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編者按：本文主要從明確任務(wù)，創(chuàng)新方法，積極推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)全面巡查工作；突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督查，確保農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作順利推進(jìn)；健全制度，規(guī)范執(zhí)行，推動(dòng)農(nóng)路巡查工作和農(nóng)路建管養(yǎng)監(jiān)管機(jī)制的不斷完善進(jìn)行講述。其中，主要包括：市農(nóng)巡辦組織相關(guān)人員深入各縣（市、區(qū)）和部分鎮(zhèn)、村，通過召開座談會(huì)，走訪鎮(zhèn)、村干部群眾，就農(nóng)路管養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控、農(nóng)路管養(yǎng)資金籌措與使用、農(nóng)路管養(yǎng)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)與考核、農(nóng)路建管養(yǎng)運(yùn)巡查工作特點(diǎn)和規(guī)律等五個(gè)方面進(jìn)行了深入調(diào)研、市縣兩級(jí)巡查組織按照上級(jí)的要求和年初確定的巡查任務(wù)，狠抓農(nóng)巡工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，一著不讓地抓好對(duì)全市農(nóng)村公路建設(shè)的巡查、去年以來，我們進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路巡查制度和廉政制度建設(shè)，努力形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

去年以來，我市農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)巡工作會(huì)議精神，按照《全省農(nóng)村公路建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作要點(diǎn)》，緊密結(jié)合**實(shí)際，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作職能，創(chuàng)新監(jiān)管模式，拓展巡查領(lǐng)域，突出巡點(diǎn)，完善巡查方式，力求巡查實(shí)效，為全市農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作的順利實(shí)施提供了有力保障。主要做法：

一、明確任務(wù)，創(chuàng)新方法，積極推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)全面巡查工作

今年初，市農(nóng)巡辦組織相關(guān)人員深入各縣（市、區(qū)）和部分鎮(zhèn)、村，通過召開座談會(huì)，走訪鎮(zhèn)、村干部群眾，就農(nóng)路管養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控、農(nóng)路管養(yǎng)資金籌措與使用、農(nóng)路管養(yǎng)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)與考核、農(nóng)路建管養(yǎng)運(yùn)巡查工作特點(diǎn)和規(guī)律等五個(gè)方面進(jìn)行了深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清我市農(nóng)村公路交通巡查工作思路，更好地發(fā)揮巡查工作作用。一是認(rèn)真部署，落實(shí)年度巡查工作任務(wù)。組織召開了全市2009年農(nóng)巡工作推進(jìn)會(huì),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全省農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作會(huì)議精神,明確在全市開展農(nóng)村公路交通紀(jì)檢監(jiān)察大巡查的工作要求和年度目標(biāo)任務(wù),同時(shí)對(duì)2008年農(nóng)巡工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，進(jìn)一步推動(dòng)巡查工作任務(wù)和要求的落實(shí)。二是整合監(jiān)督資源，全面開展巡查工作。在近幾年，組織特邀監(jiān)察員對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行巡查的基礎(chǔ)上，2008年,將農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作納入全市重點(diǎn)工程紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作內(nèi)容，進(jìn)一步整合監(jiān)督資源,抽調(diào)相關(guān)部門的紀(jì)檢監(jiān)察人員、特邀監(jiān)察員、財(cái)務(wù)審計(jì)人員等參加巡查工作。各縣（市、區(qū)）在充實(shí)縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察巡查組織的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大范圍聘請(qǐng)社會(huì)人士作為兼職或義務(wù)巡查員，使得巡查網(wǎng)絡(luò)更加完善巡查任務(wù)進(jìn)一步明確，保證了巡查的及時(shí)性。三是拓展巡查方式，深化巡查效果。在開展巡查工作中，強(qiáng)調(diào)并做到把巡查工作與職能部門監(jiān)督相結(jié)合，與開展執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合，與群眾自發(fā)監(jiān)督相結(jié)合，與農(nóng)路指導(dǎo)相結(jié)合，積極協(xié)調(diào)和發(fā)揮農(nóng)路建管部門、招標(biāo)監(jiān)管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、資金監(jiān)管部門的作用，加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)配合，協(xié)同動(dòng)作，加大對(duì)農(nóng)路項(xiàng)目招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管和資金管理使用的專項(xiàng)檢查力度，增強(qiáng)工作效果，取得積極成效。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督查，確保農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作順利推進(jìn)

市縣兩級(jí)巡查組織按照上級(jí)的要求和年初確定的巡查任務(wù)，狠抓農(nóng)巡工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，一著不讓地抓好對(duì)全市農(nóng)村公路建設(shè)的巡查。一是堅(jiān)持將監(jiān)督工程招投標(biāo)作為重點(diǎn)。確保農(nóng)村公路建設(shè)工程陽光運(yùn)作。各縣（市、區(qū)）農(nóng)巡辦堅(jiān)持全程參與農(nóng)路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程監(jiān)督，確保農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)公開運(yùn)作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來，共有3個(gè)施工隊(duì)伍被作退場(chǎng)處理。二是堅(jiān)持以監(jiān)督工程質(zhì)量為關(guān)鍵，確保農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量處于受控狀態(tài)。市農(nóng)巡辦協(xié)調(diào)市交通質(zhì)量監(jiān)督站承擔(dān)和組織對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量開展專項(xiàng)檢查及督查，并將檢查和督查結(jié)果向市農(nóng)巡辦報(bào)告。市農(nóng)巡辦對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向各地發(fā)函進(jìn)行反饋，督促限期整改。三是強(qiáng)化對(duì)工程資金的監(jiān)督，確保農(nóng)村公路建設(shè)資金規(guī)范管理和使用。高度重視農(nóng)村公路建設(shè)資金的使用管理，加強(qiáng)對(duì)資金使用管理情況的檢查和監(jiān)督。去年以來，市農(nóng)巡辦組織各地對(duì)農(nóng)路資金管理使用情況進(jìn)行了4次專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出了整改意見，并要求限期整改到位。四是堅(jiān)持以效能監(jiān)察為抓手，確保農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)工作按時(shí)序推進(jìn)。堅(jiān)持把農(nóng)村公路建管養(yǎng)任務(wù)的完成作為工作重點(diǎn)，組織督查，推動(dòng)計(jì)劃任務(wù)實(shí)施到位。今年四月份，為確保新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目落到實(shí)處。我們根據(jù)省交通重點(diǎn)工程紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出的《關(guān)于對(duì)新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察巡查的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，會(huì)同市監(jiān)察局印發(fā)《**市2009年新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)督查實(shí)施方案》（**發(fā)［2009］4號(hào)），按照方案要求組織開展專項(xiàng)督查工作，推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)范動(dòng)作，及時(shí)開工建設(shè)。

三、健全制度，規(guī)范執(zhí)行，推動(dòng)農(nóng)路巡查工作和農(nóng)路建管養(yǎng)監(jiān)管機(jī)制的不斷完善

去年以來，我們進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路巡查制度和廉政制度建設(shè)，努力形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制。在相繼出臺(tái)《**市農(nóng)村公路建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作實(shí)施辦法》、《**市農(nóng)村公路建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作檢查考核獎(jiǎng)懲辦法》和百分考核實(shí)施細(xì)則、《農(nóng)村公路建設(shè)誠(chéng)信談話制度》等制度的基礎(chǔ)上，為推進(jìn)農(nóng)村公路項(xiàng)目廉政建設(shè)，我們出臺(tái)了《**市交通工程廉情調(diào)查制度》，要求各級(jí)農(nóng)巡機(jī)構(gòu)和交通紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)在建工程項(xiàng)目建設(shè)單位廉政建設(shè)情況、項(xiàng)目管理制度及廉政制度執(zhí)行情況、工程項(xiàng)目管理人員及其他相關(guān)參建人員的廉潔自律情況進(jìn)行定期調(diào)查和分析，督促建設(shè)單位不斷加強(qiáng)工程廉政建設(shè)、參建人員嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定，及時(shí)消除不廉政隱患，防止違紀(jì)違法問題發(fā)生，并將該制度執(zhí)行情況納入農(nóng)路巡查工作考核，作為評(píng)先條件之一，各地也針對(duì)加強(qiáng)農(nóng)路巡查工作出臺(tái)了相關(guān)制度，有效地推動(dòng)了農(nóng)巡工作的深入開展。