人，倒排時間，在確保施工安全和工程質量的前提下，千方百計加快工程建設進度；對目前村莊整治還沒有開工的村，要抓緊制定整治計劃，研究政策措施，盡早開工。區(qū)里將對整治工程完成50%以上的村，采取資金預撥，以獎勵先進村，促進整治工作開展，加快整治進度。

5、進一步加大督促檢查力度。區(qū)委區(qū)政府督查室和一體化辦公室要定期組織人員到整治村進行督促檢查，及時掌握整治工作過程中存在的問題，對工作進展不快，群眾意見較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）要給予通報批評。

同志們，實施“百村整治、十村示范”工程，牽涉面廣、政策性強、工作量大。我們要樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和正確的群眾觀，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，協(xié)調各方，形成合力，以高度的責任感和緊迫感，加快工程實施進度，為提高我區(qū)農民的生活質量和生活水平作出應有的貢獻。