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一、整治目的

堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則，開展景區(qū)、縣城及旅游小城鎮(zhèn)、旅游道路綜合整治，進(jìn)行旅游城鎮(zhèn)河道和涉旅經(jīng)營(yíng)單位專項(xiàng)整治，著力解決旅游行業(yè)存在的突出問題，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，提升旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

二、整治內(nèi)容

（一）景區(qū)綜合整治。由旅游局牽頭，建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、消防、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門配合，開展景區(qū)綜合整治。

1、景區(qū)環(huán)境面貌。整治、拆除與景觀環(huán)境不協(xié)調(diào)、有礙景區(qū)整體形象的違章建筑，整治景區(qū)內(nèi)亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂丟、亂刻、亂畫等現(xiàn)象。

2、景區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。加強(qiáng)景區(qū)保潔工作，落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，以景區(qū)內(nèi)廁所衛(wèi)生為重點(diǎn)，完善衛(wèi)生設(shè)施，做到全日保潔，實(shí)現(xiàn)干凈整潔的目標(biāo)。

3、景區(qū)游覽秩序。查處景區(qū)無(wú)證經(jīng)營(yíng)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，整治敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣、圍追兜售、以次充好等損害游客權(quán)益的違規(guī)違法行為。

4、景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。提高旅游從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，推行景區(qū)規(guī)范化服務(wù)，統(tǒng)一景區(qū)員工著裝，統(tǒng)一掛牌上崗，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

5、景區(qū)安全管理。建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，對(duì)索道、漂流等特種旅游項(xiàng)目的重點(diǎn)部位進(jìn)行認(rèn)真檢查，及時(shí)消除安全隱患。全面建立景區(qū)安全防范機(jī)制，做到人員到位，職責(zé)明確，程序清晰，應(yīng)急措施有效可行。對(duì)景區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)環(huán)境及衛(wèi)生進(jìn)行檢查整治,確保食品安全。

（二）城區(qū)綜合整治。由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，旅游、環(huán)保、工商、交通、公安、衛(wèi)生、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門配合，開展城區(qū)綜合整治工作。

1、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。加強(qiáng)城區(qū)公廁的改造和建設(shè)，完善衛(wèi)生保潔制度。加強(qiáng)城區(qū)各類攤點(diǎn)管理，取締主街道兩側(cè)的各類流動(dòng)攤點(diǎn)，占道經(jīng)營(yíng)等行為。規(guī)范和清理城區(qū)戶外廣告、店牌廣告、跨街橫幅。街道兩旁設(shè)置垃圾箱，實(shí)現(xiàn)城區(qū)整潔、衛(wèi)生、舒適的目標(biāo)。

2、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開辟特色餐飲一條街、步行商業(yè)街、旅游小商品市場(chǎng)一條街或夜市等旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。

3、城區(qū)食品安全檢查。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)各賓館飯店等餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，堵絕發(fā)生食物中毒，保證游客食品安全。

4、城區(qū)交通秩序整治。加強(qiáng)對(duì)車站、主要街道各類交通車輛的管理，著重整治亂停亂放、超速行駛等現(xiàn)象，確保車輛停放有序、安全暢通。加快對(duì)出租車的更新與改造。

（三）公路沿線整治。由交通運(yùn)輸局牽頭，運(yùn)管、路政、公安交警、國(guó)土、環(huán)保、石油、旅游等部門配合，開展公路沿線的綜合整治工作。

重點(diǎn)改善全州旅游線路的交通環(huán)境，對(duì)境內(nèi)旅游車輛的保暢保通、各加油站點(diǎn)內(nèi)的公廁建設(shè)、旅游廣告及景點(diǎn)景區(qū)指示牌的設(shè)置等進(jìn)行綜合整治。檢查、督促有關(guān)單位做好公路兩旁的垃圾打掃、清運(yùn)。

（四）縣城及旅游小城鎮(zhèn)河道衛(wèi)生綜合整治。由水務(wù)水電局牽頭，建設(shè)、環(huán)保、國(guó)土、衛(wèi)生部門配合。開展河道環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。

主要整治城區(qū)河道內(nèi)亂采、亂挖、亂堆、亂放和向河道傾倒垃圾，污染水源，破壞環(huán)境的不良行為。實(shí)現(xiàn)河道整潔、衛(wèi)生、無(wú)污染的目標(biāo)。

（五）旅游秩序整治和涉旅經(jīng)營(yíng)單位的專項(xiàng)整治。由旅游局牽頭，工商、物價(jià)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)部門配合。

1、旅行社。以旅行社內(nèi)部管理、旅游合同、旅游廣告、旅游車輛管理等為重點(diǎn)開展市場(chǎng)規(guī)范和監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范旅行社的經(jīng)營(yíng)行為。

2、星級(jí)飯店。積極推行星級(jí)飯店訪查制度，督促星級(jí)飯店賓館更新硬件服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)整治不按星級(jí)要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為游客提供服務(wù)的行為。

3、餐館、土特產(chǎn)品商店。整治隨意哄抬物價(jià)、出售低劣產(chǎn)品、提供虛假?gòu)V告，進(jìn)行虛假宣傳的行為。

4、導(dǎo)游從業(yè)人員。清理、整頓導(dǎo)游隊(duì)伍，規(guī)范導(dǎo)游行為。重點(diǎn)整頓無(wú)證人員從事導(dǎo)游工作、導(dǎo)游服務(wù)不規(guī)范、索要回扣等違規(guī)行為。

三、整治步驟

旅游環(huán)境綜合整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）安排部署階段：各縣市、各有關(guān)部門要按照本方案的要求，扎實(shí)安排部暑，明確整治工作任務(wù)，結(jié)合各自實(shí)際制定本縣市、本部門的整治工作方案，并將方案報(bào)送州旅游局。

（二）集中整治和縣市自查階段：按照整治工作的總體部署，各縣市和各牽頭單位組織相關(guān)部門根據(jù)制定的實(shí)施方案集中時(shí)間分別開展整治活動(dòng)，“五．一”黃金周前集中全面自查，州上在黃金周期間組織旅游市場(chǎng)整治檢查。在整治過程中要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（三）鞏固提高階段：集中整治自查工作結(jié)束后，各縣市、各牽頭部門要在5月至9月每月進(jìn)行一次旅游環(huán)境衛(wèi)生整治工作的督查，鞏固整治成果，并進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面總結(jié)報(bào)告，報(bào)送州旅游局?；顒?dòng)結(jié)束后，州上適時(shí)組織檢查驗(yàn)收，進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)罰。

四、整治要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

各縣市、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)境整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大組織協(xié)調(diào)和督查督辦力度，嚴(yán)格實(shí)行城區(qū)、景區(qū)門店、單位門前“五包”（包衛(wèi)生、包綠化、包硬化、包亮化、包不亂設(shè)灘點(diǎn)），并進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，量化工作任務(wù)，做到職責(zé)明確到單位，責(zé)任落實(shí)到人員。

（二）精心部署，狠抓落實(shí)。

各部門要根據(jù)旅游環(huán)境綜合治理工作職責(zé)分工，細(xì)化分解部門工作目標(biāo)，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)溝通，協(xié)同配合，齊抓共管，確保整治工作有序開展，取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)溝通，部門聯(lián)動(dòng)。

各有關(guān)部門要針對(duì)旅游環(huán)境的突出問題，建立健全旅游環(huán)境整治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到旅游環(huán)境整治情況信息上報(bào)、互通。要按照職責(zé)權(quán)限，采取集中行動(dòng)、分頭執(zhí)法、工作協(xié)商、信息共享等多種協(xié)作方式，聯(lián)手治理旅游環(huán)境，不斷深化旅游環(huán)境綜合治理機(jī)制，共同構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)的工作局面。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)求實(shí)效。

各縣市、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保旅游環(huán)境整治取得預(yù)期效果。

（五）加強(qiáng)督查，促進(jìn)工作。

整治活動(dòng)開展期間，州上將組織州直有關(guān)部門和州、縣市人大代表、政協(xié)委員組成督查視察組，對(duì)各縣市的工作進(jìn)行督查和視察。督查視察情況將作為獎(jiǎng)罰的重要依據(jù)。