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為加快城市發(fā)展，改變城市面貌，提升城市品位，依據(jù)《城鄉(xiāng)市規(guī)劃法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)滬昆高速連接臨路改造制定如下方案：

一、基本情況

家臨路改造涉及鎮(zhèn)村委會(huì)和家村小組，其中村民27戶，商住樓住戶28戶。

區(qū)域土地約24畝，其中：家村小組三產(chǎn)用地約8畝，村集體建設(shè)用地16畝。拆遷15棟村民住房和1棟多層住宅，總拆遷面積8000m2，其中：住宅面積7150m2、店面面積850m2。

二、改造原則

項(xiàng)目改造按照“政府主導(dǎo)，村民參與，市場運(yùn)作，規(guī)范實(shí)施”的原則，采取產(chǎn)權(quán)置換和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合方式。

1．政府主導(dǎo)

城中村改造必須堅(jiān)持政府的主導(dǎo)地位。主要包括審批改造方案和規(guī)劃方案；依法征收改造范圍內(nèi)村民宅基地；依法組織土地出讓等。

月湖區(qū)政府成立城中村改造項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)改造范圍內(nèi)的土地征收、房屋搬遷及補(bǔ)償安置工作；制定改造方案和拆遷補(bǔ)償安置方案；協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)期間的有關(guān)問題和安置房分配事宜等。

2．村民參與

月湖區(qū)政府在制定改造方案和拆遷補(bǔ)償安置方案的過程中，要充分聽取和征求村民意見。鎮(zhèn)村委會(huì)成立村民理事會(huì)，切實(shí)維護(hù)好村民合法利益，做好村民的思想工作，協(xié)助項(xiàng)目部開展征地拆遷安置工作，參與監(jiān)督工程建設(shè)。

3．市場運(yùn)作

項(xiàng)目用地采取有條件出讓，即將村民安置作為條件與土地使用權(quán)捆綁，按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行招拍掛，通過競爭方式確定開發(fā)商；改造項(xiàng)目由開發(fā)商投資建設(shè)。

4．規(guī)范實(shí)施

項(xiàng)目改造必須符合鷹潭市城市總體規(guī)劃要求，土地出讓要按照有關(guān)程序依法進(jìn)行，市政府各有關(guān)部門在項(xiàng)目實(shí)施過程中要加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范操作，開發(fā)商要嚴(yán)格按照法定建設(shè)程序開發(fā)建設(shè)、組織銷售。

三、操作辦法

1．月湖區(qū)組成改造項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部和村民理事會(huì)共同委托具有資質(zhì)的測繪機(jī)構(gòu)，對(duì)拆遷房屋進(jìn)行測繪，并出具測繪報(bào)告。

2．項(xiàng)目部和村民理事會(huì)共同委托具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)征收房屋裝潢及其它附著物進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告，補(bǔ)償價(jià)格以評(píng)估報(bào)告為依據(jù)。被征收房屋必須具有合法的產(chǎn)權(quán)證和批建手續(xù)，違章建筑按政府有關(guān)規(guī)定處理。

3．拆遷安置過渡費(fèi)及工作經(jīng)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，按照市政府的規(guī)定計(jì)入改造成本。

4．對(duì)有合法建房手續(xù)的村民房屋（正房），原則上實(shí)行“拆一還一”，就地安置。產(chǎn)權(quán)置換每戶最多不得超過360m2；對(duì)原住房面積大、家庭人口多的，則可按人均60m2予以置換，但置換面積不得超過原住房面積。產(chǎn)權(quán)置換后超過360m2或按人均60m2置換面積后超出部分，按市場評(píng)估價(jià)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

5．安置房屋為小產(chǎn)權(quán)房，如進(jìn)入市場銷售需按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金。