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各縣（市）區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬單位：

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（國發(fā)〔〕33號，以下簡稱《意見》）、《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實施意見》（政發(fā)〔〕7號，以下簡稱《實施意見》）和《省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》（委發(fā)〔〕17號），全面實施依法治國基本方略，結(jié)合實際，現(xiàn)就加強(qiáng)我市法治政府建設(shè)提出如下實施意見:

一、提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和能力

（一）培養(yǎng)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識與能力。各行政機(jī)關(guān)要通過建立健全依法行政工作制度，強(qiáng)化依法行政知識學(xué)習(xí)，落實推進(jìn)依法行政工作責(zé)任等措施，切實增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識，提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出矛盾與問題的能力，做到帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，嚴(yán)格依照法定職權(quán)行使權(quán)力，既不推諉失職又不濫用職權(quán)。優(yōu)先提拔使用依法行政意識強(qiáng)、善于用法律手段解決問題的優(yōu)秀干部。

（二）建立行政機(jī)關(guān)學(xué)法長效機(jī)制。

1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。每年通過政府常務(wù)會議、專題法制講座和集中培訓(xùn)等形式，安排學(xué)法活動不少于4次，做到計劃、內(nèi)容、時間、人員和效果“五落實”；政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)干部任職前要進(jìn)行依法行政知識考查和測試，其結(jié)果作為任職的重要依據(jù)。

2.建立行政機(jī)關(guān)公務(wù)員學(xué)法制度。行政機(jī)關(guān)每年安排公務(wù)員依法行政知識集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)不少于2次。人事部門要按照《公務(wù)員法》規(guī)定和依法行政要求，在公務(wù)員培訓(xùn)中安排依法行政內(nèi)容，并明確培訓(xùn)方式、學(xué)時和考試標(biāo)準(zhǔn)，定期舉辦依法行政研討班或培訓(xùn)班;加大公務(wù)員錄用考試法律知識測查力度，培訓(xùn)考試不合格的，年度考評不得評為優(yōu)秀。

3.建立行政執(zhí)法人員學(xué)法制度。政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面安排本行政區(qū)域行政執(zhí)法人員學(xué)法工作，制定培訓(xùn)計劃，做到行政執(zhí)法人員每3年至少參加一次市政府組織的綜合法律知識培訓(xùn)。各級行政機(jī)關(guān)要建立行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核檔案，將行政執(zhí)法人員培訓(xùn)與考核、任免和使用結(jié)合起來，納入行政執(zhí)法責(zé)任制范圍。行政執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)法律知識每年不得少于10天。

二、加大規(guī)范性文件制發(fā)制度建設(shè)和執(zhí)行力度

（一）切實提高規(guī)范性文件制發(fā)質(zhì)量。規(guī)范性文件的制定要堅持條件成熟、突出重點(diǎn)和統(tǒng)籌兼顧的原則，突出地方特色。完善公眾參與機(jī)制，重要的政府規(guī)范性文件要通過召開座談會、論證會及網(wǎng)上征求意見等方式，公開征求意見；涉及民生和公民切身利益的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會聽取意見，并以適當(dāng)方式反饋公眾意見采納情況，提高制度建設(shè)的透明度。要充分發(fā)揮專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，對專業(yè)性強(qiáng)或涉及利益關(guān)系比較復(fù)雜的規(guī)范性文件，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)起草。政府法制機(jī)構(gòu)要發(fā)揮主導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，堅決克服制度建設(shè)中的部門利益傾向，對涉及重大意見分歧、達(dá)不成一致意見的，要及時報請本級人民政府決定。

（二）嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件制定程序和備案審查制度。規(guī)范性文件制定要嚴(yán)格遵守法制統(tǒng)一原則，不得自行設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項，不得違法增加行政管理相對人的義務(wù)。規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在政府公報、公開發(fā)行的報刊和政府網(wǎng)站上公布。規(guī)范性文件在有效期屆滿前6個月內(nèi)，由實施機(jī)關(guān)對制度設(shè)計是否存在缺陷、執(zhí)行是否到位、行政相對人是否反映強(qiáng)烈等方面問題進(jìn)行專項評估，并根據(jù)評估結(jié)果提請制定機(jī)關(guān)修改或廢止。

各級法制機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《市行政機(jī)關(guān)制發(fā)規(guī)范性文件程序規(guī)定》，強(qiáng)化規(guī)范性文件前置審查和備案審查，做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”，重點(diǎn)審查違法增加管理相對人義務(wù)或者影響其合法權(quán)益、包含有地方或者行業(yè)保護(hù)等方面內(nèi)容，對違法的規(guī)范性文件一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時報請有關(guān)機(jī)關(guān)依法予以撤銷并向社會公布。

（三）定期做好規(guī)范性文件清理工作。要將規(guī)范性文件清理工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，按照“誰制定、誰清理”的原則，每隔兩年進(jìn)行一次清理，并向社會及時公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄；規(guī)范性文件實行5年有效期制度，標(biāo)注暫行、試行的有效期不超過2年，有效期屆滿，規(guī)范性文件自動失效。凡未列入繼續(xù)有效文件目錄的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。

三、堅持依法科學(xué)民主決策

（一）規(guī)范行政決策程序?？茖W(xué)、合理界定本地區(qū)、本部門重大決策范圍。涉及社會保障、企業(yè)改制、征收、城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、改造城市主干道路、資源配置、重大項目投資等公共利益的重大決策事項，要嚴(yán)格按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的程序決策。與人民群眾利益密切相關(guān)的行政決策事項，應(yīng)當(dāng)公開調(diào)研、決定、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，并通過召開聽證會、組織群眾和企業(yè)代表座談、網(wǎng)上征求意見等方式擴(kuò)大公眾的參與度。進(jìn)一步強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)對重大決策的合法性審查。

（二）建立行政決策風(fēng)險評估制度。建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評相結(jié)合的風(fēng)險評估工作機(jī)制。凡涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措、發(fā)展規(guī)劃和有較大影響的重要政策，涉及公共利益或與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策，都要重點(diǎn)圍繞社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評估，根據(jù)評估結(jié)果制定應(yīng)對措施和應(yīng)急處置預(yù)案，最大限度地防范、減少負(fù)面影響，避免造成重大損失甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定。要把風(fēng)險評估結(jié)果作為行政決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風(fēng)險評估的，一律不得作出決策。

（三）建立健全重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。決策實施部門要跟蹤重大行政決策執(zhí)行情況，通過民意反映、抽樣檢查、跟蹤反饋、評估審查等方式，及時發(fā)現(xiàn)決策執(zhí)行過程中存在的問題和出現(xiàn)的新情況，有針對性地采取措施，及時糾正行政決策執(zhí)行偏差，最大限度地減少行政決策失誤或因失誤決策造成的損失，并視情況及時作出停止實施、延期實施、修正實施等決定。加強(qiáng)對重大決策活動的監(jiān)督，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全重大行政決策責(zé)任追究制度，明確責(zé)任追究程序、范圍、形式，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，使行政決策監(jiān)督權(quán)限明確、程序規(guī)范、責(zé)任落實。

四、保證嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法

（一）嚴(yán)格依法履行職責(zé)。各級政府及其部門要按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、責(zé)權(quán)統(tǒng)一要求，履行法定職責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法受追究。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行執(zhí)法職責(zé)，依法查處違法行為，堅決糾正行政不作為、亂作為現(xiàn)象，確保法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策得到有效執(zhí)行。

（二）完善行政執(zhí)法體制和機(jī)制。認(rèn)真研究和總結(jié)我市開展相對集中行政處罰權(quán)工作，逐步向林業(yè)、旅游、食品安全等領(lǐng)域延伸綜合執(zhí)法工作。政府法制機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級部門、本級部門與下一級政府、下一級政府之間行政執(zhí)法爭議的協(xié)調(diào)工作。法制機(jī)構(gòu)對經(jīng)過協(xié)調(diào)無法達(dá)成一致意見的，報請政府裁決，并監(jiān)督意見的執(zhí)行情況。加快行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推行執(zhí)法流程網(wǎng)上管理，逐步實現(xiàn)政府部門之間的信息互通和資源共享。完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，履行法定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)要統(tǒng)一納入財政預(yù)算予以保障；行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入要全額納入財政預(yù)算管理，徹底解決執(zhí)法經(jīng)費(fèi)與罰沒收入掛鉤問題。

（三）全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門要定期梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的制定、修改和廢止情況，及時調(diào)整執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法職責(zé)。完善行政執(zhí)法主體資格審核、行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法評議考核、行政執(zhí)法責(zé)任追究等配套制度。將年終考核與日常檢查、監(jiān)督執(zhí)法部門與監(jiān)督執(zhí)法人員有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。

（四）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。要遵循法定程序，明確行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法文書，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。編制行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收等各類行政執(zhí)法行為運(yùn)行流程圖，明確適用的具體依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、幅度和方式，做到行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)場處罰行為和即時性強(qiáng)制行為，充分保障行政相對人的陳述權(quán)和申辯權(quán)。慎用限制人身權(quán)利的執(zhí)法手段和措施，維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)部門、領(lǐng)域行政執(zhí)法程序，加大打擊擾亂市場秩序、危害安全生產(chǎn)、制假售假、亂占耕地水域、破壞資源、污染環(huán)境等違法行為。對行政處罰自由裁量權(quán)依法予以細(xì)化、量化并公布，嚴(yán)格適用自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，避免行政執(zhí)法的隨意性。

（五）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹《省行政執(zhí)法證件管理辦法》，建立健全行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法和資格審核制度。凡在我市行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法人員，必須經(jīng)相關(guān)法律知識培訓(xùn)考試合格取得行政執(zhí)法資格后，方可上崗執(zhí)法。所有執(zhí)法人員必須“持證上崗、亮證執(zhí)法”，嚴(yán)禁不具備執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法活動。建立行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)，將行政執(zhí)法人員持證、培訓(xùn)考核、執(zhí)法崗位調(diào)整、執(zhí)法檢查等情況輸入信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)一在本級法制機(jī)構(gòu)備案。

五、全面推進(jìn)政務(wù)公開

（一）加大政府信息公開力度，拓寬政務(wù)公開渠道。認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，加大主動公開力度。對不涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息都應(yīng)按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確、主動公開。重點(diǎn)公開公共資源配置、政府財政預(yù)算及執(zhí)行情況、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息。積極推動教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開。依申請公開的信息，要在法定時限內(nèi)予以答復(fù)，并做好相應(yīng)服務(wù)工作。市、縣（市）區(qū)政府及其部門要充分運(yùn)用政府門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)政府信息的整合共享，加強(qiáng)政務(wù)公開專欄建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)公開工作。對群眾普遍關(guān)注、詢問頻率高的政策法規(guī)、辦事程序等重點(diǎn)熱點(diǎn)信息，要及時梳理整合并主動公開。

（二）建立健全政府信息公開的監(jiān)督和保障機(jī)制。各級政府要加強(qiáng)對信息公開工作的評議考核。建立健全政府信息保密審查機(jī)制，妥善處理好信息公開與保密的關(guān)系，對依法應(yīng)當(dāng)保密的，要切實做好保密工作。

（三）創(chuàng)新政務(wù)公開方式。進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，將推進(jìn)政務(wù)公開與行政審批制度改革結(jié)合起來，充分利用各級政務(wù)服務(wù)中心，大力推行網(wǎng)上電子審批，實行“一個窗口對外”和“一站式”服務(wù)，凡與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項，要盡可能納入政務(wù)服務(wù)中心和便民服務(wù)中心辦理范圍。挖掘政務(wù)服務(wù)中心和便民服務(wù)中心服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。

六、強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)

（一）自覺接受人大、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。執(zhí)行重大事項報告制度，認(rèn)真辦理人大議案建議和政協(xié)提案。自覺接受司法監(jiān)督，行政訴訟出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%，判決裁定依法履行率達(dá)到100%。高度重視輿論監(jiān)督，完善群眾舉報投訴制度，拓寬監(jiān)督渠道。有關(guān)行政機(jī)關(guān)對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實，依法及時作出處理，同時將處理結(jié)果適時向社會公布。

（二）強(qiáng)化政府內(nèi)部層級監(jiān)督，加大專門監(jiān)督力度。上級行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，不斷創(chuàng)新和完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)代表本級政府開展層級監(jiān)督的職能作用，加強(qiáng)對行政執(zhí)法主體、具體行政行為和抽象行政行為的監(jiān)督，堅持日常監(jiān)督與專項監(jiān)督、主動監(jiān)督與受理投訴舉報、明查與暗訪相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督實效。重點(diǎn)圍繞建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)土地房屋征收、農(nóng)村土地承包、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購及其他關(guān)系群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加大監(jiān)督力度。加強(qiáng)審計監(jiān)督，審計部門要著力加強(qiáng)財政專項資金和預(yù)算執(zhí)行審計、重大投資項目審計、地方金融機(jī)構(gòu)審計、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等工作，加強(qiáng)社會保障基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)資金等公共資金的專項審計，切實履行審計監(jiān)督職責(zé)；依法向市人大常委會報告審計工作情況，督促審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。各級行政機(jī)關(guān)要積極配合，自覺接受審計、監(jiān)察等機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

（三）嚴(yán)格行政問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，堅持有錯必糾、有責(zé)必問，對因行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為導(dǎo)致的重大責(zé)任事故或嚴(yán)重違法行政案件，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直至行政首長的責(zé)任，督促和約束行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法行使權(quán)力，履行職責(zé)。

七、加強(qiáng)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作，依法化解社會矛盾糾紛

（一）建立社會矛盾糾紛化解整體聯(lián)動機(jī)制。形成市、縣（市）區(qū)政府負(fù)總責(zé)，政府法制機(jī)構(gòu)牽頭，各職能部門為主體的行政調(diào)解工作機(jī)制，充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解行政爭議中的作用，完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，努力將矛盾化解在基層，消除在萌芽中。凡涉及資源開發(fā)、環(huán)境污染、公共安全事故等方面的民事糾紛，以及人數(shù)較多、影響較大、可能影響社會穩(wěn)定的糾紛，行政機(jī)關(guān)要主動調(diào)解。積極指導(dǎo)、支持和保障基層自治組織開展人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮基層自治組織在自我管理和化解矛盾糾紛中的重要作用。

（二）暢通行政復(fù)議受理渠道，創(chuàng)新行政復(fù)議體制機(jī)制。積極主動受理行政復(fù)議案件，凡符合法定條件的行政復(fù)議申請，行政機(jī)關(guān)必須依法受理，不允許以任何理由或借口拒絕。確定不屬于行政復(fù)議范圍或應(yīng)通過其他途徑解決的事項，要認(rèn)真作出解釋，告知解決問題的途徑。積極探索相對集中行政復(fù)議權(quán)工作，完善行政復(fù)議案件審理委員會制度、調(diào)解和解制度和集體審議制度，有效化解行政爭議和社會矛盾。

（三）加強(qiáng)行政復(fù)議的指導(dǎo)和監(jiān)督?？h級以上行政復(fù)議機(jī)關(guān)要做好行政復(fù)議案件的統(tǒng)計和分析工作，嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議案件統(tǒng)計分析制度。認(rèn)真做好行政復(fù)議決定備案審查工作。行政機(jī)關(guān)作出涉及人數(shù)眾多、法律關(guān)系復(fù)雜、矛盾突出、社會影響較大的重大行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)及時向上一級行政機(jī)關(guān)備案。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書、建議書之日起60日內(nèi)，將糾正相關(guān)行政違法行為或善后工作的情況報行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

（四）加強(qiáng)行政復(fù)議基礎(chǔ)工作。市、縣（市）區(qū)政府要健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，保證有2名以上專職人員審理行政復(fù)議案件。切實落實行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)，做到單獨(dú)列支、?？顚Ｓ?，保障行政復(fù)議工作所必需的交通、辦理、辦公設(shè)施設(shè)備等工作條件。

（五）做好行政應(yīng)訴工作。各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)尊重人民法院的司法審查權(quán)，按照法定程序履行訴訟義務(wù)，不得以任何理由拒絕應(yīng)訴。要在法定期限內(nèi)提出答辯書并提供作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)或其他相關(guān)材料。積極履行人民法院生效的判決和裁定，認(rèn)真落實法院的司法建議，制定切實可行的解決措施和辦法。提高行政首長出庭應(yīng)訴率，努力協(xié)調(diào)化解行政爭議。認(rèn)真做好重大行政應(yīng)訴案件備案審查。

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障

（一）切實加強(qiáng)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣（市）區(qū)政府及其部門要建立健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，市、縣（市）區(qū)政府每年要向本級黨委、人大常委會、上級政府報告推進(jìn)依法行政情況。市、縣（市）區(qū)政府工作部門每年要向本級政府和上一級主管部門報告推進(jìn)依法行政情況。市、縣（市）區(qū)政府常務(wù)會議及市政府各部門辦公會議，每年至少聽取2次依法行政工作匯報。將依法行政工作情況納入績效考核指標(biāo)體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職、述職和行政機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容。

（二）實行依法行政監(jiān)督檢查制度。采取全面檢查、專項檢查、重大問題調(diào)查等方式進(jìn)行依法行政監(jiān)督檢查。市政府每年要全面監(jiān)督檢查縣(市)區(qū)政府和市政府各部門依法行政工作，并對依法行政重大部署、重要工作、重大事項等進(jìn)行督查。市、縣（市）區(qū)政府每年要對下一級政府和本級政府各部門的依法行政工作情況進(jìn)行考核，對考核不合格的予以通報，并責(zé)令限期整改。政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政機(jī)關(guān)對依法行政監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，并提出處理建議。

（三）加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在建設(shè)法治政府方面的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考評職責(zé)。加大對法制干部的培養(yǎng)使用和交流力度，選拔優(yōu)秀法制干部進(jìn)入政府和部門領(lǐng)導(dǎo)班子，使法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)，充分發(fā)揮其參謀、助手和顧問作用。