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各市（縣）、區(qū)勞動保障局、工商行政管理局：

根據(jù)無錫市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》（錫政發(fā)[*]111號）和江蘇省勞動和社會保障廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善<再就業(yè)優(yōu)惠證>發(fā)放、使用和管理工作的通知》（蘇勞社就管[*]16號）的規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我市《再就業(yè)優(yōu)惠證》管理工作通知如下：

一、《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放范圍

有勞動能力和就業(yè)愿望，符合下列條件的下崗失業(yè)人員可申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》：

1、國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，下同)下崗失業(yè)人員（含國企改革中一次性繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的離崗?fù)损B(yǎng)人員、協(xié)議保留社會保險(xiǎn)關(guān)系人員和接續(xù)社會保險(xiǎn)關(guān)系人員，以下簡稱“離崗?fù)损B(yǎng)人員、協(xié)保人員和續(xù)保人員”）；

2、曾經(jīng)在國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作滿一年以上（含一年），并按規(guī)定簽訂勞動合同和繳納社會保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；

3、經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)施改制或關(guān)閉、撤銷的事業(yè)單位分流進(jìn)入社會的下崗失業(yè)人員；

4、正在享受城市居民最低生活保障待遇的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；

5、城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員（指此前工作滿一年以上〈含一年〉，按規(guī)定簽訂勞動合同和繳納社會保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員）中的其他就業(yè)困難人員，包括“4045”大齡人員（計(jì)算年齡截止時(shí)間為2007年底女40周歲以上、男45周歲以上人員），夫妻雙方均失業(yè)的人員，有子女讀書的單親家庭失業(yè)人員，持由無錫市總工會發(fā)放的《特困職工優(yōu)惠證》家庭中共同生活的失業(yè)人員（夫妻、父母或子女），有勞動能力和就業(yè)愿望的殘疾失業(yè)人員；

6、按市政府錫政發(fā)[2002]343號文件和錫政發(fā)[2004]103號文件精神，已納入就業(yè)安置進(jìn)行社會保險(xiǎn)補(bǔ)償或參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)后未能就業(yè)，并按規(guī)定領(lǐng)取《就業(yè)登記證》的被征地農(nóng)民中的“4045”大齡就業(yè)困難人員。

以下人員不屬于發(fā)放范圍：

1、企業(yè)內(nèi)部自行辦理退養(yǎng)和下崗手續(xù)的人員；

2、已通過其他途徑就業(yè)再就業(yè)并有穩(wěn)定收入的人員。

二、《再就業(yè)優(yōu)惠證》的申領(lǐng)、審核、發(fā)放

1、申領(lǐng)

符合發(fā)放條件的下崗失業(yè)人員，填寫“《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領(lǐng)審批表”*，并持以下所列材料，向所在街道（鎮(zhèn)）勞動保障所提出申請：

（1）離崗?fù)损B(yǎng)人員、協(xié)保人員憑相關(guān)協(xié)議書；

（2）續(xù)保人員憑相關(guān)登記表和《就業(yè)登記證》；

（3）被征地農(nóng)民憑“無錫市征地安置鎮(zhèn)、村務(wù)農(nóng)人員繳費(fèi)年限審批表”或“無錫市征地保障安置人員繳費(fèi)年限核定表”、《就業(yè)登記證》；

（4）享受城市居民最低生活保障待遇的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員憑《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》和《就業(yè)登記證》；

（5）其他失業(yè)人員憑《無錫市職工終止或解除勞動關(guān)系通知書》、《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊》和《就業(yè)登記證》；

（6）就業(yè)困難人員須同時(shí)提供以下證明材料：

“夫妻雙方均失業(yè)的人員”應(yīng)提供配偶方的《就業(yè)登記證》、《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊》、《無錫市職工終止或解除勞動關(guān)系通知書》，以及結(jié)婚證書；

“有子女讀書的單親家庭失業(yè)人員”應(yīng)提供離異或配偶死亡的有效證明和目前子女在校讀書證明；

“持由總工會發(fā)放的《特困職工優(yōu)惠證》家庭中共同生活的失業(yè)人員”應(yīng)提供本家庭成員《特困職工優(yōu)惠證》等；

“有勞動能力和就業(yè)愿望的殘疾失業(yè)人員”應(yīng)提供殘聯(lián)發(fā)放的《殘疾人證》。

申領(lǐng)人員還須提供本人身份證、戶口簿及一寸免冠照片二張。

上述材料（除照片外）應(yīng)同時(shí)提供復(fù)印件1份。

2、審核

（1）街道（鎮(zhèn)）勞動保障所對下崗失業(yè)人員提出的申請進(jìn)行初審。對符合條件且經(jīng)在各社居（村、家）委張榜公示（附件5）48小時(shí)無疑義的，由街道（鎮(zhèn)）勞動保障所在“《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領(lǐng)審批表”上簽署意見，并填寫《申領(lǐng)〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員花名冊》（附件2），連同相關(guān)證明材料一并報(bào)送所屬市（縣）、區(qū)勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)。街道（鎮(zhèn)）勞動保障所初審須在4個(gè)工作日內(nèi)完成。

（2）市（縣）、區(qū)勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)收到街道（鎮(zhèn)）勞動保障所上報(bào)的有關(guān)材料后，根據(jù)本部門掌握的資料和情況，對申領(lǐng)人員是否符合條件及目前就業(yè)狀況以及原單位的情況進(jìn)行審核。對經(jīng)審核符合條件的人員，在“《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領(lǐng)審批表”上簽署意見，并填寫“核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員名冊”（附件3）。市（縣）、區(qū)勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)的審批須在3個(gè)工作日內(nèi)完成。

3、發(fā)放

市（縣）、區(qū)勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)分級管理的原則，在核準(zhǔn)發(fā)放的《再就業(yè)優(yōu)惠證》上加蓋本單位鋼印，免費(fèi)發(fā)放。

三、《再就業(yè)優(yōu)惠證》的使用

1、《再就業(yè)優(yōu)惠證》是下崗失業(yè)人員享受再就業(yè)扶持政策的有效憑證，采用實(shí)名制，限本人使用，不得轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)借、涂改、撕頁。照片處加蓋發(fā)證單位鋼印生效。持證的下崗失業(yè)人員被單位招收錄用的，《再就業(yè)優(yōu)惠證》由錄用單位統(tǒng)一保管。自謀職業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營以及其他靈活就業(yè)的，《再就業(yè)優(yōu)惠證》由本人保管。

2、下崗失業(yè)人員就業(yè)后憑證及勞動保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商管理等政策執(zhí)行部門規(guī)定的其他有關(guān)材料享受優(yōu)惠扶持政策，各政策執(zhí)行部門應(yīng)及時(shí)將其享受優(yōu)惠扶持政策的情況在本證內(nèi)頁上記載。單位憑證享受優(yōu)惠扶持政策的，各政策執(zhí)行部門應(yīng)將享受優(yōu)惠扶持政策單位是否辦理錄用備案作為前置條件予以審核。

3、持證下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營的（國家限制的行業(yè)除外），須憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)登記證》到市（縣）、區(qū)勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，領(lǐng)取“享受優(yōu)惠政策確認(rèn)書”（附件6），工商行政管理部門憑“享受優(yōu)惠政策確認(rèn)書”辦理下崗失業(yè)人員享受優(yōu)惠扶持政策手續(xù)。個(gè)體經(jīng)營歇業(yè)后，由工商行政管理部門出具“報(bào)歇通知書”（附件7），并由持證人將其交至戶籍所在街道（鎮(zhèn)）勞動保障所備案。

4、對持有本省其他市發(fā)放的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的非本市戶籍人員，進(jìn)入本市流動就業(yè)，符合蘇政發(fā)[*]24號文有關(guān)政策享受條件的，可按規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠扶持政策，但不得重復(fù)享受。

5、本通知下發(fā)之日起新領(lǐng)證人員統(tǒng)一使用新版《再就業(yè)優(yōu)惠證》，舊版《再就業(yè)優(yōu)惠證》與新版可同時(shí)使用。

四、管理和監(jiān)督

1、市（縣）、區(qū)勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放、審核和使用的管理。建立享受優(yōu)惠扶持政策人員和用人單位的公示制度，接受社會和群眾的監(jiān)督，防止徇私舞弊亂發(fā)證和弄虛作假、欺騙冒領(lǐng)行為。對下崗失業(yè)人員冒領(lǐng)、變造、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租、涂改《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，應(yīng)予以沒收證件，追回其已享受的減免或補(bǔ)貼金額，并取消其再次申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的資格；對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦人員不按規(guī)定發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任；對單位違規(guī)使用《再就業(yè)優(yōu)惠證》騙取國家扶持政策和資金的，應(yīng)取消政策享受資格，并收繳已扶持資金，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

2、市（縣）、區(qū)勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)對領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員要實(shí)行動態(tài)管理。要依托街道（鎮(zhèn)）勞動保障所和社區(qū)勞動保障工作站，建立統(tǒng)一的下崗失業(yè)人員基礎(chǔ)情況檔案和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，及時(shí)將《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放、使用及領(lǐng)證人員再就業(yè)、享受政策、年檢、注銷等情況輸入數(shù)據(jù)庫，并通過日常調(diào)查走訪實(shí)行動態(tài)維護(hù)管理，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控。

3、市勞動就業(yè)管理中心負(fù)責(zé)對全市《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放、使用、管理工作實(shí)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并定期組織檢查，負(fù)責(zé)將有關(guān)發(fā)證情況、兩項(xiàng)補(bǔ)貼享受情況等信息及時(shí)匯總更新并通報(bào)其他政策執(zhí)行部門。工商管理部門應(yīng)將持證人員或用人單位享受減收費(fèi)等情況及時(shí)通報(bào)勞動保障部門。各政策執(zhí)行部門之間應(yīng)加強(qiáng)合作，建立相關(guān)信息定期交換和協(xié)查制度，防止出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)和管理漏洞。

4、錫政發(fā)[*]111號文件規(guī)定的各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策從*年起開始執(zhí)行，《再就業(yè)優(yōu)惠證》的審批截止時(shí)間為2008年12月31日。對*年前已享受優(yōu)惠扶持政策的企業(yè)和個(gè)人，各市（縣）、區(qū)勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)行復(fù)核，對已享受到期的，要及時(shí)辦理終結(jié)手續(xù)，不得重新發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》和重復(fù)享受優(yōu)惠扶持政策。對未到期的，要按省、市有關(guān)文件做好新老政策的銜接。對已達(dá)到法定退休年齡或辦理提前退休手續(xù)的，《再就業(yè)優(yōu)惠證》自動作廢，并由各級勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收回。

5、《再就業(yè)優(yōu)惠證》實(shí)行年檢制度。年檢工作由市勞動就業(yè)管理中心統(tǒng)一組織和布置，市（縣）、區(qū)勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。年檢時(shí)間為每年年底，起止日期屆時(shí)由市勞動就業(yè)管理中心確定，并在無錫勞動保障公眾信息網(wǎng)站及《無錫日報(bào)》公布，年檢時(shí)間最遲不超過次年2月底。持證下崗失業(yè)人員每年必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，到指定地點(diǎn)進(jìn)行年檢，并加蓋年檢印章。被用人單位錄用并由單位保管的，原則上由單位統(tǒng)一辦理年檢，經(jīng)單位同意也可由持證人員本人辦理年檢。凡年檢不合格的，《再就業(yè)優(yōu)惠證》予以注銷并收回。省內(nèi)其他市持證人員在錫享受優(yōu)惠扶持政策的，應(yīng)在每年原發(fā)證地勞動保障部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)回原籍參加年檢。未按規(guī)定進(jìn)行年檢的，《再就業(yè)優(yōu)惠證》自動作廢。