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第一章總則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)安全工作，規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序，更好地保障廣大農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于深入開展農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年工作的通知》（工商市字[2007]34號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。

第二條本辦法適用于市行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村“市場(chǎng)安全示范店”。

第三條“示范店”是指經(jīng)營(yíng)食品為主的商店，按照“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，自律能力強(qiáng)，商品準(zhǔn)入管理、質(zhì)量安全等符合放心安全消費(fèi)的要求，并經(jīng)授牌命名的示范店。

第二章示范店的標(biāo)準(zhǔn)

第四條按照公平、公正、自愿、擇優(yōu)和“一村一店”原則，在各行政村內(nèi)的各類商店中，選擇一家作為“示范店”的創(chuàng)建單位，實(shí)施商品準(zhǔn)入制度。具體條件如下：

（一）示范店條件：1、示范店位于所在村相對(duì)中心的位置，經(jīng)營(yíng)狀況良好；2、示范店的營(yíng)業(yè)面積應(yīng)在15平方米以上，有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施，商品陳列整齊、整潔明亮，衛(wèi)生條件好；3、店內(nèi)證照齊全，示范店經(jīng)營(yíng)范圍以食品類商品經(jīng)營(yíng)為主。

（二）業(yè)主條件：1、遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德，依法經(jīng)營(yíng)，無不良行為記錄；2、誠(chéng)信守信，政治素質(zhì)高，在群眾中有較好的影響；3、具有初中以上文化程度，對(duì)商品質(zhì)量具有一定的鑒別能力；4、自覺接受和配合工商等有關(guān)部門的管理。

（三）統(tǒng)一模式：凡納入“示范店”創(chuàng)建的商店，要嚴(yán)格實(shí)施“五統(tǒng)一”。1、統(tǒng)一制度。全面實(shí)施商品準(zhǔn)入制度，即《進(jìn)貨驗(yàn)收備查制度》、《不合格商品下柜制度》和《消費(fèi)投訴處理制度》。嚴(yán)格按照三項(xiàng)制度的要求做好商品準(zhǔn)入工作；2、統(tǒng)一承諾。承諾內(nèi)容：嚴(yán)格執(zhí)行商品準(zhǔn)入三項(xiàng)制度，確保商品消費(fèi)安全。承諾與三項(xiàng)制度一并制作在店堂內(nèi)顯著位置上墻懸掛；3、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。“示范店”對(duì)所售商品（主要是食品）標(biāo)注有自身特征的標(biāo)識(shí)，并向當(dāng)?shù)毓ど趟鶄浒福?、統(tǒng)一臺(tái)賬?！笆痉兜辍卑瓷唐返念悇e建立統(tǒng)一格式的進(jìn)貨臺(tái)賬，或保留進(jìn)貨票證，大力推進(jìn)臺(tái)賬的電腦化工作，嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)。5、統(tǒng)一牌匾。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的“示范店”，由分、縣局授予統(tǒng)一的“示范店”榮譽(yù)牌匾。

第三章示范店的認(rèn)定

第五條“示范店”應(yīng)按照自愿申報(bào)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)審批的原則進(jìn)行認(rèn)定，堅(jiān)持合格一家，驗(yàn)收一家、發(fā)展一家。

第六條“示范店”的申報(bào)和認(rèn)定應(yīng)按照業(yè)主申請(qǐng)、調(diào)查驗(yàn)收、審核認(rèn)定三個(gè)步驟和程序進(jìn)行：

（一）業(yè)主申請(qǐng)：由經(jīng)營(yíng)者自愿向轄區(qū)工商所提出書面申請(qǐng)，經(jīng)工商所調(diào)查，對(duì)符合“示范商店”條件的商店，確定為創(chuàng)建單位；

（二）調(diào)查驗(yàn)收：創(chuàng)建單位創(chuàng)建完畢后，由當(dāng)?shù)毓ど趟鶎?duì)該店進(jìn)行實(shí)地檢查和驗(yàn)收，凡符合“示范店”標(biāo)準(zhǔn)的，填報(bào)《示范店創(chuàng)建申報(bào)表》；

（三）審核認(rèn)定：經(jīng)驗(yàn)收符合條件的商店，由當(dāng)?shù)毓ど趟凇妒痉渡痰陝?chuàng)建申報(bào)表》上簽署初審意見，經(jīng)分局審核認(rèn)定后，授予“區(qū)縣農(nóng)村市場(chǎng)安全示范店”牌匾。

第四章示范店的管理

第七條各分、縣局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)“示范店”管理工作，工商所負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作，其他相關(guān)部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)“示范店”的監(jiān)督管理。

第八條工商所對(duì)“示范店”實(shí)行片區(qū)責(zé)任監(jiān)管和信用分類監(jiān)管，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。并根據(jù)工商所食品安全規(guī)范化建設(shè)要求，科學(xué)設(shè)置監(jiān)管頻率，由所長(zhǎng)下達(dá)工作計(jì)劃，片區(qū)監(jiān)管干部采用定期檢查與不定期巡查相結(jié)合的方式，加大對(duì)“示范店”的巡查力度。

第九條工商所重點(diǎn)檢查“示范店”的臺(tái)賬登記、制度執(zhí)行、標(biāo)識(shí)使用、糾紛處理、商品質(zhì)量以及有無其他違反法律法規(guī)等情況。同時(shí)要結(jié)合個(gè)體工商戶驗(yàn)照及日常檢查工作，加強(qiáng)對(duì)“示范店”基礎(chǔ)狀況信息和信用信息的采集和錄入，定期對(duì)“示范店”實(shí)施信用評(píng)價(jià)。

對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)有輕微違反商品準(zhǔn)入制度要求的，片區(qū)責(zé)任干部應(yīng)予以指出并監(jiān)督改正。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違反商品準(zhǔn)入制度要求或經(jīng)指出后仍未改正的經(jīng)營(yíng)者，由工商所按照退出程序的規(guī)定執(zhí)行。

第十條要充分發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站（點(diǎn)）和消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員“一網(wǎng)多用、一員多能”的作用，加強(qiáng)對(duì)“示范店”商品和服務(wù)的監(jiān)督；消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員對(duì)“示范店”進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站（點(diǎn)）、消協(xié)分會(huì)報(bào)告和向有關(guān)部門進(jìn)行反映。

第十一條充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，對(duì)“示范店”經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行自我教育、自我管理、自我發(fā)展的“三自”教育，使“示范店”真正起到帶頭示范作用。

第五章示范店的獎(jiǎng)懲

第十二條建立科學(xué)評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲分明的考核機(jī)制，“示范店”自被命名之日起滿一年的，經(jīng)考核為優(yōu)秀的，由所在地工商所負(fù)責(zé)上報(bào)，經(jīng)分、縣局審批同意后，可給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；經(jīng)考核成績(jī)較差、存在問題的，應(yīng)責(zé)令限期整改；經(jīng)限期整改仍達(dá)不到要求的，將依照相關(guān)程序撤銷“區(qū)、縣農(nóng)村市場(chǎng)安全示范店”榮譽(yù)稱號(hào)。

第六章示范店的退出

第十三條為激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者爭(zhēng)創(chuàng)“示范店”，形成優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)局面，對(duì)“示范店”不搞終生制，實(shí)行嚴(yán)格的退出機(jī)制，以確保“示范店”真正放心。“示范店”的退出按照統(tǒng)一考評(píng)、分、縣局審批的原則，堅(jiān)持公開公平、公正合理?！笆痉兜辍蓖顺龇譃樽詣?dòng)退出和強(qiáng)制退出。

（一）自動(dòng)退出。經(jīng)營(yíng)者自動(dòng)退出的，由經(jīng)營(yíng)者向轄區(qū)工商所提出申請(qǐng)，經(jīng)轄區(qū)工商所初審，當(dāng)?shù)毓ど谭?、縣局審核，撤銷“示范店”榮譽(yù)稱號(hào)。有下列情形之一的，視為自動(dòng)退出：1、主動(dòng)放棄實(shí)施“示范店”工作的；2、經(jīng)營(yíng)者歇業(yè)；3、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人的；

（二）強(qiáng)制退出。對(duì)強(qiáng)制退出的經(jīng)營(yíng)者，由轄區(qū)工商所提出退出名單和意見，當(dāng)?shù)毓ど谭?、縣局審核，撤銷“示范店”榮譽(yù)稱號(hào)。

工商所在檢查中發(fā)現(xiàn)“示范店”存在下列情形的，將依照相關(guān)程序撤銷“示范店”榮譽(yù)稱號(hào)：（1）銷售假冒偽劣商品坑害消費(fèi)者的；（2）違反規(guī)定，一年內(nèi)被相關(guān)職能部門處理2次以上的；（3）年度消費(fèi)糾紛投訴處理率不到97%的；（4）因食品質(zhì)量問題被媒體曝光或在相當(dāng)范圍內(nèi)造成不良影響的；（5）不遵守“示范店”相關(guān)統(tǒng)一規(guī)定，管理嚴(yán)重滑波的；（6）其它重大原因。

第十四條對(duì)擬撤銷“示范店”榮譽(yù)稱號(hào)的，由工商所提出書面初審意見，填報(bào)《示范店退出審批表》，并附相關(guān)證明材料，當(dāng)?shù)毓ど谭帧⒖h局審核決定。

撤銷“示范店”稱號(hào)后，工商所應(yīng)及時(shí)收回統(tǒng)一制作的“示范店”榮譽(yù)牌匾、承諾制度、商品標(biāo)識(shí)等“放心店”特征標(biāo)記。

第十五條被撤銷“示范店”榮譽(yù)稱號(hào)的經(jīng)營(yíng)者自改正之日起，一年內(nèi)不得重新授予“示范店”的榮譽(yù)稱號(hào)。

第十六條本辦法具體應(yīng)用中的問題由市局農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自公布之日起施行。