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根據(jù)《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(陜辦字〔〕89號(hào)),設(shè)立市水利局,為市政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)取消已由省、市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
(二)取消擬定水利行業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施、指導(dǎo)水利行業(yè)多種經(jīng)營(yíng)工作的職責(zé)。
(三)加強(qiáng)水資源的節(jié)約、保護(hù)和合理配置,保障城鄉(xiāng)供水安全,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用;加強(qiáng)防汛抗旱工作,減輕水旱災(zāi)害損失。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行水利、水資源行政管理方面的法律法規(guī)和方針政策,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,擬訂有關(guān)規(guī)范性文件并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)保障水資源的合理開(kāi)發(fā)利用,擬訂全市水利戰(zhàn)略規(guī)劃,組織擬訂全市重要江河湖泊的流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。按規(guī)劃制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)提出全市水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、省市財(cái)政性水利資金安排的意見(jiàn),按規(guī)定權(quán)限,審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目;提出中省水利建設(shè)投資安排建議并組織實(shí)施。
(二)負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障。實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理,擬訂全市和跨縣、區(qū)中長(zhǎng)期供水規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施,組織開(kāi)展水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作;按規(guī)定開(kāi)展水能資源調(diào)查工作,負(fù)責(zé)重要流域、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度,組織實(shí)施取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證、防洪論證制度;指導(dǎo)全市農(nóng)村、城鎮(zhèn)供水工程的建設(shè)與管理工作。
(三)負(fù)責(zé)水資源保護(hù)工作。組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃,組織擬訂重要江河湖泊的水功能區(qū)劃并監(jiān)督實(shí)施,核定水域納污能力,提出限制排污總量建議,指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)工作,指導(dǎo)地下水開(kāi)發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護(hù)工作。
(四)負(fù)責(zé)防治水旱災(zāi)害,承擔(dān)市防汛抗旱總指揮部的具體工作。組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮全市防汛抗旱工作,對(duì)重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施防汛抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度,編制全市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施;指導(dǎo)水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。
(五)負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。編制節(jié)約用水規(guī)劃、計(jì)劃,負(fù)責(zé)制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。
(六)指導(dǎo)水文工作。負(fù)責(zé)水文水資源監(jiān)測(cè)、全市水文站網(wǎng)建設(shè)和管理,對(duì)江河湖庫(kù)和地下水的水量、水質(zhì)實(shí)施監(jiān)測(cè),水文水資源信息、情報(bào)預(yù)測(cè)和水資源公報(bào)。
(七)負(fù)責(zé)河道管理工作,審查報(bào)批涉河建設(shè)項(xiàng)目管理,監(jiān)督指導(dǎo)河道采砂管理,組織防汛影響評(píng)價(jià),指導(dǎo)河道堤防安全管理。
(八)指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理與保護(hù),指導(dǎo)全市重要江河、湖泊、水庫(kù)、灘涂的治理和開(kāi)發(fā);指導(dǎo)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理,組織實(shí)施具有控制性和跨縣、區(qū)重要水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理;承擔(dān)水利工程移民管理工作。
(九)負(fù)責(zé)防治水土流失。編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)全市水土流失綜合治理、預(yù)防監(jiān)督和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作;按規(guī)定負(fù)責(zé)重大開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批、監(jiān)督實(shí)施及水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作;指導(dǎo)重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。
(十)負(fù)責(zé)農(nóng)村水利工作。組織協(xié)調(diào)全市農(nóng)田水利基本建設(shè),指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全,節(jié)水灌溉等工程建設(shè)與管理,指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。按規(guī)定指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)工作,指導(dǎo)水電農(nóng)村電氣化和小水電代燃料工作。
(十一)負(fù)責(zé)重大涉水違法事件的查處,協(xié)調(diào)、仲裁跨縣、區(qū)水事糾紛,指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織指導(dǎo)水庫(kù)、水電站大壩的安全監(jiān)管,指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,組織實(shí)施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。
(十二)負(fù)責(zé)全市漁業(yè)管理工作。組織編制全市漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施;負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,主管全市水生野生動(dòng)植物保護(hù)工作;指導(dǎo)漁業(yè)安全生產(chǎn)及漁業(yè)船舶監(jiān)督管理;指導(dǎo)全市漁政執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)。
(十三)負(fù)責(zé)水利科技工作。組織開(kāi)展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作,監(jiān)督水利行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范的實(shí)施,承擔(dān)水利統(tǒng)計(jì)工作;指導(dǎo)全市水利隊(duì)伍建設(shè)。
(十四)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)
根據(jù)上述職責(zé),市水利局設(shè)6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作,督促檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)會(huì)議的組織和決定事項(xiàng)的督辦;負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、檔案、信訪、保密、接待、計(jì)劃生育、精神文明、綜合治理、后勤服務(wù)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理等工作;負(fù)責(zé)人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理。
(二)人事教育科
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等工作;負(fù)責(zé)離退休人員的服務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核工作;指導(dǎo)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(三)綜合計(jì)劃與建設(shè)管理科(城鄉(xiāng)供水科)
組織擬訂全市水利戰(zhàn)略規(guī)劃,組織編制重大水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃;負(fù)責(zé)水利建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)等前期工作;指導(dǎo)全市水利工程造價(jià)管理;對(duì)全市水利資金的使用進(jìn)行調(diào)節(jié)和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)全市水利工程建設(shè)的行業(yè)管理;組織指導(dǎo)全市重要江河、湖泊、水庫(kù)、灘涂的治理和開(kāi)發(fā);指導(dǎo)水利工程的建設(shè)和運(yùn)行管理,指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理;組織實(shí)施水利工程質(zhì)量和水電站安全監(jiān)管;指導(dǎo)全市水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)和管理;負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)供水相關(guān)工作;承擔(dān)水利工程移民管理工作;負(fù)責(zé)全市水利統(tǒng)計(jì)工作。
(四)農(nóng)村水利水???/p>
組織協(xié)調(diào)全市農(nóng)田水利基本建設(shè);指導(dǎo)農(nóng)村節(jié)約用水、節(jié)水灌溉、排水及雨洪資源利用等工程建設(shè)與管理;管理農(nóng)村已成水利工程及配套挖潛更新改造工作;負(fù)責(zé)全市灌溉、防汛、抗旱、農(nóng)田基建工作;承擔(dān)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工作;指導(dǎo)全市農(nóng)田水利工程管理體制改革;負(fù)責(zé)全市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作;負(fù)責(zé)全市水土保持工作。
(五)水產(chǎn)漁政科
組織編制全市漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施;負(fù)責(zé)漁業(yè)資源、水生野生動(dòng)植物保護(hù)和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù);指導(dǎo)全市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整;制定漁業(yè)發(fā)展的技術(shù)進(jìn)步措施和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)辦法;負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作;組織水生動(dòng)植物病害防控工作;指導(dǎo)漁業(yè)安全生產(chǎn)及漁業(yè)船舶監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)全市漁政執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)。
(六)水政水資源科
組織實(shí)施水資源取水許可、水資源有償使用、水資源論證等制度;組織水資源調(diào)查、評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)工作;指導(dǎo)水量分配、水功能區(qū)劃和水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實(shí)施;組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃;指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)、城市供水的水源規(guī)劃和城市污水處理回用等非傳統(tǒng)水資源開(kāi)發(fā)工作;指導(dǎo)計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作;監(jiān)督指導(dǎo)河道采砂管理工作;組織實(shí)施涉河項(xiàng)目和河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)的審查;指導(dǎo)河道堤防安全管理;協(xié)調(diào)各縣區(qū)、流域和部門之間的水事糾紛,組織查處水利、防洪違法事件;指導(dǎo)全市水政監(jiān)察和水利執(zhí)法工作;承辦行政應(yīng)訴、行政復(fù)議、行政賠償和普法教育工作。
機(jī)關(guān)黨的機(jī)構(gòu)按黨章規(guī)定設(shè)置。
紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制
市水利局機(jī)關(guān)行政編制29名。其中:局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)3名,總工程師1名,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名(含監(jiān)察室主任職數(shù)1名)。
五、其他事項(xiàng)
(一)水資源保護(hù)與水污染防治的職責(zé)分工。市水利局對(duì)水資源保護(hù)負(fù)責(zé),市環(huán)境保護(hù)局對(duì)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負(fù)責(zé)。兩部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,建立部門協(xié)商機(jī)制,定期通報(bào)水資源保護(hù)與水污染防治有關(guān)情況,協(xié)商解決有關(guān)重大問(wèn)題。市環(huán)境保護(hù)局水環(huán)境信息,對(duì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé);市水利局水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容,應(yīng)與市環(huán)境保護(hù)局協(xié)商一致。
(二)河道采砂管理職責(zé)分工,按照《省河道管理?xiàng)l例》和《省河道采砂管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
六、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按有關(guān)規(guī)定程序辦理。