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第一章總則

第一條根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法的通知》（國(guó)發(fā)［］7號(hào)）和財(cái)政部《關(guān)于征收水利建設(shè)基金有關(guān)問題的批復(fù)》（財(cái)綜字［1998］133號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條水利建設(shè)基金（以下簡(jiǎn)稱水利基金）是用于水利建設(shè)的專項(xiàng)資金，由省、地（市）、縣三級(jí)水利基金組成，主要用于防洪保安、重點(diǎn)水利工程建設(shè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第三條本細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)（包括行使行政管理職能的公司、事業(yè)和企業(yè)單位）、社會(huì)團(tuán)體、全民所有制事業(yè)單位、地方各類企業(yè)、中央駐陜單位、“三資”企業(yè)、個(gè)體工商戶和在職職工等。

第四條各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)水利基金征集、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳，治腐強(qiáng)全社會(huì)的水利水患意識(shí)和水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)觀念，搞好水利基金的征管工作。

第二章征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條從各級(jí)收取的政府性基金中提取或征收3%。應(yīng)提取和征收的政府性基金項(xiàng)目包括：養(yǎng)路費(fèi)、公路建設(shè)基金、車輛通行費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、地方交通及公安部門的駕駛員培訓(xùn)費(fèi)、地方分成的電力建設(shè)基金、市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商業(yè)管理費(fèi)、征地管理費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)。

第六條本省行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、各類企業(yè)的在職職工，其月均工資收入在360-500元（含500元）的，每人每年繳納10元水利基金；501-800元（含800元）的，每人每年繳納20元；801-1000元（含1000元）的，每人每年繳納50元；1000元以上的，每人每年繳納100元。

第七條全民所有制單位、非本村集體單位和個(gè)人征用專業(yè)菜地、水澆地、水田和旱地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的，每畝分別一次性征收1000-1800元、800-1500元、500-1000元和300-800元的水利基金。占用土地按上述標(biāo)準(zhǔn)的三分之一征收。

第八條凡有銷售收入或營(yíng)業(yè)收入的企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，按銷售收入或營(yíng)業(yè)收入的0.8‰，銀行（含信用社）按利息收入的0.5‰，保險(xiǎn)公司按保費(fèi)收入的0.5‰，各類信托投資公司、財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)的按業(yè)務(wù)收入的1‰征收。

各單位繳納的水利基金可計(jì)入成本。

第九條地（市）、縣水利基金的來源

（一）國(guó)有土地出讓金的10％;

（二）有防洪任務(wù)的城鎮(zhèn)，從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出15％納入水利基金，這部分基金專項(xiàng)用于城市防洪工程建設(shè)。

（三）省級(jí)水利基金返還部分;

（四）其他。

第三章征收辦法和執(zhí)行機(jī)關(guān)

第十條非農(nóng)業(yè)建設(shè)征（占）用耕地應(yīng)繳納的水利基金，由各級(jí)農(nóng)稅部門負(fù)責(zé)征收，其余由各級(jí)地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。

中央駐陜和省屬行政、企事業(yè)單位（包括省屬黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)）及在職職工應(yīng)繳納的水利基金，由省地稅局直屬分局或駐各地市征收處負(fù)責(zé)征收（未設(shè)征收處的地市由當(dāng)?shù)氐囟惥终魇眨?；金融、保險(xiǎn)及省級(jí)非銀行金融機(jī)構(gòu)、鐵路、地方民航、電力企業(yè)和高等級(jí)公路的車輛通行費(fèi)應(yīng)繳納的水利基金，由省主管部門匯總向省地稅局直屬分局繳納；納入省財(cái)政預(yù)算的養(yǎng)路費(fèi)、公路建設(shè)基金和地方分成的電力建設(shè)基金，由省財(cái)政部門提取或劃轉(zhuǎn)，其余各項(xiàng)政府性基金由同級(jí)地稅部門負(fù)責(zé)征收；省上管理的“三資”企業(yè)由省地稅局涉外分局征收。

第十一條水利基金由財(cái)政專戶管理。各征收機(jī)關(guān)征收和劃轉(zhuǎn)的基金一律就地納入國(guó)庫(kù)。由各級(jí)國(guó)庫(kù)逐級(jí)上劃省國(guó)庫(kù)財(cái)政預(yù)算外存款戶（0206-12為地稅局直屬局系統(tǒng)征收專戶；0206-13為地稅系統(tǒng)征收專戶；0206-15為農(nóng)稅部門征收專戶）。

第十二條各征收機(jī)磁征收水利基金，必須統(tǒng)一使用省財(cái)政廳負(fù)責(zé)制的水利基金繳款憑證。水利基金繳款憑證由同級(jí)財(cái)政部門管理。

第十三條水利基金按月征收，在次月10日前入庫(kù)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、各級(jí)各類企業(yè)中的在職職工按規(guī)定于當(dāng)年6月底前由單位財(cái)務(wù)部門代扣，與單位繳納的基金一并繳庫(kù)。

逾期不繳的除限期追繳外，從滯納之日起按日加收2‰的滯納金，并入水利基金。對(duì)拒不繳納的單位和個(gè)人，征收部門可持“專用扣繳通知書”通知當(dāng)?shù)劂y行扣繳。

第十四條各有關(guān)單位和個(gè)人要切實(shí)向征收機(jī)關(guān)提供資料、報(bào)表，不得弄虛作假。對(duì)隱瞞收入、轉(zhuǎn)移資金、故意少繳，不按規(guī)定繳納或拖延繳納的，由征收機(jī)關(guān)按國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》進(jìn)行處罰。

水利基金的繳納、報(bào)解和入庫(kù)由各級(jí)國(guó)庫(kù)和各專業(yè)銀行辦理。各有關(guān)部門要積極配合，共同做好征集、管理工作，不得截留、挪用。

第四章免征范圍

第十五條下列項(xiàng)目免征水利基金：

（一）關(guān)、停企業(yè)（須經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審查批準(zhǔn)）

（二）月收入低于360元的職工;

（三）農(nóng)田灌溉消費(fèi)收入;

（四）民政部門部門的社會(huì)福利事業(yè)、企業(yè)單位和殘聯(lián)管理的事企業(yè)單位的收入;

（五）經(jīng)國(guó)務(wù)院和財(cái)政部、省政府批準(zhǔn)減免的專項(xiàng)基金（資金）和收費(fèi)；

（六）其他經(jīng)政府批準(zhǔn)減免的項(xiàng)目。

第五章管理使用

第十六條水利基金由省財(cái)政廳商省地稅局按省政府確定的任務(wù)下達(dá)征收計(jì)劃。省對(duì)地（市）實(shí)行按比例返還的辦法，即：省到年終以地（市）實(shí)際入庫(kù)數(shù)按規(guī)定比例向地（市）返還，其中計(jì)劃內(nèi)入庫(kù)數(shù)給地（市）返還25％，省上集中75％；超計(jì)劃入庫(kù)部分全部返還地（市），并適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成征收計(jì)劃的地（市），將通過財(cái)政預(yù)算如數(shù)扣回，并減少或不予安排下年度建設(shè)項(xiàng)目。

第十七條水利基金省級(jí)集中部分的80%用于防洪保安、重點(diǎn)水利建設(shè)及大中型水利工程的前期工作和生產(chǎn)性科研；20％用于其他農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。

第十八條征收機(jī)關(guān)收取的水利基金，由省財(cái)政廳按各地（市）和省地稅直屬分局上級(jí)省庫(kù)金額的5%計(jì)提勞務(wù)費(fèi)，用于支付基層征收管理人員的勞務(wù)報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)，其中征收部門70％，財(cái)政部門30%。對(duì)超額完成任務(wù)部分全額返還地（市）后，其超額返還部分由地（市）按8％計(jì)提勞務(wù)費(fèi)。省、地（市）財(cái)稅部門的業(yè)務(wù)費(fèi)分別按入庫(kù)額的0.5%計(jì)提結(jié)算。

第十九條各級(jí)財(cái)政、地稅部門必須于次月10日前逐級(jí)向省財(cái)政廳、省地稅局報(bào)送基金征收進(jìn)度月（年）報(bào)表，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映基金的收繳情況。

第二十條水利基金的使用，由各級(jí)水利和其他主管部門根據(jù)水利及其他農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃，向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送年度使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后撥付資金。水利基金實(shí)行?？顚Ｓ茫杲K結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。

水利基金用于基本建設(shè)的資金，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的規(guī)定進(jìn)行管理。每年年初由水利部門向同級(jí)計(jì)劃部門報(bào)送年度基金安排計(jì)劃建議意見，由計(jì)劃部門審核綜合平衡后，統(tǒng)一納入基本建設(shè)投資計(jì)劃。財(cái)政部門對(duì)計(jì)劃部門確定的基金使用計(jì)劃審核并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后撥付資金。

第二十一條任何部門和單位不得任意提高水利基金的征收標(biāo)準(zhǔn)，不得擴(kuò)大使用范圍，不得截留、擠占或挪用。各級(jí)財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)水利基金的監(jiān)督檢查，違者要嚴(yán)肅處理。

第二十二條地（市）、縣水利基金管理、使用依照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。