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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣政府各工作部門(mén)，縣直各單位：

為加強(qiáng)稅源管理，提高稅收征管水平，建立財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣政府*年6月12日第9次常務(wù)會(huì)議研究，特制定《*縣社會(huì)綜合治稅聯(lián)合控管辦法》，并就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣社會(huì)綜合治稅工作提出如下意見(jiàn)：

一、工作目標(biāo)

在堅(jiān)持依法治稅和稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法主體地位的前提下，以強(qiáng)化稅源管理為中心，以提供涉稅信息、代征代繳和執(zhí)法服務(wù)為主要手段，以營(yíng)造法治、公平、效率、有序的稅收環(huán)境為目標(biāo)，在縣政府的統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，通過(guò)各職能部門(mén)的通力合作、齊抓共管，建立以“政府領(lǐng)導(dǎo)，稅務(wù)主管，部門(mén)配合，司法保障，社會(huì)參與，信息化支撐”為主要內(nèi)容的社會(huì)綜合治稅體系和長(zhǎng)效工作機(jī)制，建立稅源管理信息共享和傳遞制度，推動(dòng)政府各部門(mén)和社會(huì)各界積極參與協(xié)稅、護(hù)稅，自覺(jué)維護(hù)稅收秩序，嚴(yán)格稅收征管，實(shí)現(xiàn)稅收征管方式由注重征收管理向稅源管理與征收管理并舉的轉(zhuǎn)變，保障財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。

二、工作任務(wù)

根據(jù)《稅收征管法》規(guī)定：各級(jí)政府部門(mén)要積極支持稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，依法征收稅款?？h直、駐縣各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)《*縣社會(huì)綜合治稅聯(lián)合控管辦法》（附后）的各項(xiàng)控管措施，積極支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職權(quán)。納稅人、扣繳義務(wù)人和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供與納稅人和代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的信息。

三、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)。稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有重要作用。近年來(lái)，我縣稅務(wù)部門(mén)堅(jiān)持依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，稅收征管質(zhì)量和效率穩(wěn)步提高,為增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是，在稅收管理中也存在一些不容忽視的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)稅收征管工作，實(shí)行社會(huì)綜合治稅重要性的認(rèn)識(shí)，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與依法治稅、擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量與提高經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，采取有效措施，切實(shí)解決稅收征管中存在的問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)稅收經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立*縣社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管財(cái)稅的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，政府辦主任任副組長(zhǎng)，財(cái)政、國(guó)稅、地稅、公安、工商、國(guó)土、房管、發(fā)改委、教育、技術(shù)監(jiān)督、礦管、交通、水利、林業(yè)、建設(shè)、民政、供電、扶貧辦、農(nóng)發(fā)辦等職責(zé)單位的主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于財(cái)政局，由財(cái)政局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)綜合治稅日常工作的組織與協(xié)調(diào)；各職責(zé)單位要指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓綜合治稅的落實(shí)，指定一名綜合治稅聯(lián)絡(luò)員，并將分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單、聯(lián)系方式等報(bào)縣綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各成員單位要設(shè)立電子信箱，用于日常信息傳遞、交換。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。綜合治稅辦公室每季末召開(kāi)一次綜合治稅聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)、督促、檢查工作進(jìn)展情況，交流經(jīng)驗(yàn)，解決遇到的問(wèn)題。各單位應(yīng)加大社會(huì)綜合治稅力度，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)信息的收集、整理和傳遞，遇到問(wèn)題要及時(shí)與綜合治稅辦公室或國(guó)稅局、地稅稅局聯(lián)系，切實(shí)履行好《*縣社會(huì)綜合治稅聯(lián)合控管辦法》中的各項(xiàng)職責(zé)。

4、嚴(yán)格考核。將綜合治稅工作列入各單位年度綜合考核、領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核的重要內(nèi)容；縣綜合治稅辦公室每月10日前結(jié)合國(guó)、地稅反饋意見(jiàn)，將各單位落實(shí)《*縣社會(huì)綜合治稅聯(lián)合控管辦法》情況進(jìn)行整理匯總，并將匯總的信息傳遞給相關(guān)部門(mén)。年終，縣政府根據(jù)成員單位提供涉稅信息、代征代繳的質(zhì)量和社會(huì)效果進(jìn)行考核評(píng)議。對(duì)落實(shí)《*縣社會(huì)綜合治稅聯(lián)合控管辦法》措施不得力或流于形式，造成稅款流失的，根據(jù)征管法“由扣繳單位或個(gè)人補(bǔ)齊稅款”的規(guī)定處理；對(duì)拒不補(bǔ)繳稅款的，由財(cái)政在撥款中直接扣撥單位和個(gè)人相當(dāng)數(shù)額的撥款經(jīng)費(fèi)外，一并追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，取消其部門(mén)評(píng)先資格。對(duì)社會(huì)綜合治稅工作重視、控管措施得力、成效顯著的單位，評(píng)選出前三名，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。