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各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

為加快我市縣城建設(shè)步伐，提升縣城整體實(shí)力和水平,充分發(fā)揮縣城的凝聚、輻射和帶動(dòng)作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，根據(jù)《省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)縣城建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(政發(fā)〔〕8號(hào))精神,結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)我市縣城建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加快縣城建設(shè)的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、以加強(qiáng)管理為保證、以擴(kuò)容增質(zhì)為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大城市規(guī)模，完善城市功能，提升城市品位，努力把縣城打造成空間布局合理，特色突出、個(gè)性鮮明、風(fēng)格獨(dú)具、內(nèi)涵豐實(shí)、休閑宜居的生態(tài)型城市。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、適度超前的原則?？h城規(guī)劃要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)定位、適度超前，充分體現(xiàn)時(shí)代特征和地域特色。當(dāng)前需在縣城總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位地編制和完善近期建設(shè)地段的控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)性作用。

（二）堅(jiān)持突出特色、彰顯個(gè)性的原則。要按照縣城總體規(guī)劃和創(chuàng)建省、市級(jí)園林城市的總體要求，深入挖掘歷史文化、民族文化、自然文化，將其貫穿于城市建設(shè)中，增強(qiáng)中心城市的文化底蘊(yùn)；利用自然形成的山體、河流、地形地貌，打造山水園林城市；確定城市建筑風(fēng)格，通過(guò)各種建筑元素充分表現(xiàn)，彰顯城市個(gè)性。

（三）堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)的原則。既要抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，著眼于縣城框架拓展，全方位推進(jìn)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要實(shí)事求是、量力而行，優(yōu)先解決影響縣城經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展大局的關(guān)鍵問(wèn)題。統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃與布局，打破部門(mén)分割、行業(yè)壟斷和行政區(qū)劃的限制，加強(qiáng)部門(mén)、行業(yè)和地區(qū)間的協(xié)調(diào)和配合，提高基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享水平。

（四）堅(jiān)持集約發(fā)展、節(jié)約資源的原則。貫徹可持續(xù)發(fā)展的方針，循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局，加快建設(shè)促進(jìn)能源節(jié)約和高效使用的體制機(jī)制，形成有利于節(jié)約能源的市場(chǎng)環(huán)境和長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生的原則。在新區(qū)建設(shè)及舊城改造中，要依據(jù)有關(guān)政策，積極拓寬社會(huì)保障渠道，讓利于民，使居民在舊城改造及新區(qū)建設(shè)的征地拆遷補(bǔ)償中切實(shí)得到實(shí)惠，共享城市發(fā)展成果。

三、目標(biāo)和任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。到“十二五”期末，我市縣城規(guī)模逐步擴(kuò)大，市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平明顯提高，城鎮(zhèn)面貌顯著改觀，綜合承載力和輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）主要任務(wù)。

1.擴(kuò)大縣城規(guī)模。縣、市、鎮(zhèn)都要按照30萬(wàn)人口規(guī)劃，到年，兩縣（市）城和鎮(zhèn)建成區(qū)面積都要達(dá)到30平方公里以上。

2.完善縣城功能。到年，兩縣（市）城住宅人均建筑面積達(dá)到32平方米，人均城市道路達(dá)到13平方米，精品街路達(dá)到10%，用水普及率達(dá)到90%，集中供熱率達(dá)到95%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到85%。兩縣（市）城文化、醫(yī)療、教育、體育等設(shè)施水平和服務(wù)能力顯著提升。

3.改善縣城環(huán)境。到年，兩縣（市）城人均綠地面積達(dá)到12平方米，人均公共水體面積達(dá)到4平方米。污水處理率達(dá)到85%，垃圾處理率達(dá)到95%。

為確保完成目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)實(shí)施縣城重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。年，市重點(diǎn)完成好光明路改造工程、西高屯道路工程、城中村改造等建設(shè)項(xiàng)目；縣重點(diǎn)完成好興隆大街道路、教育基地、兵馬河起步區(qū)和回遷樓工程、人民街景觀提升工程和土臺(tái)子改造等建設(shè)項(xiàng)目。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)縣城建設(shè)。縣（市）要編制和完善“十二五”縣城建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)化實(shí)施規(guī)劃，明確建設(shè)時(shí)序和年度任務(wù)，做好項(xiàng)目建設(shè)安排。在編制縣城建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要依據(jù)已經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排縣城空間發(fā)展次序，突出規(guī)劃的科學(xué)性和超前性?；A(chǔ)條件較好的縣城，要拓寬思路，按照設(shè)區(qū)市的城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃；具有發(fā)展?jié)摿Φ目h城，要適度建設(shè)新區(qū)，拉大城區(qū)骨架。同時(shí)，加大規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)管力度?？h（市）政府要定期對(duì)縣城總體規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修編不適應(yīng)發(fā)展需要的總體規(guī)劃。

（二）推進(jìn)重點(diǎn)工程。從加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改進(jìn)縣城面貌入手，啟動(dòng)一批提升縣城建設(shè)水平的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)優(yōu)化縣城出入口、主要街路廣場(chǎng)、綠化水系等環(huán)境面貌。

要完善綠化和水系體系。建設(shè)5公頃以上的綜合公園1處，依據(jù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃搞好綠化系統(tǒng)建設(shè)。至少改造或建設(shè)1條水系，提升水域環(huán)境，打造適宜人居的親水空間，同時(shí)做好水系周邊土地開(kāi)發(fā)整理。

要建設(shè)高檔次商業(yè)街區(qū)。至少打造1條高檔次商業(yè)街區(qū)，做好周邊地區(qū)的城市設(shè)計(jì)，重點(diǎn)建設(shè)街路和配套基礎(chǔ)設(shè)施，整體提升縣城商業(yè)環(huán)境。

要實(shí)施城中村和老舊小區(qū)改造。用2年時(shí)間，完成縣城城中村改造；用4年時(shí)間，基本完成縣城城邊村改造。逐步啟動(dòng)縣城老舊小區(qū)改造，改善老舊小區(qū)居住環(huán)境。

（三）利用市場(chǎng)機(jī)制，多渠道籌集建設(shè)資金?？h（市）政府要積極探索，逐步形成城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)化、資金籌措多元化、資源利用商品化的發(fā)展模式，解決縣城建設(shè)資金不足問(wèn)題。

用好用足省城鎮(zhèn)化各項(xiàng)政策，充分利用政府城鎮(zhèn)化、教育、衛(wèi)生、文化、交通、水利等專(zhuān)項(xiàng)資金，城市維護(hù)建設(shè)稅、土地出讓凈收益、土地級(jí)差收益等作為縣城建設(shè)投入?？h（市）政府要完善規(guī)范投融資平臺(tái)，通過(guò)政府增信、資本金注入、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)劃入、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授讓等方式，壯大縣城建設(shè)投融資平臺(tái)的實(shí)力。

在政府統(tǒng)一監(jiān)管下，實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、參股等方式參與城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等經(jīng)營(yíng)性城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)社會(huì)融資等方式籌集非盈利性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。對(duì)在不同城鎮(zhèn)之間共建互享的污水處理、垃圾處理、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施，可將項(xiàng)目打捆并選擇投資商建設(shè)經(jīng)營(yíng)。

各縣（市）要積極爭(zhēng)取省政府與國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作開(kāi)展的支持新農(nóng)村建設(shè)貸款。在借款人條件、融資平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目收益及抵押擔(dān)保要求、項(xiàng)目資本金比例、基本建設(shè)手續(xù)、貸款專(zhuān)戶(hù)管理等方面滿(mǎn)足農(nóng)發(fā)行的各項(xiàng)要求，省財(cái)政對(duì)重點(diǎn)縣（市）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款給予兩年度的50%貼息補(bǔ)助，其余50%利息由縣（市）承擔(dān)?？h（市）政府對(duì)貸款支持的重點(diǎn)項(xiàng)目建立法人治理結(jié)構(gòu)明晰、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范高效的工作機(jī)制。

（四）落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策。加大對(duì)市政道路、排水、綠化等非盈利性基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政支持力度。落實(shí)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷被拆遷人按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的拆遷補(bǔ)償款收入免征個(gè)人所得稅，對(duì)居民因拆遷重新購(gòu)置住房成交房?jī)r(jià)中拆遷補(bǔ)償款的部分免征契稅，對(duì)因國(guó)家建設(shè)需要依法征用、回收的房產(chǎn)免征土地增值稅，對(duì)市政街道、廣場(chǎng)、綠化地帶等公共用地免繳城鎮(zhèn)土地使用稅，對(duì)財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位自用地免繳城鎮(zhèn)土地使用稅等優(yōu)惠政策。

（五）提高審批效率?？h（市）政府和市有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，盡快制定出臺(tái)加快縣城建設(shè)的配套政策，在縣城建設(shè)需要的項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)評(píng)、貸款、貼息等行政審批和技術(shù)管理方面提供便利服務(wù)。對(duì)道路、水系治理、城中村城邊村改造、商業(yè)街和寄宿學(xué)校五類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“同級(jí)立項(xiàng)、同級(jí)審批”，建立縣城建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色通道，實(shí)施限期審批。全面加強(qiáng)工作指導(dǎo)和技術(shù)支持。

（六）做好用地改革，確保建設(shè)用地供給。推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局。將城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地、生態(tài)用地、民生用地納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，將縣城建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)赝恋乩媚甓扔?jì)劃，對(duì)五類(lèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目在下達(dá)年度土地利用計(jì)劃時(shí)給予優(yōu)先安排和重點(diǎn)傾斜。將縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地用途確定為建設(shè)用地預(yù)留區(qū)。建立縣（市）政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的集中調(diào)控制度，依法對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地按規(guī)劃用途分批次統(tǒng)一征收，納入政府儲(chǔ)備，增加城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)用地。對(duì)加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展及用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目用地，要依法提供用地保障。

（七）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境。按照政府引領(lǐng)、市場(chǎng)融資、項(xiàng)目帶動(dòng)的原則，以建設(shè)大縣城、推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好道路和管網(wǎng)建設(shè)改造、污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、城區(qū)綠地以及學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場(chǎng)所等項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)實(shí)施縣城基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、公共服務(wù)配套工程等，全面改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)縣城整體功能。

（八）大力推進(jìn)住房建設(shè)，提高居住水平。鼓勵(lì)信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的房地產(chǎn)企業(yè)投資縣城房地產(chǎn)、舊城改造及城中村改造項(xiàng)目，著力提升普通商品住房小區(qū)的規(guī)模和水平。要在確保地質(zhì)安全的情況下，充分利用山地、荒地等非耕地，開(kāi)發(fā)建設(shè)低密度、低容積率、環(huán)境優(yōu)美、交通便利的居住區(qū)。加快縣城經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)，啟動(dòng)公共租賃住房建設(shè)，支持發(fā)展限價(jià)商品房，形成多層次住房保障體系。提高住房公積金覆蓋率，支持縣城居民和進(jìn)城務(wù)工及落戶(hù)人員解決住房問(wèn)題。積極推進(jìn)物業(yè)管理社會(huì)化，在新建住宅小區(qū)全面推行物業(yè)管理。

（九）推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)?？h（市）要發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌工業(yè)布局，將工業(yè)集中區(qū)選址規(guī)劃與縣城土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接。在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，優(yōu)先布置工業(yè)集中區(qū)，以縣城作為生活居住和基本服務(wù)區(qū)，以工業(yè)集中區(qū)為生產(chǎn)區(qū)，使縣城發(fā)展和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)相互促進(jìn)。統(tǒng)籌謀劃縣城工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)聚集方向，構(gòu)建縣城工業(yè)發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。引導(dǎo)農(nóng)村非農(nóng)企業(yè)特別是加工制造業(yè)向縣城工業(yè)集中區(qū)聚集，壯大縣城實(shí)力。加快工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高承載能力和自我發(fā)展能力，將工業(yè)集中區(qū)建成新型城區(qū)，使其成為縣城發(fā)展的重要支撐。

（十）進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)政策，增強(qiáng)人口聚集能力。全面貫徹落實(shí)支持縣城發(fā)展的相關(guān)政策，推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶(hù)，加快保障性住房建設(shè)、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)等工作進(jìn)度，在促進(jìn)農(nóng)村人口進(jìn)城落戶(hù)、住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面，消除制度障礙，增強(qiáng)縣城吸引力。全面落實(shí)國(guó)家促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使人們進(jìn)得來(lái)、留得住。

（十一）以創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，提高縣城建設(shè)和管理水平。以加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改進(jìn)縣城面貌的各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)為平臺(tái)，啟動(dòng)一批提升縣城建設(shè)水平的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)化以縣城出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城中村和過(guò)境鐵路、公路、河流沿線為重點(diǎn)的環(huán)境綜合治理，優(yōu)化縣城環(huán)境。完善縣城建設(shè)管理規(guī)章制度，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)效管理體制和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理力量，提高管理人員素質(zhì)，積極探索解決縣城管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）完善工作體系。市政府成立推進(jìn)縣城建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主任、縣代縣長(zhǎng)、市常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位有市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市交通局、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市服務(wù)業(yè)委、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生局、市審計(jì)局、市地稅局、市統(tǒng)計(jì)局、市旅游局、市政府金融辦、農(nóng)發(fā)行市分行和縣、市政府。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委?？h（市）政府也要組成專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，并制定推進(jìn)縣城建設(shè)工作的具體實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)縣城建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保工作有序開(kāi)展?？h（市）政府要將組建工作機(jī)構(gòu)和制定實(shí)施方案情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，確保本行業(yè)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決縣城建設(shè)中遇到的問(wèn)題。

縣（市）政府是縣城建設(shè)工作的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是縣城建設(shè)工作的第一責(zé)任人，要認(rèn)真組織制定落實(shí)措施，安排專(zhuān)門(mén)人員具體負(fù)責(zé)縣城建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和項(xiàng)目貸款及管理工作，將工作目標(biāo)和任務(wù)分解落到實(shí)處。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)，根據(jù)省政府確定的重點(diǎn)縣城和重點(diǎn)項(xiàng)目和縣城建設(shè)規(guī)劃技術(shù)手冊(cè)，指導(dǎo)各地縣城規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)、質(zhì)量安全及竣工驗(yàn)收等工作。

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)縣城建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)等工作。

市教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣城寄宿制中學(xué)建設(shè)及管理工作。

市公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣城戶(hù)籍制度改革及流動(dòng)人口管理等工作。

市監(jiān)察局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣城建設(shè)相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

市民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣城行政區(qū)域調(diào)整工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)助縣（市）向省申請(qǐng)貸款項(xiàng)目貼息工作。

市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣城人口就業(yè)培訓(xùn)，深化養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革等工作。

市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣城建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審及用地保障工作。

市規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣城建設(shè)規(guī)劃工作。

市交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣城交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。

市農(nóng)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城中村、城邊村集體所有土地征占補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>

市水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣城水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。

市林業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣城綠化及林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。

市服務(wù)業(yè)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)配套發(fā)展好縣城服務(wù)業(yè)。

市文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣城文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣城衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。

市審計(jì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地對(duì)縣城建設(shè)項(xiàng)目貸款等專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣城建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作。

市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣城建設(shè)有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。

市旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣城旅游開(kāi)發(fā)，特別是溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)等工作。

市政府金融辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地用活融資政策，拓寬融資渠道等工作。

市地稅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地執(zhí)行縣城建設(shè)有關(guān)稅收減免政策等工作。

農(nóng)發(fā)行市分行負(fù)責(zé)項(xiàng)目貸款審核、發(fā)放和運(yùn)行管理，指導(dǎo)各地做好貸款項(xiàng)目包裝。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立項(xiàng)目督導(dǎo)督查制。市對(duì)縣（市）規(guī)劃和重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程指導(dǎo)，做好與省對(duì)口聯(lián)系幫扶單位的工作對(duì)接和銜接。省確定的重點(diǎn)縣城要積極主動(dòng)與省幫扶單位聯(lián)系，落實(shí)好縣城重點(diǎn)建設(shè)貸款項(xiàng)目實(shí)施工作?？h（市）要加強(qiáng)督查考評(píng)，對(duì)所轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全進(jìn)行有效監(jiān)管，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。市將對(duì)各縣（市）工作進(jìn)展、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施工作和資金使用情況進(jìn)行定期檢查通報(bào)。