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各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、科級以上事業(yè)單位，市以上直屬單位：：

根據(jù)國家、省、市關(guān)于地理信息公共平臺建設(shè)的部署和要求，經(jīng)縣政府研究決定，就開展數(shù)字地理信息公共平臺（以下簡稱“平臺”）建設(shè)及應(yīng)用提出以下意見。

一、總體目標(biāo)

平臺建設(shè)總體目標(biāo)是：緊密結(jié)合縣實際，以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以地理信息服務(wù)為目標(biāo)，以地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和開發(fā)利用為核心，針對政府和專業(yè)部門等對地理信息資源綜合利用和高效服務(wù)的需求，依托現(xiàn)有的地理信息數(shù)據(jù)與服務(wù)架構(gòu)，部署建設(shè)“數(shù)字地理信息公共平臺”，打造全縣地理信息資源數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)地理信息資源的開放與不間斷的“一站式”服務(wù)，全面提升信息化條件下地理信息公共服務(wù)能力和水平。

（一）近期目標(biāo)：，完成縣城區(qū)部分的建設(shè)，并實現(xiàn)與市級平臺的互聯(lián)互通，通過市國土資源局組織的驗收。

（二）遠(yuǎn)期目標(biāo)：“十二五”期間，對平臺的數(shù)據(jù)內(nèi)容進行豐富和完善，力爭覆蓋全縣范圍，依托縣黨政辦公專網(wǎng)推廣應(yīng)用。

二、基本原則

（一）政府主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃；基礎(chǔ)先行，穩(wěn)步推進；資源共享，促進應(yīng)用；加大投入，創(chuàng)造效益。

（二）統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全體系，保證數(shù)據(jù)的精確性、完備性、現(xiàn)勢性、標(biāo)準(zhǔn)性、權(quán)威性、安全性，指導(dǎo)各類信息資源數(shù)據(jù)的集成整合。

（三）以需求為主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎(chǔ)性作用。

（四）以人為本，惠及全民，營造廣大群眾用的上、用的起、用的好的數(shù)字化與智能化發(fā)展環(huán)境。

三、主要任務(wù)

（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)組織整理。平臺建設(shè)采用最新、最精確的基礎(chǔ)地理信息，確保平臺數(shù)據(jù)真實、可靠、權(quán)威、有效。按照平臺數(shù)據(jù)集建設(shè)的要求，對現(xiàn)有的縣城區(qū)80平方公里1:500、1：1000比例尺及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地24平方公里1:500比例尺地形圖數(shù)據(jù)進行轉(zhuǎn)換、重組、地理編碼、公共信息的提取等整合處理，建立平臺數(shù)據(jù)集，直接為平臺網(wǎng)絡(luò)使用。

（二）網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境。平臺運行環(huán)境為縣黨政辦公專網(wǎng)，目前該專網(wǎng)與縣國土資源局已經(jīng)實現(xiàn)專網(wǎng)鏈接，同時國土資源專網(wǎng)也已經(jīng)實現(xiàn)與市國土資源局的鏈接。為保證上述兩個專網(wǎng)均可實現(xiàn)縣級平臺與市級平臺的互聯(lián)互通，配備相應(yīng)的高端服務(wù)器、存儲等設(shè)備及提供地理信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的平臺軟件。

（三）平臺的建設(shè)。平臺的建設(shè)要注重內(nèi)容，完善功能。采用國內(nèi)先進的地理信息平臺軟件，部署基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，建設(shè)數(shù)字地理信息公共平臺，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分布式存儲和，并實現(xiàn)與市級公共平臺的互聯(lián)互通。

（四）數(shù)據(jù)保密技術(shù)處理。根據(jù)《公開地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定》及其補充規(guī)定和《導(dǎo)航電子地圖安全處理技術(shù)基本要求》、《基礎(chǔ)地理信息及相關(guān)要素細(xì)化分層和使用方案》等規(guī)定，按照市保密局批復(fù)的《數(shù)字地理空間框架建設(shè)地理信息數(shù)據(jù)保密處理和利用方案》要求，對地形圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中涉及軍事和公共安全等區(qū)域進行保密處理，杜絕失泄密事件的發(fā)生。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保項目順利實施。為切實加強對平臺建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保平臺建設(shè)順利進行，縣政府成立平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國土資源局，負(fù)責(zé)平臺建設(shè)和應(yīng)用的具體實施工作。

（二）加強協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)資源共享。本次平臺的建設(shè)及應(yīng)用在我縣首次組織實施，是政府唯一投資建設(shè)的地理信息公共平臺。各單位各部門要通力協(xié)作、密切配合，在建立專題應(yīng)用系統(tǒng)時，應(yīng)當(dāng)采用本次統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的地理信息成果，避免重復(fù)投入和建設(shè)。

（三）加大資金投入，提高平臺的現(xiàn)勢性。要把平臺建設(shè)資金納入年度財政預(yù)算，在資金上給予保障。要建立公共財政對平臺建設(shè)的穩(wěn)定投入機制，加大投入力度。同時，根據(jù)實際情況，結(jié)合實際需求，做好近期及遠(yuǎn)期平臺建設(shè)的總體資金規(guī)劃。為實現(xiàn)平臺的持續(xù)和長期服務(wù)，縣國土資源局應(yīng)充分發(fā)揮測繪行政主管部門的優(yōu)勢，按照“權(quán)威數(shù)據(jù)來自權(quán)威部門”的原則，充分整合利用各種資源和信息，建立數(shù)據(jù)獲取、更新機制，加強基礎(chǔ)測繪工作，確保平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)每三年全面更新一次，提高平臺的現(xiàn)勢性。

（四）加強信息安全以及人才培養(yǎng)力度。逐步制定和完善安全管理制度，開展信息安全教育，提高系統(tǒng)使用人員的信息安全意識。在管理和技術(shù)兩方面，建立網(wǎng)絡(luò)安全體系，保證網(wǎng)絡(luò)平臺基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行。平臺建設(shè)人才培養(yǎng)經(jīng)?；?、制度化，以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點，對現(xiàn)有平臺建設(shè)的骨干人才，進行不同類型和不同層次的信息技術(shù)培訓(xùn)，不斷強化教育，提高平臺建設(shè)人員的信息技術(shù)應(yīng)用能力。

（五）加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。開展多種形式的平臺建設(shè)宣傳活動，加大宣傳力度，充分學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)優(yōu)秀、成功的平臺建設(shè)及應(yīng)用案例，加強技術(shù)理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流，促進平臺的建設(shè)和應(yīng)用。

五、推廣應(yīng)用

平臺是支撐縣各類管理信息系統(tǒng)的公共基礎(chǔ)平臺，在推進全縣信息化建設(shè)與應(yīng)用上作用巨大。平臺建成后，涉及國土資源、住建、公安、城管、交通、旅游、環(huán)保等多個部門的應(yīng)用，應(yīng)盡快建立地理信息資源共建共享機制，通過縣級各部門的共建共享，推動平臺內(nèi)容的豐富、完善和應(yīng)用，以在線方式為縣政府及縣直部門在突發(fā)事件應(yīng)急指揮、防災(zāi)救災(zāi)、交通旅游、公安消防等方面提供網(wǎng)絡(luò)地理信息服務(wù)，滿足政府應(yīng)急決策和部門專題信息系統(tǒng)建設(shè)的需要。

地理信息公共平臺作為一種新的服務(wù)模式，體現(xiàn)了我國改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步對測繪事業(yè)發(fā)展和地理信息服務(wù)的新要求。隨著平臺建設(shè)的推進，地理信息內(nèi)容和服務(wù)功能的不斷完善，該平臺將融入到社會的方方面面，必將為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展提供保障和服務(wù)，促進全縣經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。