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各鎮(zhèn)區(qū)街道黨（工）委，市直各黨（工）委：

為切實(shí)做好*年我市發(fā)展黨員工作，保質(zhì)保量完成黨員發(fā)展任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、堅(jiān)持嚴(yán)格工作程序，提高發(fā)展黨員質(zhì)量

發(fā)展黨員工作的具體程序，主要分為確定入黨積極分子、培養(yǎng)考察、履行發(fā)展手續(xù)以及預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正四個(gè)階段。

1.確定入黨積極分子。選拔確定入黨積極分子要全部實(shí)行“兩票制”，先由黨支部組織全體黨員和群眾代表對申請入黨人員進(jìn)行無記名投票推薦初步人選，然后召開黨支部會(huì)議研究確定是否列為入黨積極分子。入黨積極分子確定后，要以書面形式向黨員群眾公示，時(shí)間一般為7天。對公示期間群眾反映的問題要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)處理，處理結(jié)果向群眾反饋。黨（工）委要及時(shí)匯總各支部上報(bào)的入黨積極分子名單報(bào)組織部備案。

2.搞好培養(yǎng)考察。黨支部要為每名入黨積極分子指定2名正式黨員，負(fù)責(zé)對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和聯(lián)系。同一名黨員一般不宜同時(shí)做兩名入黨積極分子的培養(yǎng)人。每半年要對入黨積極分子進(jìn)行一次全面考察，并填寫入黨積極分子考察表。入黨積極分子必須經(jīng)過一年以上培養(yǎng)考察，在聽取黨小組、培養(yǎng)人、黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(huì)研究同意，方可列為發(fā)展對象。要搞好對發(fā)展對象的政治審查，并將發(fā)展對象的基本情況、政治思想表現(xiàn)、工作實(shí)績、培養(yǎng)考察等情況以書面形式進(jìn)行公示，公示時(shí)間一般為10天。黨（工）委要組織搞好集中培訓(xùn)，集中培訓(xùn)時(shí)間一般不少于40學(xué)時(shí)。

3.履行發(fā)展手續(xù)。發(fā)展對象經(jīng)組織部門預(yù)批通過后，要抓緊召開接收預(yù)備黨員大會(huì)，出會(huì)有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)以上，會(huì)議方有效。會(huì)議要嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行，不允許出現(xiàn)隨意變更和減少會(huì)議程序的現(xiàn)象。支部大會(huì)表決時(shí)，必須采用無記名投票的方式進(jìn)行。表決時(shí)，應(yīng)當(dāng)場投票、計(jì)票、公布結(jié)果。

4.預(yù)備黨員教育、考察和轉(zhuǎn)正。對基層黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員，各黨（工）委原則上要在三個(gè)月內(nèi)審批結(jié)束。審批前，要安排專人對審批對象逐個(gè)談話，了解其對黨的基本知識的掌握情況和對黨的認(rèn)識，考察入黨動(dòng)機(jī)。要安排好對預(yù)備黨員的教育考察，每半年對預(yù)備黨員考察一次，考察情況記入預(yù)備黨員考察表。預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，應(yīng)及時(shí)討論能否轉(zhuǎn)為正式黨員。黨（工）委對支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)討論審批，并及時(shí)將審批結(jié)果通知黨支部。

二、突出發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

要在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，繼續(xù)做好在優(yōu)秀青年、婦女、知識分子和生產(chǎn)一線中發(fā)展黨員工作，尤其要重視做好在非公有制企業(yè)和青年婦女中發(fā)展黨員的工作，注意改善黨員隊(duì)伍的年齡、文化和分布結(jié)構(gòu)。新發(fā)展的黨員中，35歲以下青年、高中以上文化程度的要達(dá)到70%以上，婦女要達(dá)到27%以上。

在農(nóng)村，要重視做好在有文化、有一技之長、能帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員工作，做好優(yōu)秀非黨村委會(huì)成員的教育培養(yǎng)及發(fā)展工作，新農(nóng)村建設(shè)示范村和后進(jìn)村提出的發(fā)展計(jì)劃要優(yōu)先安排。*年全市農(nóng)村發(fā)展黨員工作總的要求是：各鎮(zhèn)區(qū)街道年內(nèi)發(fā)展黨員的村要達(dá)到70%以上；原則上中等以上規(guī)模村每年發(fā)展1名新黨員，一般不得超過2名，小村每兩年發(fā)展一名新黨員，不允許出現(xiàn)連續(xù)2年不發(fā)展新黨員的村；新發(fā)展的黨員在年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)上要達(dá)到規(guī)定的要求。

在企業(yè)，要及時(shí)培養(yǎng)、發(fā)展生產(chǎn)一線的優(yōu)秀青年入黨，年內(nèi)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員的數(shù)量要達(dá)到企業(yè)發(fā)展總數(shù)的70%左右。對具備條件的新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織，要盡快通過建立健全黨組織，積極開展黨的活動(dòng)，及時(shí)做好發(fā)展黨員工作。

三、健全落實(shí)制度，推動(dòng)發(fā)展黨員工作規(guī)范發(fā)展

1.堅(jiān)持發(fā)展黨員預(yù)批制度。確定發(fā)展對象后，黨（工）委要帶發(fā)展對象的入黨申請書、政審考察材料、入黨積極分子考察表、身份證復(fù)印件、培訓(xùn)試卷、公示證明等有關(guān)材料，到市委組織部預(yù)批。預(yù)批黨員時(shí)，必須由鎮(zhèn)區(qū)街道黨（工）委組織委員或市直黨（工）委政工科長匯報(bào)，其他人員不得代替。

2.堅(jiān)持黨委派員列席支部黨員大會(huì)制度。基層黨（工）委派員列席黨支部召開的確定入黨積極分子的民主推薦會(huì)、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部黨員大會(huì)，并在推薦結(jié)果和支部黨員大會(huì)記錄上簽名，以加強(qiáng)對發(fā)展黨員工作的監(jiān)督。

3.實(shí)行發(fā)展黨員工作失誤責(zé)任追究制度。按照“誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，逐個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)責(zé)任，形成全方位的責(zé)任保證體系。對在發(fā)展黨員工作中弄虛作假或失職瀆職的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對有關(guān)責(zé)任人將嚴(yán)肅處理。

各黨（工）委要對近年來發(fā)展黨員工作進(jìn)行全面檢查、總結(jié)，認(rèn)真查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施切實(shí)加以改進(jìn)完善。各鎮(zhèn)區(qū)街道黨（工）委*年發(fā)展黨員計(jì)劃、支部納新情況都將列入全市崗位目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。市直黨（工）委*年的匯報(bào)預(yù)批工作要在10月上旬前完成，支部納新會(huì)議要在10月底前召開完畢；鎮(zhèn)區(qū)街道黨（工）委的匯報(bào)預(yù)批工作要在10月底前完成，支部納新會(huì)議要在11月底前召開完畢。各黨(工)委要力爭在12月底前完成新發(fā)展黨員的考察和審批工作。市委組織部將嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間對列入考核的黨(工)委進(jìn)行檢查考核。