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根據(jù)自治區(qū)林業(yè)廳、發(fā)展和改革委、財政廳《關(guān)于下達(dá)2012年農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)計(jì)劃任務(wù)的通知》要求，2012年我縣繼續(xù)將農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)列為十件為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，為明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，保質(zhì)保量按時完成我縣2012年沼氣池建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2012年全縣農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)為1500戶，在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。

二、建設(shè)內(nèi)容

（一）沼氣池建設(shè)容積為8立方米左右，重點(diǎn)推廣“常規(guī)水壓型”、“曲流布料型”、“強(qiáng)回流型”、“旋流布料型”等池型，每種池型均要實(shí)現(xiàn)自動進(jìn)料，并應(yīng)配備自動或半自動的出料裝置。沼氣池建設(shè)要逐戶設(shè)計(jì)、合理規(guī)劃，必須做到沼氣池與豬（牛）圈、廁所相連通，讓人畜糞肥自流進(jìn)入沼氣池進(jìn)行發(fā)酵產(chǎn)氣。沼氣池選址要盡量靠近廚房。

（二）沼氣池要與改圈、改廚、改廁同步設(shè)計(jì)、同步施工（即“一池三改”）。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)戶新建一座8立方米沼氣池同時實(shí)施“三改”建設(shè)，中央

預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助2000元，自治區(qū)配套補(bǔ)助450元，市財政配套補(bǔ)助200元，不足部分由縣財政配套補(bǔ)助。以上補(bǔ)助資金主要用于購置水泥、沼氣配件、三改現(xiàn)金補(bǔ)貼、支付沼氣池施工費(fèi)及項(xiàng)目管理費(fèi)。

四、實(shí)施時間及進(jìn)度要求

2012年農(nóng)村沼氣池建設(shè)項(xiàng)目于2012年5月開始組織實(shí)施，要求在2012年12月20日前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

五、主要措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。成立縣農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全縣沼氣項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：分管副縣長

副組長：縣政府辦公室聯(lián)系副主任

縣能源辦主任

成員由縣監(jiān)察局、財政局、發(fā)改局、審計(jì)局等部門主要負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣能源辦，辦公室主任由縣能源辦主任兼任，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施工作。辦公室設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工作小組，實(shí)行包鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的督查及技術(shù)指導(dǎo)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí)工作。同時，要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，將項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)到農(nóng)戶，并要安排有領(lǐng)導(dǎo)到點(diǎn)督促，有專人負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目。

（二）抓好宣傳發(fā)動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向群眾宣傳沼氣建設(shè)對推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，建設(shè)節(jié)約型社會以及改變農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的重要意義和作用，講清建設(shè)要求和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目實(shí)施前，要求申報該項(xiàng)目沼氣建設(shè)的農(nóng)戶自愿向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報名，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核實(shí)后將名單張榜公布3天，群眾認(rèn)可后列為項(xiàng)目建設(shè)戶。

（三）落實(shí)部門責(zé)任。沼氣池建設(shè)涉及千家萬戶，工作量大，各有關(guān)部門必須加強(qiáng)協(xié)作和密切配合，實(shí)行部門責(zé)任制，縣能源辦主要領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，縣能源辦負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施和管理，提供施工圖紙、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量管理、人員培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施安裝和指導(dǎo)維修等技術(shù)服務(wù)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶實(shí)施沼氣池建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及上報、農(nóng)戶建池檔案等日常管理工作；縣財政局負(fù)責(zé)資金的籌集、調(diào)配及使用情況的監(jiān)管；各單位要積極配合做好項(xiàng)目實(shí)施。

（四）嚴(yán)格資金管理。國家補(bǔ)助的資金以建設(shè)材料和現(xiàn)金補(bǔ)貼的形式發(fā)放給農(nóng)戶。項(xiàng)目建設(shè)需要的水泥等主要原材料，由縣政府采購中心統(tǒng)一完成招標(biāo)采購。原則上每建一座8立方米的沼氣池同時實(shí)施“三改”建設(shè)的項(xiàng)目戶，補(bǔ)助給承建該項(xiàng)目戶沼氣池的施工隊(duì)施工費(fèi)550元，撥給項(xiàng)目戶1.75噸水泥以及一套中央農(nóng)業(yè)部統(tǒng)配的沼氣配套零配件等，余下資金以“三改”建設(shè)現(xiàn)金補(bǔ)貼形式直撥到農(nóng)戶支農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”賬戶。

項(xiàng)目戶首先要挖好沼氣池基礎(chǔ)，備好砂子、磚（鋼）模，經(jīng)國家級職業(yè)資格技術(shù)人員鑒定合格，方可填寫領(lǐng)料審批單領(lǐng)取水泥。發(fā)放的物資先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能源主管人員或掛村工作人員填好工程領(lǐng)料審批單，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，到縣能源辦審核蓋章然后到縣政府采購中心審批，最后到供貨商領(lǐng)物資。各項(xiàng)目村在給農(nóng)戶發(fā)放物資時必須填寫物資發(fā)放收據(jù)，由農(nóng)戶簽字蓋章。農(nóng)戶所領(lǐng)的項(xiàng)目物資必須在本屯進(jìn)行公示。

（五）實(shí)行公示制度。各項(xiàng)目村都必須建立項(xiàng)目公示制度。所有項(xiàng)目村都要按照村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“三公開”制度，即公開國家政策、計(jì)劃任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容；公開自愿建設(shè)戶名單；公開物資的采購價格、分配等情況以及監(jiān)督電話，并將“三公開”印成一張“明白紙”發(fā)送到每個項(xiàng)目戶手中，做到公開透明、家喻戶曉。

（六）強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)?？h能源辦要搞好技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量管理，組織專業(yè)隊(duì)承包建設(shè)，按合同管理。同時各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立沼氣建設(shè)施工專業(yè)隊(duì)，各施工隊(duì)長要和縣能源辦簽訂承建技術(shù)合同書，并與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的施工隊(duì)隊(duì)員簽訂承建協(xié)議書，嚴(yán)格執(zhí)行憑證上崗施工，實(shí)行工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣技術(shù)服務(wù)站要設(shè)立沼氣零配件供應(yīng)和沼氣池建設(shè)及維修工作，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（七）加強(qiáng)匯報制度，做好督查工作。為了及時掌握全縣沼氣池建設(shè)實(shí)施情況，項(xiàng)目實(shí)施后，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每月的7日、17日和27日將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施進(jìn)度報縣能源辦，由縣能源辦匯總上報自治區(qū)及市能源主管部門?？h項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常深入項(xiàng)目村進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)工作，定期和不定期地將情況及時向縣人民政府匯報，縣人民政府將對做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報表揚(yáng)，對重視不夠、措施不力、進(jìn)展慢、質(zhì)量差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報批評并責(zé)成整改。

（八）建立建池檔案。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格按照統(tǒng)一的規(guī)定逐村、逐戶建立好項(xiàng)目建設(shè)的各種檔案。在建池的同時，必須同步在水壓間蓋板上刻上編號、施工員證號及建設(shè)時間等永久性標(biāo)志，編號、建設(shè)時間及證號要與書寫檔案的編號和建設(shè)時間、證號相一致，編號以縣為單位編寫（詳見附件：1.縣農(nóng)村沼氣池建設(shè)編號及人員掛點(diǎn)分布情況表；2.農(nóng)村戶用沼氣池標(biāo)識樣板）。建檔工作要與質(zhì)量驗(yàn)收、數(shù)量核查結(jié)合起來同步進(jìn)行，每一個項(xiàng)目戶完工后，一定要經(jīng)過縣能源辦掛鄉(xiāng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村的工作人員以及施工隊(duì)隊(duì)長到現(xiàn)場核實(shí)驗(yàn)收才能建檔，驗(yàn)收人員要在驗(yàn)收表上簽字。建檔時施工隊(duì)隊(duì)長、技術(shù)員、用戶必須在用戶檔案上簽字，檔案表上要填上施工技術(shù)員的國家職業(yè)資格證書編號。要切實(shí)做到完成一戶，驗(yàn)收核實(shí)一戶，建檔一戶，手續(xù)齊全，準(zhǔn)確無誤，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按時上交各種項(xiàng)目檔案材料。