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論文關(guān)鍵詞:把好教材關(guān),打造高效的地理課堂
隨著新課程改革的深入和減負(fù)增效的不斷推進(jìn),人們?cè)絹碓疥P(guān)注課堂教學(xué)的有效性。打造“有效、有用、有趣”的地理課堂,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力,讓學(xué)生輕松快樂的學(xué)習(xí),從容的應(yīng)對(duì)考試,是現(xiàn)在高中地理教學(xué)追求的基本目標(biāo)之一。為此,筆者在積極響應(yīng)打造高效課堂的實(shí)踐活動(dòng)中,認(rèn)識(shí)到正確把握地理教材是打造高效課堂的前提。
一、研讀新課標(biāo)及教學(xué)大綱,全面吃透教材
江蘇省從2005年進(jìn)入新課程改革并開始使用新課程標(biāo)準(zhǔn)教材。新教材的內(nèi)容、形式和以往舊教材比較都有很大變化,為了充分體現(xiàn)新課程理念,考慮地區(qū)差異和學(xué)生特點(diǎn),以新課程標(biāo)準(zhǔn)為核心,教材版本呈現(xiàn)多元化,目前,主要有人教版、湘教版、中圖社和魯教版四種教材。面對(duì)紛繁復(fù)雜的多種教材,教師要學(xué)會(huì)用教材,而不是教教材,這就是說我們要利用教材去服務(wù)于教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),使教科書成為教師創(chuàng)造性教學(xué)和學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的重要資源,所以正確認(rèn)識(shí)教材的前提是應(yīng)該解讀新課標(biāo),理解教學(xué)大綱。
教師在課前反復(fù)研讀新課程標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真揣摩教材編者的真正意圖,這樣不至于拿到教材就陷入到對(duì)知識(shí)點(diǎn)的片面理解中去,在課堂教學(xué)中擁有全局觀念。面對(duì)各種版本的教材,選取富有代表性的素材,優(yōu)化、活化教材。教材是教學(xué)內(nèi)容的重要載體,教師在教學(xué)過程中應(yīng)依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn),靈活、創(chuàng)造性地使用教材,開展教學(xué)活動(dòng),是用教材不是教教材教師觀念的轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。教學(xué)中教師要更多地分析地區(qū)特點(diǎn),學(xué)生特點(diǎn),靈活地處理教材,使學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)生心理邏輯結(jié)構(gòu)更好地耦合,重新建構(gòu)新的學(xué)科結(jié)構(gòu),幫助學(xué)生在結(jié)構(gòu)中把握基礎(chǔ)知識(shí)和能力培養(yǎng)。
二、正確把握教學(xué)重難點(diǎn),做到深入淺出
在課堂教學(xué)中,學(xué)生獲得知識(shí)有兩個(gè)來源:一是教材,二是教師。教材上的學(xué)科知識(shí)是以一次性、平面化的形式呈現(xiàn)的,他不是根據(jù)學(xué)生的理解能力進(jìn)行解釋的,也不是根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情境的變化進(jìn)行演繹的。高中地理教學(xué)中有很多重要的地理現(xiàn)象、地理過程、地理原理以及地理規(guī)律是比較抽象的,看不見也摸不著。這就需要教師要根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)對(duì)教材提供的學(xué)科知識(shí)進(jìn)行多重解釋小論文。
評(píng)價(jià)一節(jié)課的好壞,其中一項(xiàng)重要的指標(biāo)就是對(duì)重難點(diǎn)的把握和處理,這就要求教師對(duì)教材重難點(diǎn)內(nèi)容要有比學(xué)生更深刻的理解,利用一切技術(shù)手段和創(chuàng)設(shè)一系列教學(xué)情境來突破。化復(fù)雜為簡(jiǎn)單,化抽象為具體教育論文,化靜態(tài)為動(dòng)態(tài)。如在講“全球氣候變化”一節(jié)中講到目前全球氣候變暖時(shí),可以舉例說明,如南極企鵝數(shù)量的減少,讓大家思考企鵝數(shù)量減少是什么原因造成的;如太平洋島國(guó)圖瓦盧面臨滅頂之災(zāi),舉國(guó)搬遷,是什么原因等。通過舉例,使學(xué)生熱情高漲,討論熱烈,變枯燥的理論知識(shí)為鮮活的現(xiàn)實(shí)問題,能達(dá)到事半功倍的效果。
筆者認(rèn)為,教師在工作之后,應(yīng)該繼續(xù)學(xué)習(xí)地理學(xué)科知識(shí)、了解地理學(xué)科的前沿動(dòng)態(tài),不斷豐富自身的知識(shí)結(jié)構(gòu),教師在學(xué)科知識(shí)上固然要有深度,這并不是要求教師在學(xué)科知識(shí)的內(nèi)容上要精深,而是要求教師對(duì)學(xué)科知識(shí)的理解要深刻。我們對(duì)教材理解的越深刻,就越是刻意幫助學(xué)生學(xué)習(xí),越能讓學(xué)生學(xué)的有趣,越能讓他們掌握地理知識(shí)。
三、重視過程和方法,引導(dǎo)學(xué)生自主探究學(xué)習(xí)。
高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)在“新課程的基本理念”中明確提出:“重視對(duì)地理問題的探究。倡導(dǎo)自主、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí),開展地理觀測(cè)、地理考察、地理實(shí)驗(yàn)、地理調(diào)查和地理專題研究等實(shí)踐活動(dòng)。”特別是近年來高考試題開始出現(xiàn)探究型試題,這就要求我們?cè)诘乩碚n堂教學(xué)中絕不能滿足于把知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容講明白,而是要重視過程和方法,正確理解教材,引導(dǎo)學(xué)生自主探究學(xué)習(xí)。
課堂教學(xué)中主體作用的發(fā)揮是通過學(xué)生參與的主體活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣與動(dòng)力,使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中全心投入,并體會(huì)探究的幸福和樂趣。為此,地理課堂教學(xué)要重視過程和方法,讓每個(gè)環(huán)節(jié)成為學(xué)生圍繞目標(biāo)積極探索、思考的自主探究活動(dòng),教師應(yīng)盡量多地給學(xué)生提供自主探究的時(shí)間和空間,使學(xué)生有較多的獨(dú)立獲取知識(shí)的機(jī)會(huì),做到“學(xué)生能獨(dú)立思考的,教師不揭示;學(xué)生能獨(dú)立操作的,教師不替代;學(xué)生能獨(dú)立解決的,教師不示范。”真正讓學(xué)生樂于主動(dòng)學(xué)習(xí),善于探究學(xué)習(xí),使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的真正主人。
總之,在地理教學(xué)過程中教師應(yīng)積極思考,根據(jù)實(shí)際情況靈活使用教材,根據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱對(duì)教材進(jìn)行充分挖掘,真正做到客觀地認(rèn)知教材,科學(xué)地運(yùn)用教材,藝術(shù)地處理教材,只有這樣,才能提高地理課堂品質(zhì)。
新形勢(shì)下,高校承擔(dān)的重大科研項(xiàng)目逐漸增多,經(jīng)費(fèi)使用、管理等制度越來越復(fù)雜,科研人員要花費(fèi)大量的精力去研究科研管理制度。高校科研管理人員隊(duì)伍整體素質(zhì)不是很高,有些人缺乏現(xiàn)代管理學(xué)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì),單一的科研部門很難適應(yīng)新時(shí)期的科研管理模式,要樹立與時(shí)俱進(jìn)的科研管理觀念。首先,創(chuàng)新科研管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等協(xié)同管理模式已經(jīng)刻不容緩,科研管理部門負(fù)責(zé)對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)、執(zhí)行、驗(yàn)收以及成果管理等過程,財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行系統(tǒng)管理,指導(dǎo)科研人員進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算,資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的資產(chǎn)做有效管理,以減少科研人員在項(xiàng)目管理事務(wù)上的精力,保證科研項(xiàng)目順利實(shí)施。其次,提高科研管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。高??蒲泄芾砣藛T應(yīng)該建立起一支懂業(yè)務(wù)、精管理,具有創(chuàng)新精神和服務(wù)意識(shí)的高素質(zhì)的科研管理專業(yè)隊(duì)伍,做到工作協(xié)調(diào)、管理有序、服務(wù)到位??蒲泄芾砣藛T也應(yīng)從純管理中參與教學(xué)和科研工作實(shí)踐,教學(xué)與科研有機(jī)結(jié)合,提高他們的科研管理能力,促進(jìn)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。同時(shí)高校需要改善科研管理部門的辦公條件,加大對(duì)科研管理工作的經(jīng)費(fèi)投入,提高科研管理工作人員的待遇,對(duì)工作成績(jī)優(yōu)秀的員工給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)或晉升機(jī)會(huì),調(diào)動(dòng)科研管理人員的工作積極性。最后,學(xué)校要制定切實(shí)有效的科研管理政策,營(yíng)造良好的科研氛圍,調(diào)動(dòng)高??蒲腥藛T的科研積極性、主動(dòng)性,激發(fā)科研人員的創(chuàng)造性。要重視國(guó)家研究目標(biāo)及政策的科學(xué)指導(dǎo),發(fā)揮地方院校學(xué)科優(yōu)勢(shì),探索適合本學(xué)校情況的科研發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)科研工作的開展,確保科研管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化。
2建設(shè)高水平的科研隊(duì)伍
2.1探索科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)機(jī)制
注重引進(jìn)高素質(zhì)的人才,利用地方高校自身有利條件,鼓勵(lì)中青年教學(xué)科研者在職攻讀學(xué)位,采取送出去和請(qǐng)進(jìn)來的辦法培養(yǎng),建設(shè)一支高質(zhì)量的教學(xué)科研隊(duì)伍。建議在職攻讀博士學(xué)位期間,不影響其高級(jí)職務(wù)任職資格的評(píng)審,激發(fā)青年教學(xué)科研者學(xué)習(xí)的積極性。地方高校還可以根據(jù)國(guó)家《關(guān)于選拔公派出國(guó)留學(xué)預(yù)備人員的規(guī)定》,選派高素質(zhì)的人才到國(guó)外留學(xué)學(xué)習(xí)。
2.2打造優(yōu)秀學(xué)科團(tuán)隊(duì)
重點(diǎn)培養(yǎng)一批中青年拔尖人才,形成以科研帶頭人為中心的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。地方高??刹扇?ldquo;公開招聘、公開答辯、公平競(jìng)爭(zhēng)”的辦法,每年篩選一次,選拔和資助科研骨干進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)課題研究,同時(shí)制定考核指標(biāo),將優(yōu)秀青年骨干教師吸收到學(xué)術(shù)梯隊(duì)和課題組中,制定好的政策鼓勵(lì)他們投身科研。
2.3完善考核制度
將考核任務(wù)落實(shí)到二級(jí)學(xué)院或科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)內(nèi)部,調(diào)動(dòng)科研人員工作的積極性,完善科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部制度,科學(xué)配置團(tuán)隊(duì)資源,由“要”轉(zhuǎn)變成“我要干”,使創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)人員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),在結(jié)構(gòu)上形成一致的合力。高校應(yīng)盡可能多為教師創(chuàng)造機(jī)會(huì),在以教學(xué)為主的基礎(chǔ)上,探索多樣化的教師人才培養(yǎng)模式,優(yōu)化師資隊(duì)伍。
2.4與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高水平的科研隊(duì)伍
高等院校通過與企業(yè)合作,設(shè)立課題聯(lián)合培養(yǎng)企業(yè)需要的技術(shù)人才和高端人才,培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乃至國(guó)際化和全球化的需要的科研隊(duì)伍。
3建設(shè)高水平的創(chuàng)新科研平臺(tái)
3.1著重打造具有地方院校特色的科研平臺(tái)
地方高校的創(chuàng)新能力主要可以通過科技創(chuàng)新平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)。結(jié)合十有關(guān)教育的精神,在“十二五”期間,由于地方院校財(cái)力的限制,應(yīng)集中財(cái)力建設(shè)幾個(gè)學(xué)校特色的科研平臺(tái)。本著“有所為,有所不為”的方針,按照“整合、共享、優(yōu)化、提高”的要求,堅(jiān)持“優(yōu)化配置、開放共享”原則。地方高校不像一些重點(diǎn)高校一樣,經(jīng)費(fèi)投入具有全局性,確保重點(diǎn)大學(xué)在國(guó)內(nèi)及國(guó)際某些學(xué)術(shù)領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位。地方高校應(yīng)立足于滿足本地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的需要,強(qiáng)化科研資源投入的重點(diǎn)。只有這樣,才能集中力量解決問題,服務(wù)于社會(huì),更好地履行地方高校的職能,進(jìn)而促進(jìn)自身的健康發(fā)展。
3.2大師級(jí)人物帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)
要高度重視大師級(jí)學(xué)者或戰(zhàn)略性科學(xué)家的引進(jìn)工作,增強(qiáng)學(xué)校的科研實(shí)力。同時(shí)培養(yǎng)高校自己的大師級(jí)學(xué)者,利用大師對(duì)現(xiàn)有的科技資源進(jìn)行規(guī)劃與統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)科技資源的整合與共享,建設(shè)新的生長(zhǎng)點(diǎn)。在信息化條件下影響社會(huì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)問題的解決都是綜合性的,這就決定了知識(shí)生產(chǎn)必須從單一學(xué)科知識(shí)的生產(chǎn)發(fā)展成為學(xué)科交叉的知識(shí)生產(chǎn)科研團(tuán)隊(duì),優(yōu)秀的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的總體績(jī)效水平大于個(gè)體成員績(jī)效的總和,能夠產(chǎn)生的聚合效應(yīng),可以將不同年齡、不同學(xué)科的教師組合在一起,增強(qiáng)科研競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而以團(tuán)隊(duì)力量去爭(zhēng)取國(guó)家重大課題。
3.3發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和學(xué)科建設(shè)中作用
論文摘要:教師與政府問的行政法律關(guān)系是固有的,這源于國(guó)家在行使教育公共權(quán)力中對(duì)教育人力資源控制的需要。公立中小學(xué)校教師職業(yè)的自然屬性是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員,在社會(huì)屬性上是提供公共教育服務(wù)的特殊公職系列人員。因此,公立中小學(xué)校的教師處于提供公共教育服務(wù)的、屬于公職系列的專業(yè)技術(shù)人員的法律地位。
教師的法律地位是指教師作為專業(yè)人員的法定條件和權(quán)利。不同國(guó)家教師的法律地位的確定和調(diào)整取決于各國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)背景、隸屬法系、法律傳統(tǒng)以及學(xué)校教育機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。本文采用法理學(xué)和比較的方法,首先探討公立中小學(xué)校教師和政府的關(guān)系,然后分析公立中小學(xué)校教師的自然屬性和社會(huì)屬性,最后推理出我國(guó)公立中小學(xué)校教師的法律地位。
一、公立中小學(xué)校教師和政府的關(guān)系
從公立學(xué)校教師自身職業(yè)的特點(diǎn)看,教師職業(yè)的產(chǎn)生和職業(yè)定位與國(guó)家的教育控制權(quán)和學(xué)校教育的制度化密切相關(guān),它是伴隨著教育權(quán)力主體的轉(zhuǎn)移、教育納人到國(guó)家權(quán)力視野和教育由私人事務(wù)向公共事務(wù)的演變而逐漸形成的。
教育發(fā)展史和人類社會(huì)發(fā)展史的研究表明,教育這種“超生物遺傳方式”最早在原始社會(huì)產(chǎn)生后,很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)兒童的教育,主要是年長(zhǎng)者的一種道德倫理意義上的權(quán)利和義務(wù)。隨著人類社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和家庭形態(tài)、內(nèi)涵的日趨完善,家庭的教育權(quán)利和義務(wù)成為文明社會(huì)普遍存在并保護(hù)的“第一教育權(quán)”,至今我國(guó)憲法仍然保護(hù)這種天然的教育權(quán)。進(jìn)人階級(jí)社會(huì)后。國(guó)家開始涉及教育領(lǐng)域,但是這時(shí)教育仍然主要是一種社會(huì)活動(dòng),國(guó)家對(duì)教育的影響和控制一般是采用間接的手段,如采用科舉選士等人事選拔方式。近代公共教育的產(chǎn)生和發(fā)展促使國(guó)家教育權(quán)的真正出現(xiàn)。各國(guó)普遍建立了義務(wù)性的國(guó)民教育制度,國(guó)家教育權(quán)普遍強(qiáng)化,并成為現(xiàn)代教育權(quán)的主體,各國(guó)都設(shè)立教育行政機(jī)構(gòu)代表國(guó)家承擔(dān)舉辦和管理教育的職責(zé)。特別是社會(huì)主義國(guó)家,從建立一開始就把教育視為無產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的職責(zé)。
國(guó)家行使教育公共權(quán)力,保障義務(wù)性的國(guó)民教育制度,實(shí)現(xiàn)國(guó)家教育目標(biāo)的主要基礎(chǔ)之一,就是國(guó)家對(duì)教育過程中需要的人力資源的控制,其中包括對(duì)教育者的控制。因此,建立師范教育體系、培養(yǎng)受過專業(yè)訓(xùn)練的教育者,對(duì)于國(guó)家教育權(quán)的實(shí)施具有重要的意義,即國(guó)家通過培養(yǎng)一定數(shù)量和質(zhì)量的教師隊(duì)伍來保證并不斷擴(kuò)大國(guó)家教育權(quán)的實(shí)施,同時(shí)確保國(guó)家教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鑒于公立學(xué)校教師在實(shí)現(xiàn)教育的國(guó)家責(zé)任中的重要意義,許多國(guó)家都把教師納人到國(guó)家公務(wù)系統(tǒng),或者雖然不是公務(wù)員但是享受公務(wù)員同等的待遇??梢姽⒅行W(xué)校教師和政府之間構(gòu)成教育行政法律關(guān)系。
政府與公立中小學(xué)校教師之間的行政法律關(guān)系歷來就是存在的,這種關(guān)系源于教師職業(yè)的產(chǎn)生和特點(diǎn),是固有的、不可改變的。教育行政機(jī)關(guān)依照教育法律規(guī)定對(duì)公立中小學(xué)校教師實(shí)施資格考試、招聘錄用、培養(yǎng)和培訓(xùn)、考核與評(píng)定、職務(wù)晉升與獎(jiǎng)勵(lì)等行政管理活動(dòng)。教師必須服從這種管理,在涉及到教育教學(xué)事務(wù)時(shí)二者的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任都是法律規(guī)定的。當(dāng)然,政府與公立中小學(xué)校教師之間的這種行政法律關(guān)系的內(nèi)涵、各自的權(quán)利義務(wù)要求和發(fā)生糾紛的處理方式,在不同的時(shí)代有不同的特點(diǎn)。我國(guó)在改革開放之前,教師仍是“國(guó)家干部”身份,教育行政機(jī)關(guān)掌有教師管理的絕對(duì)權(quán)力,教師則有絕對(duì)服從的義務(wù)。教育行政機(jī)關(guān)對(duì)教師的任免、獎(jiǎng)懲等僅適用于內(nèi)部人事管理的權(quán)利義務(wù)體系。實(shí)際上二者構(gòu)成內(nèi)部行政法律關(guān)系,類似于傳統(tǒng)上大陸法系的公法上的特別權(quán)力關(guān)系。
1986年2月國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》之后,原國(guó)家教委決定在各級(jí)各類學(xué)校實(shí)行教師職務(wù)聘任制度,開始改革教師的“國(guó)家干部”身份。雖然公立中小學(xué)校教師具有公職身份,但他不是在國(guó)家行政機(jī)關(guān)中工作的行政級(jí)別系列的公務(wù)員。教師作為行政相對(duì)人與教育行政機(jī)關(guān)發(fā)生法律關(guān)系時(shí),不具備內(nèi)部管理權(quán)利義務(wù)的一些特定的形式,如命令權(quán)力和服從義務(wù)不像以前那樣具有職位層級(jí)性。教育行政機(jī)關(guān)在實(shí)施教師資格證書的行政許可行為、罰款或取消教師資格證書等行政處罰行為時(shí),要遵循法定的程序,否則教師就可以以侵犯其程序權(quán)利為由通過司法機(jī)關(guān)以行政訴訟方式主張權(quán)利。同時(shí),教育行政機(jī)關(guān)或其所屬公務(wù)員在履行職務(wù)過程中發(fā)生過錯(cuò)行為,侵犯教師權(quán)益,符合《國(guó)家賠償法》規(guī)定的賠償范圍的,教師可以申請(qǐng)國(guó)家賠償。
二、公立中小學(xué)校教師職業(yè)屬性的分析
1.公立中小學(xué)校教師職業(yè)的自然屬性是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員
教師職業(yè)的自然屬性是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員,公立中小學(xué)校的教師也不例外。我國(guó)學(xué)校內(nèi)部主要存在三種崗位,分別是專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員,其中教師屬于專業(yè)技術(shù)人員。從時(shí)代要求和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)來看,在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)軌的過程中,學(xué)校教育體制發(fā)生了深刻變革,教師的工作環(huán)境和從業(yè)方式也處于急劇變化之中,教師專業(yè)化成為當(dāng)今世界各國(guó)普遍關(guān)注的一個(gè)重要議題。l966年l0月,聯(lián)合國(guó)教科文組織巴黎會(huì)議發(fā)出的《關(guān)于教師地位的建議》明確指出,教育工作應(yīng)被視為專門職業(yè),教師職業(yè)是“建立在有關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)之上的一種專門性強(qiáng)的社會(huì)職業(yè),必須是經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練,長(zhǎng)期研究,獲得并保持專門知識(shí)和特殊技術(shù),承擔(dān)著對(duì)學(xué)生和社會(huì)進(jìn)步的責(zé)任,有高度責(zé)任感的人,才能適宜教師職業(yè)”。近年來世界各國(guó)都在不斷努力推進(jìn)教師專業(yè)化的進(jìn)程,20世紀(jì)90年代以來,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的崛起,教師職業(yè)進(jìn)入G0ds0n所稱的“恪守原則的職業(yè)精神”時(shí)代。在傳統(tǒng)的工業(yè)社會(huì)中,教師可以以穩(wěn)定的國(guó)家公務(wù)員或者是白謀職業(yè)、自立發(fā)展的合同工的身份存在。但在依靠知識(shí)和信息技術(shù)的時(shí)代,教師已經(jīng)不應(yīng)是市場(chǎng)化公民社會(huì)中“瘦身”政府的人和企業(yè)式的服務(wù)提供者?!靶碌慕處熉殬I(yè)不能只成為技術(shù)性工作,為了實(shí)現(xiàn)教育標(biāo)準(zhǔn)化和追求考試成績(jī)只關(guān)注教學(xué)技術(shù)而忽視教育目的,工作強(qiáng)度無限增大,就像私立部門的雇傭員工那樣;也不能固守原來僵化、不鼓勵(lì)創(chuàng)新的教師公務(wù)員管理模式。”教師(包括其他專業(yè))需要接受“市場(chǎng)的沖擊和重塑政府的更強(qiáng)的控制和監(jiān)督”,教師將由一種熟練職業(yè)轉(zhuǎn)為專業(yè)運(yùn)作方式,這會(huì)使教師人力資源的配置和使用發(fā)生改變。一些國(guó)家在教育私營(yíng)化和分權(quán)化政策的沖擊下,公共部門的雇傭模式開始轉(zhuǎn)向一種合同雇傭關(guān)系,賦予學(xué)校更大的人事管理權(quán)。特別是在高等教育領(lǐng)域,教師由與國(guó)家、政府結(jié)成服務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤P(guān)系,教師的工作條件受私法下雇傭合同的調(diào)整,教師的義務(wù)可以由作為法律雇主的學(xué)校與教師在個(gè)體或集體的基礎(chǔ)上雙邊協(xié)商決定。在公立中小學(xué)校教育領(lǐng)域,教師的權(quán)利和教師勞工關(guān)系在幾股力量的沖擊下被重新塑造,我國(guó)公立中小學(xué)校教師的法律地位受到教育體制改革的重大影響,“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員”這一特征受到法律保護(hù)。基于此特征,中小學(xué)教師的公務(wù)員身份被取消,私法的契約精神越來越多地滲入到教師管理領(lǐng)域,影響著教師的法律地位和從業(yè)方式,教師與教育行政機(jī)關(guān)、學(xué)校的法律關(guān)系正在發(fā)生深刻的變化。
2.公立中小學(xué)校教師的社會(huì)屬性在于提供公共服務(wù),屬于公職系列
公職人員包括兩類人員:一是在政府部門工作的公務(wù)員,二是在政府機(jī)構(gòu)中和各類事業(yè)單位中工作的、非公務(wù)員系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人員。公立學(xué)校教師職業(yè)從屬于公職系列,“起源于現(xiàn)代國(guó)家把普及義務(wù)教育視為國(guó)家的事業(yè)和把對(duì)它的管理當(dāng)作政府行為,從而用國(guó)稅收入支付教育公務(wù)員——教師的工資,由他們執(zhí)掌這一國(guó)家事業(yè)和完成這一政府行為”。因此,從法理上講,公立學(xué)校教師既不是分文不取的義務(wù)勞動(dòng)者,也不是由私人機(jī)構(gòu)付酬的勞動(dòng)者,而是由國(guó)家付薪并確保各種福利待遇的、從事特定的教育教學(xué)工作的公職人員??梢哉f,公立中小學(xué)校教師職業(yè)本身必然使其從屬于公職系列,尤其是在基礎(chǔ)教育階段,教師職業(yè)的公職性尤為突出。
進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來,政府、市場(chǎng)、社會(huì)和教育的關(guān)系發(fā)生了深刻變革,教育的社會(huì)性質(zhì)也發(fā)生了改變。學(xué)校自主管理權(quán)的擴(kuò)大,使教師多采取合同形式從業(yè),但并不等于否定教師的公職身份,而是根據(jù)時(shí)展賦予教師職業(yè)新的含義,即在傳統(tǒng)的模式上融人能力、績(jī)效、競(jìng)爭(zhēng)等具有市場(chǎng)色彩的因素,以提高公立教育質(zhì)量和建立現(xiàn)代化的教師管理制度。我國(guó)白20世紀(jì)90年代以來,公立中小學(xué)校教師任用制度摒棄了“國(guó)家干部”身份時(shí)的行政任命制,轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熉殑?wù)聘任制。其目的在于改變教師的單位所有制,建立“能進(jìn)能出,能上能下”的用人機(jī)制,以適應(yīng)教育領(lǐng)域日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)教育人力資源的合理配置和使用,最終提高教育質(zhì)量。對(duì)于改革引起的教師法律身份的變化,在理論邏輯上,公立中小學(xué)校教師仍是由國(guó)家付薪并確保各種福利待遇的公共服務(wù)的提供者。這就意味著“教師與國(guó)家之間事實(shí)上是種‘雇傭’關(guān)系,教師應(yīng)當(dāng)是國(guó)家代表者,在教育活動(dòng)中必須體現(xiàn)國(guó)家意志”。從現(xiàn)實(shí)來看,由于教師資格有明確的法律規(guī)定,公立中小學(xué)校教師的工作場(chǎng)所是國(guó)家舉辦的學(xué)校,他們的工資收入、福利等由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)、職務(wù)由政府的教育行政部門聘任,因此,教師仍是國(guó)家公職人員。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)換、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善、法制的健全都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期。在這段時(shí)期內(nèi),教育處在由國(guó)家獨(dú)攬的事業(yè)向“第三部門”的逐漸轉(zhuǎn)變中,市場(chǎng)和計(jì)劃兩種資源配置機(jī)制在教育領(lǐng)域內(nèi)滲入的程度也處于過渡階段中,兩種力量誰占主導(dǎo)地位尚未形成最后格局。在這種情況下,很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)國(guó)家的行政公共權(quán)力仍會(huì)在教育領(lǐng)域內(nèi)占主導(dǎo)地位。尤其在義務(wù)教育領(lǐng)域,因?yàn)樗苁袌?chǎng)的影響比較小,也是國(guó)家法定的適齡兒童必須接受的教育,所以國(guó)家對(duì)義務(wù)教育的控制地位不容動(dòng)搖。在每個(gè)公民都必須接受教育的意義上,政府要保證這種服務(wù)事實(shí)上被提供,而且要達(dá)到政府認(rèn)為滿意的標(biāo)準(zhǔn)。只要國(guó)家仍對(duì)基礎(chǔ)教育負(fù)主要責(zé)任,為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的教育目標(biāo)不放棄對(duì)基礎(chǔ)教育的控制,公立中小學(xué)校教師職業(yè)的公務(wù)性質(zhì)就不會(huì)被取消。教師聘任制并不必然改變公立中小學(xué)校教師與國(guó)家的公務(wù)關(guān)系,公立中小學(xué)校教師工資仍由國(guó)家負(fù)擔(dān),教師職業(yè)仍可以享有社會(huì)公費(fèi)醫(yī)療、保險(xiǎn)福利待遇以及職業(yè)的穩(wěn)定性等公務(wù)員特性。這也是保證我國(guó)公立中小學(xué)校教師職業(yè)具有吸引力、確保教師待遇、鼓勵(lì)優(yōu)秀教師長(zhǎng)期從教的關(guān)鍵舉措。
三、公立中小學(xué)校教師的法律地位分析
l、國(guó)外公立中小學(xué)校教師的法律地位
各國(guó)都把教育看作是國(guó)家興辦的公共事業(yè),教師受國(guó)家委托執(zhí)行國(guó)家意志,按國(guó)家的教育計(jì)劃和培養(yǎng)目標(biāo)教育下一代,執(zhí)行的是國(guó)家公務(wù),因此,各國(guó)都把教師定位于公務(wù)員或者公務(wù)雇員。法、德、日三國(guó),明確規(guī)定公民在取得教師資格證書并獲得教師職位后,其身份就是國(guó)家(或地方)公務(wù)員,納入國(guó)家公務(wù)員行政管理系統(tǒng)中,適用本國(guó)的公務(wù)員法,或根據(jù)教師職業(yè)的特殊性而專門制定的教育公務(wù)員法。日本文部省認(rèn)為,教師人事政策的管理和操作問題,只能由教育行政機(jī)構(gòu)決定,地方公務(wù)員法禁止教師與地方教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行集體談判。德、法兩國(guó),國(guó)家立法機(jī)關(guān)確定教師的雇傭條件,政府和教師協(xié)會(huì)無權(quán)就此簽署集體談判合同,罷工為非法,要受到法律懲罰。英、美兩國(guó),公立中小學(xué)校教師不是國(guó)家公務(wù)員,而是國(guó)家的公務(wù)雇員(PublicEmpl0yee),由公立學(xué)校的責(zé)任團(tuán)體(地方教育委員會(huì)或地方教育當(dāng)局)采取雇傭合同的形式與教師簽訂工作協(xié)議,教師的雇傭和解雇不適用于一般的勞工關(guān)系法,也不適用于國(guó)家公務(wù)法律條款,而是由僅適用于學(xué)校雇員的法律明確規(guī)定。與其他一般雇傭關(guān)系相比,公立學(xué)校教師的雇傭合同也受到限制,尤其是在集體談判、罷工、教學(xué)責(zé)任等方面限制更加嚴(yán)格。英國(guó)自20世紀(jì)80年代中期以來,教師的教學(xué)責(zé)任由合同約定改為由國(guó)家教育和科學(xué)部立法詳細(xì)規(guī)定,教師不再是基于合同向雇主提供服務(wù),而是基于法規(guī)提供教育服務(wù)。美國(guó)公立學(xué)校教師的雇傭條件很多都由法律規(guī)定,對(duì)在公務(wù)雇傭領(lǐng)域能否集體談判仍有爭(zhēng)議。一般認(rèn)為,集體談判并不是維持公立學(xué)校的必要手段,因?yàn)閷W(xué)區(qū)作為民選的負(fù)責(zé)公立學(xué)校管理的團(tuán)體,不能向雇員組織妥協(xié)或違法授權(quán),但學(xué)區(qū)可以與地方教師組織就學(xué)區(qū)有自由處置權(quán)的事項(xiàng),如工作時(shí)間、工資、紀(jì)律措施、解雇的方式和工作條件等進(jìn)行協(xié)商。
2.我國(guó)公立中小學(xué)校教師的法律地位
我國(guó)1993年才頒布《教師法》,開始以法律手段解決有關(guān)教師的法律問題。該法對(duì)我國(guó)的教師地位、權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)作出規(guī)定,并為確保教師的法律地位,使其責(zé)任和義務(wù)得以履行、權(quán)利得以實(shí)現(xiàn),提出了實(shí)行教師資格證書制度、聘任制度、培養(yǎng)和培訓(xùn)制度、考核制度等。但現(xiàn)有法律仍有明顯缺陷:第一,對(duì)教師法律地位的規(guī)定相當(dāng)籠統(tǒng),不能很好地運(yùn)用于法律實(shí)踐。比如,法律規(guī)定我國(guó)中小學(xué)校教師是專業(yè)人員,但到底是什么樣的專業(yè)人員卻不明確,所以教師的法律主體地位并沒有真正確立,教師的地位依然不高。第二,對(duì)教師法律地位的保障缺乏嚴(yán)格的規(guī)定,以至于在實(shí)踐過程中,既不能保證教師有效地履行職責(zé),又不能很好地保證教師的合法權(quán)益,也沒有做到以法對(duì)教師進(jìn)行管理。所以,有必要運(yùn)用法律把公立中小學(xué)校教師規(guī)定為屬于公職系列的專業(yè)人員,并參照公職人員和專業(yè)人員的法律具體規(guī)定教師的權(quán)利、義務(wù)以及法律救濟(jì)措施,規(guī)定政府、學(xué)校、司法部門在公立中小學(xué)校教師管理方面的法定職責(zé),從而確保公立中小學(xué)校教師法律地位的確定和實(shí)現(xiàn)。具體地說,我國(guó)教師既不同于國(guó)家公務(wù)員,也不同于自由職業(yè)者,而是一種為國(guó)家和社會(huì)公益事業(yè)工作的專業(yè)人員,即教師是一種特殊的專業(yè)技術(shù)人員,他的特殊性在于他提供的是公共服務(wù),并且從屬于公職系列。超級(jí)秘書網(wǎng)
(一)對(duì)地方高校圖書館檔案管理工作重視程度不高。
很多高校圖書館未設(shè)專人負(fù)責(zé)圖書檔案工作,而是將此工作交由各辦公室,對(duì)此項(xiàng)工作的專業(yè)化和制度化要求的程度不夠。一般辦公室的工作人員少、工作繁雜,往往意識(shí)不到圖書檔案的重要性,因此對(duì)日常統(tǒng)計(jì)以及文書處理等沒有形成保管意識(shí);業(yè)務(wù)部門的部分工作人員認(rèn)為檔案工作由辦公室負(fù)責(zé),因此會(huì)疏忽對(duì)圖書檔案的管理工作;圖書館領(lǐng)導(dǎo)一般將檔案管理視為業(yè)務(wù)工作的附屬品,也很少去研究,因此這項(xiàng)工作大都遭遇了邊緣化,往往給圖書館檔案存檔造成缺失和混亂。
(二)缺乏業(yè)務(wù)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的檔案管理人員。
眾所周知,在目前知識(shí)經(jīng)濟(jì)和日益信息化的高校教育環(huán)境中,作為知識(shí)導(dǎo)航員的圖書館檔案管理人員,他們的職業(yè)道德素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、文化知識(shí)水平、吸收、整合、傳達(dá)信息的能力等,已經(jīng)成了地方高校圖書館發(fā)展的重要構(gòu)件[1]。然而我國(guó)地方高校圖書館檔案管理人員群體現(xiàn)狀,卻不容樂觀,比如沿海發(fā)達(dá)的浙江省,其全省高校圖書館檔案管理專業(yè)人員群體中,有碩士以上學(xué)歷者占2.49%,本科學(xué)歷占35.90%,本科以下者為61.61%,其中高級(jí)職稱者只占10.78%,中級(jí)職稱占41.86%,中級(jí)職稱以下則占47.36%。
(三)檔案管理信息化的發(fā)展進(jìn)程十分緩慢。
目前伴隨著互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體的普及程度的升高,我國(guó)使用手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民已有2.77億,網(wǎng)絡(luò)在網(wǎng)民中的普及率達(dá)到了98.1%,其他如QQ、MSN等手機(jī)通訊工具使用率達(dá)到了61.5%。而高校的師生幾乎個(gè)個(gè)是網(wǎng)民。如今還有相當(dāng)一部分高校仍舊以紙型文獻(xiàn)為圖書館檔案材料,尚未使用電子文獻(xiàn)的模式,電子文獻(xiàn)的引進(jìn)速度非常緩慢,因此在信息化程度如此發(fā)達(dá)的今天,已經(jīng)無法滿足師生及社會(huì)的需求了。除此之外,一些高校盡管是將館藏的文獻(xiàn)資源實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化服務(wù),實(shí)現(xiàn)了檔案管理信息化,但是檔案文獻(xiàn)的管理以及利用手段尚未同步于高科技化的圖書文獻(xiàn)所進(jìn)行的信息資源開發(fā),使得圖書館內(nèi)的業(yè)務(wù)發(fā)展非常的不平衡。
(四)圖書館檔案管理的專業(yè)化和科學(xué)化不足。
1.圖書館的館藏檔案的結(jié)構(gòu)不合理。從檔案的種類結(jié)構(gòu)看,很多高校圖書館中館藏文書的檔案所占的比重是比較大的,特色檔案是相對(duì)較少的,比如說業(yè)務(wù)檔案。從檔案的載體看,紙質(zhì)的檔案所占的比重比較大,其他載體的數(shù)量和種類相對(duì)來說比較少的。而且從檔案管理今后的發(fā)展趨勢(shì)看,現(xiàn)在高校圖書館中檔案收藏的結(jié)構(gòu)以及內(nèi)容已無法適應(yīng)圖書館業(yè)務(wù)的發(fā)展和信息化社會(huì)的需要。
2.圖書館的檔案留檔的隨意性較大,還沒有具體的存檔要求和管理制度。歸檔不夠合理,分類不夠科學(xué),各個(gè)科室分類歸檔時(shí)大多根據(jù)自己本科室的習(xí)慣和特點(diǎn)進(jìn)行,有的檔案資料甚至是沒有編號(hào)和目錄并被隨意存放。檔案外在形式不規(guī)范,不利于裝訂,不利于查閱。沒有統(tǒng)一的檔案管理方法,也缺乏檔案集中存放的意識(shí),更沒有委派專人進(jìn)行管理,導(dǎo)致檔案丟失的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
3.檔案價(jià)值尚未進(jìn)行科學(xué)的鑒定。高校圖書館的檔案一般都存在一定的價(jià)值,因此在進(jìn)行管理時(shí),需要進(jìn)行科學(xué)的鑒定,以便區(qū)別對(duì)待。盡管這點(diǎn)是比較重要的,但是現(xiàn)在還是有一部分高校并沒有重視。對(duì)檔案資源的準(zhǔn)確性、價(jià)值大小等鑒定工作也沒有進(jìn)行,對(duì)不同檔案的不同保管期限沒有規(guī)定,導(dǎo)致高校館藏的檔案文獻(xiàn)雜亂堆積。
二、地方高校圖書館檔案管理的優(yōu)化途徑
(一)優(yōu)化高校圖書館檔案管理的基礎(chǔ)條件。
1.提高圖書館檔案管理人員素質(zhì)。正如上文所提及的,地方高校圖書館能否“做好讀者服務(wù)工作和學(xué)術(shù)研究工作,不斷促進(jìn)圖書館事業(yè)的極大發(fā)展,其關(guān)鍵在于是否具有一支能適應(yīng)當(dāng)前文獻(xiàn)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展需要的整體素質(zhì)高、人員結(jié)構(gòu)合理”的管理隊(duì)伍。筆者認(rèn)為,如要做好這方面的工作,我們必須展開如下三個(gè)方面的工作:其一,應(yīng)建設(shè)一支具有高素質(zhì)的專業(yè)檔案管理人員隊(duì)伍。吸納并接收具有學(xué)歷高和專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的圖書館檔案管理人才,且盡量避免人員隨意調(diào)動(dòng)。同時(shí),地方高校的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)高度重視本校人員的專業(yè)培養(yǎng)和專業(yè)教育,最好能在一定時(shí)期內(nèi),能使圖書館檔案管理人員都能得到相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)技能的訓(xùn)練。只有這樣,地方高校方能保持一支相對(duì)穩(wěn)定,專業(yè)能力較強(qiáng)的圖書館檔案管理群體。其二,應(yīng)當(dāng)更新工作方法和工作理念。面臨著日益信息化的高校校園和社會(huì)發(fā)展環(huán)境,我們的管理人員應(yīng)不斷更新觀念,通過不斷學(xué)習(xí),來掌握更多的網(wǎng)絡(luò)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用技巧。其三,高校圖書館所收藏的檔案均具有很重要的意義,檔案管理是一項(xiàng)很嚴(yán)肅的工作,因此要對(duì)檔案管理人員的進(jìn)行思想教育,提高他們的政治覺悟,促進(jìn)他們的綜合素質(zhì)全面提高。
2.利用先進(jìn)設(shè)備,發(fā)揮數(shù)字儲(chǔ)備功能。目前高校圖書館正面臨著一場(chǎng)全方位的技術(shù)革新———數(shù)字圖書館,圖書館的檔案管理理應(yīng)適應(yīng)數(shù)字化的大潮,進(jìn)入數(shù)字化管理的新時(shí)代。盡管地方高校由于多種因素和條件的限制和制約,不可能大規(guī)模地進(jìn)行數(shù)字化的建設(shè)。但為了日后的圖書館發(fā)展能有一個(gè)廣闊的空間,地方高校在圖書館檔案管理的硬件建設(shè)要有一定的前瞻性,應(yīng)建立“一套先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和靈活的結(jié)構(gòu)化布線系統(tǒng)”,我們應(yīng)最大限度地考慮到地方高校全體師生和外界社會(huì)的訪問需求。與此同時(shí),地方高校圖書館在硬件建設(shè)上,雖主要集中在多媒體信息閱覽室、電子書刊和電子文本信息的整理與收集,以及高性能的圖書館服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)等三個(gè)方面,但圖書館檔案管理的數(shù)字化建設(shè)也是不容忽視的,只有如此,地方高校才可能在檔案管理方面避免出現(xiàn)力不從心的尷尬困境。
(二)強(qiáng)化對(duì)圖書館檔案管理的制度和科學(xué)管控。
1.優(yōu)化館藏檔案結(jié)構(gòu)。高校圖書館應(yīng)該對(duì)館藏的一些歷史性的檔案資料引起足夠的重視,并對(duì)這些資料進(jìn)行整理以及收集。這是由于這些歷史性的檔案資料記錄了高校圖書館從一開始建館到現(xiàn)在的所有的重要活動(dòng)以及重大事件,是非常重要的文字材料,對(duì)于后人研究圖書館和本校的發(fā)展歷程來說,具有非常重要的意義。但是由于這些歷史檔案資料都比較分散及零碎,在日常工作中,很難被人們重視起來。再加上整理這些材料的難度非常大,很容易被故意忽略。圖書館領(lǐng)導(dǎo)一定要重視起來,投入更多的人力以及時(shí)間對(duì)這部分資料進(jìn)行整理。除此之外,非文字資料也是非常重要的,像一些音像制品、電子檔案以及實(shí)物等有認(rèn)知價(jià)值和佐證的意義。因此負(fù)責(zé)圖書館檔案管理的辦公室工作人員需要根據(jù)現(xiàn)代媒介多樣化的特點(diǎn),將音像制品、重要照片、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)杯以及刻錄光盤等資料歸檔進(jìn)圖書館的檔案管理系統(tǒng)。這是因?yàn)檫@些檔案均為高校圖書館檔案完整性以及系統(tǒng)性的重要憑據(jù)。
2.制定嚴(yán)密的檔案保管制度,并委派專人對(duì)其進(jìn)行管理。建立館藏檔案嚴(yán)格的保密制度,各方人員均不可擅自提高檔案的利用范圍,管理人員不可以擅自把檔案中所記錄的保密內(nèi)容泄露出去;建立館藏檔案鑒定制度,確立館藏檔案的鑒定規(guī)范,成立由專家組成的鑒定小組,鑒定檔案的等級(jí),判定保管的年限,并整理好檔案,并將其中的經(jīng)過鑒定可以銷毀的檔案挑出來,然后向上級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào),獲準(zhǔn)即可銷毀;設(shè)立館藏檔案嚴(yán)密的立卷歸檔制度,避免保存價(jià)值比較高的文件毀壞或者是遺失。其中立卷需要做到案卷的裝訂整齊美觀、保管的期限劃分準(zhǔn)確、標(biāo)量確切簡(jiǎn)明、目錄頁(yè)碼清晰、排列順序正確、書面材料規(guī)范。
3.科學(xué)地鑒定整理館藏檔案。對(duì)需要?dú)w檔的檔案進(jìn)行逐一的鑒定,將性質(zhì)以及價(jià)值不同的檔案分別區(qū)別開來,然后通過檔案的重要程度以及價(jià)值大小來進(jìn)行檔案的歸檔存放。這樣不但有利于檔案存放的科學(xué)合理,能夠節(jié)省存放的空間,還能夠節(jié)約管理的費(fèi)用,而且利于檔案的使用及開發(fā)。
小組合作學(xué)習(xí)是完成教學(xué)任務(wù)的有效策略之一,其與教學(xué)過程中的人際交流與合作為基本特征。已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于課堂教學(xué)實(shí)踐中,通過轉(zhuǎn)變教學(xué)理念,改變教學(xué)方法,克服傳統(tǒng)教學(xué)模式中存在的不足之處,從而提高教學(xué)效果。小組合作學(xué)習(xí)包括了自主性學(xué)習(xí)、合作性學(xué)習(xí)以及競(jìng)爭(zhēng)性學(xué)習(xí)三種形式,有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,增強(qiáng)自信新,培養(yǎng)其邏輯思考能力和創(chuàng)新能力,從而提高學(xué)習(xí)成績(jī),促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
2.小組合作學(xué)習(xí)在高中地理課教學(xué)中的運(yùn)用
2.1小組合作之接受式學(xué)習(xí)
接受式學(xué)習(xí)可分為課題引入、課題講解、知識(shí)鞏固以及知識(shí)的檢查反饋四個(gè)環(huán)節(jié),主要應(yīng)用于小組合作學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備階段。因?yàn)閷W(xué)生在小組合作學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備階段還沒有掌握合作技能與交流探討的技巧,需要教師對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo),而接受式學(xué)習(xí)的模式可以很好地適應(yīng)這種要求,該模式還適用于基礎(chǔ)知識(shí)比例較大的高中地理課堂教學(xué)中。不僅克服了傳統(tǒng)教學(xué)模式的弊端,還能利用接受式學(xué)習(xí)提高教學(xué)效率,讓學(xué)生在接受式學(xué)習(xí)中找到學(xué)習(xí)地理的樂趣,同時(shí)也補(bǔ)充和完善了傳統(tǒng)高中地理教學(xué)模式。例如,在進(jìn)行不同地區(qū)的氣候特征的學(xué)習(xí)時(shí),往往會(huì)遇到降水柱圖、氣溫線等,以便培養(yǎng)學(xué)生的讀圖、理解、分析以及比較能力。
2.2小組合作之自主式學(xué)習(xí)
自主式學(xué)習(xí)模式主要應(yīng)用于小范圍的區(qū)域地理學(xué)習(xí),因?yàn)楦呖冀?jīng)常將我國(guó)的區(qū)域地理當(dāng)做出題的基礎(chǔ),以某區(qū)域的地圖和重點(diǎn)工程為命題載體,以此考察學(xué)生的判斷和綜合分析能力。這些的內(nèi)容與基本的地理知識(shí)和日常生活知識(shí)有較大的聯(lián)系,采用自主式學(xué)習(xí)的模式教授這部分的知識(shí),容易讓學(xué)生理解和掌握。教師在此過程中,要尊重學(xué)生的主體地位,以學(xué)生的自主性學(xué)習(xí)為主,小組合作交流和教師指導(dǎo)為輔。以便更好地適應(yīng)每個(gè)學(xué)生的個(gè)性,使課堂教學(xué)在具有較強(qiáng)的針對(duì)性的同時(shí)又具有一定的彈性,從而調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,加強(qiáng)教師與學(xué)生之間的交流,培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和自主學(xué)習(xí)意識(shí)。同時(shí),教師要充分發(fā)揮好自身的指導(dǎo)作用,要學(xué)會(huì)靈活處理自主式學(xué)習(xí)過程中遇到的各種難題。
2.3小組合作之拼接式學(xué)習(xí)
小組合作之拼接式學(xué)習(xí)可以分為學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)材料的分割以及學(xué)習(xí)材料的拼接等四個(gè)環(huán)節(jié),該小組學(xué)習(xí)模式主要應(yīng)用于地理課程的自然環(huán)境學(xué)習(xí)中,或者是小組合作學(xué)習(xí)的成熟階段。因?yàn)椴煌瑓^(qū)域的地理環(huán)境要素存在一定的相似性和獨(dú)立性,適合將不同類型的資料通過分析與整理,以小組的形式進(jìn)行學(xué)習(xí),運(yùn)用該模式將教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分割,讓各個(gè)小組承擔(dān)一部分內(nèi)容的講解,通過在課堂上聯(lián)講的方式,更好地幫助學(xué)生掌握課本知識(shí)。在講解過程中,教師要認(rèn)真聽學(xué)生講解,并適時(shí)地對(duì)學(xué)生的講解進(jìn)行相應(yīng)的點(diǎn)撥,如果學(xué)生的理解方向偏離書本主題時(shí),要及時(shí)提醒和糾正,在講解結(jié)束后還要進(jìn)行總結(jié)。通過該種模式學(xué)習(xí)地理知識(shí),可以讓學(xué)生在展示自身學(xué)習(xí)成果的同時(shí),也學(xué)習(xí)其他同學(xué)和小組的學(xué)習(xí)成果,從而提高課堂學(xué)習(xí)效率。以高中地理課本中聚落的形成和發(fā)展這一內(nèi)容的學(xué)習(xí)為例,教師可以將這節(jié)課的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行分割,將其劃分成聚落的形成、聚落的形態(tài)與地理環(huán)境的聯(lián)系、城市的起源以及早期城市的發(fā)展四個(gè)部分,然后把全班同學(xué)按照4人一組的形式,每個(gè)小組選擇一個(gè)部分作為合作探究的內(nèi)容。讓每個(gè)小組根據(jù)分配的任務(wù)查找相關(guān)資料,通過交流討論,整理出小組認(rèn)為比較合適的答案,如果在探討過程中遇到不懂的也可以尋求教師的幫助。再進(jìn)行學(xué)習(xí)材料的拼接環(huán)節(jié),該環(huán)節(jié)主要是讓學(xué)生以組為單位派代表上臺(tái)講解自己組的探討成果,組內(nèi)其他可以對(duì)該組的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和完善。講解完后教師要對(duì)講解過程中的錯(cuò)誤和注意的點(diǎn)再進(jìn)行集中講解,從而實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的拼接,讓學(xué)生更好地理解聚落的形成和發(fā)展過程。
3.在進(jìn)行小組合作學(xué)習(xí)中應(yīng)注意的問題
雖然將小組合作學(xué)習(xí)的模式應(yīng)用于高中地理教學(xué)可以取得一定的成效,但也不能盲目地為了提高教學(xué)效果而一味地應(yīng)用該種模式。在整個(gè)小組學(xué)習(xí)的過程中,還有很多地方需要注意,首先,教師在設(shè)計(jì)問題時(shí),要注意難易結(jié)合,使問題的設(shè)計(jì)具有層次性,顧及全班同學(xué)的學(xué)習(xí)水平,讓每一個(gè)學(xué)生都有機(jī)會(huì)參與課堂問答。鼓勵(lì)學(xué)生在遇到不懂的問題時(shí)學(xué)會(huì)借助外力,尋求同學(xué)和老師的幫助,以積極的心態(tài)對(duì)待課堂學(xué)習(xí)。其次,要維護(hù)好課堂秩序,因?yàn)樵谛〗M探討中會(huì)讓學(xué)生自行組織交流學(xué)習(xí),在這個(gè)過程中免不了有些學(xué)生會(huì)分心,將談?wù)摰膬?nèi)容從課內(nèi)轉(zhuǎn)移到課外,或者出現(xiàn)嬉笑打鬧想象,在這種情況下,教師可以通過實(shí)行加、扣分或者批評(píng)的方法進(jìn)行管理;最后,教師要針對(duì)學(xué)生的個(gè)性不同,靈活處理教學(xué)方式,靈活組織小組,讓興趣愛好相似的學(xué)生組成一組,從而增強(qiáng)學(xué)習(xí)氛圍。
4.結(jié)束語
地理教學(xué) 地理地理論文 地理生態(tài)論文 地理科學(xué)論文 地理科技論文 地理小論文 地理設(shè)計(jì)論文 地理學(xué)習(xí)論文 地理教育論文 地理研修總結(jié) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀