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為加強(qiáng)城區(qū)開發(fā)項(xiàng)目管理，確保開發(fā)項(xiàng)目按規(guī)劃與出讓合同建設(shè)，完善小區(qū)配套設(shè)施，提高城市形象和居民生活居住水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就開展城區(qū)房地產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，制訂如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門協(xié)調(diào)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)，保證我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作機(jī)構(gòu)

為保障專項(xiàng)整治工作的順利開展，成立縣城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管負(fù)責(zé)同志和縣監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員，集中時(shí)間，開展專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣監(jiān)察局，抽調(diào)專人集中辦公。

三、工作原則

統(tǒng)一組織，分工負(fù)責(zé)；突出重點(diǎn)，分步實(shí)施；整糾結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。

四、整治對(duì)象和范圍

城區(qū)2007年以來(lái)出讓土地的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和所有在建的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目（附件一）。

五、整治的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）項(xiàng)目批準(zhǔn)情況。項(xiàng)目是否取得縣政府或縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)（縣城區(qū)規(guī)劃審批領(lǐng)導(dǎo)小組）批準(zhǔn)。項(xiàng)目出讓前是否由規(guī)劃部門出具規(guī)劃條件，是否按規(guī)定公開出讓，是否辦理土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證，是否取得預(yù)售許可等。

（二）規(guī)劃執(zhí)行情況：項(xiàng)目是否按批準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施，有無(wú)擅自調(diào)整容積率情況，項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)及使用情況，有無(wú)擅自改變配套設(shè)施用途等。

（三）出讓合同履行情況：項(xiàng)目是否按合同約定進(jìn)行建設(shè)，是否按合同繳納土地出讓金，是否存在拖延開發(fā)周期等現(xiàn)象。

六、整治的時(shí)間安排

從7月下旬開始，用兩個(gè)月左右時(shí)間完成專項(xiàng)整治工作。

七、整治的方法步驟

（一）動(dòng)員部署（7月31日前）

召開城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)專項(xiàng)整治工作會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員和各房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，讓房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)了解專項(xiàng)整治的重要性和嚴(yán)肅性，按實(shí)施方案認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。同時(shí)，各有關(guān)單位細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步制定落實(shí)措施。

（二）自查自糾（8月10日前）

各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按專項(xiàng)整治內(nèi)容進(jìn)行自查自糾，于8月10日前將專項(xiàng)整治自查表（附件二）及附件材料報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）全面清理（8月11日至9月15日）

領(lǐng)導(dǎo)小組組織專門工作組，對(duì)照開發(fā)企業(yè)自查表及相關(guān)材料，赴各房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)查清楚開發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)面積、開工面積和實(shí)際建設(shè)面積以及應(yīng)配建的公共設(shè)施，摸清存在問題及企業(yè)整改情況，造冊(cè)登記，形成檢查報(bào)告。

（四）集中處理

針對(duì)存在的問題，由各部門提出處理建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研定后，集中處理。

八、整治的工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。專項(xiàng)整治工作涉及到我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展，涉及到群眾的切身利益，各單位要充分重視，抽調(diào)熟悉政策、熟悉情況的精干力量，組成專項(xiàng)整治工作隊(duì)伍，確保整治工作順利進(jìn)行。

（二）措施得力，整治到位。各單位要根據(jù)工作實(shí)際，制定切實(shí)措施，確保清查、清理到位，不留死角。針對(duì)清理出來(lái)的問題，要提出符合實(shí)際的整改措施和處理建議，確保整治工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（三）長(zhǎng)效監(jiān)管，確保成效。房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)逐步規(guī)范的市場(chǎng)。這次清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，應(yīng)搞清楚我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的主要問題，分析存在問題的原因，形成對(duì)策。房地產(chǎn)市場(chǎng)管理涉及多個(gè)部門，專項(xiàng)整改后，要形成聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管制度，確保我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康運(yùn)行。