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一、政策目標(biāo)
實(shí)施汽車摩托車下鄉(xiāng)的宗旨是,提高農(nóng)民購(gòu)買能力,加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)汽車摩托車產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代,實(shí)現(xiàn)汽車摩托車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、政策內(nèi)容
(一)補(bǔ)貼行為及對(duì)象。
1、年3月1日至12月31日,農(nóng)民將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車(以下簡(jiǎn)稱“換購(gòu)輕型載貨車”)。享受補(bǔ)貼的輕型載貨車每戶限購(gòu)一輛。報(bào)廢車輛車主與新購(gòu)車輛車主為同一農(nóng)民。只報(bào)廢舊車不換購(gòu)新車的不享受補(bǔ)貼。
2、年3月1日至12月31日,農(nóng)民購(gòu)買1.3升及以下排量微型客車。享受補(bǔ)貼的微型客車每戶限購(gòu)一輛。
3、年2月1日至2013年1月31日,農(nóng)民購(gòu)買摩托車。享受補(bǔ)貼的摩托車每戶購(gòu)兩輛。
農(nóng)民是指市范圍內(nèi)具有農(nóng)業(yè)戶籍的農(nóng)村居民;三輪汽車指原三輪農(nóng)用車;低帶貨車指原四輪農(nóng)用車;本方案所稱的輕型載貨車指總質(zhì)量大于1.8噸但不超過(guò)6噸(批載貨車自重)、至少四個(gè)車輪且用于載貨的機(jī)動(dòng)車輛;本方案所稱的微型客車指發(fā)動(dòng)機(jī)排量在1.3升級(jí)以下、至少四個(gè)子車輪且用于載客的機(jī)動(dòng)車輛(不含轎車)。
(二)補(bǔ)貼產(chǎn)品及企業(yè)的確定。
工業(yè)和信息化部公布的《車輛征稅企業(yè)及產(chǎn)品公告》列明的符合上述條件且經(jīng)過(guò)國(guó)家強(qiáng)制性誰(shuí)的輕型載貨車、微型客車以及摩托車,均可作為補(bǔ)貼車型;生產(chǎn)上述產(chǎn)品并且同意對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)、售后服務(wù)、價(jià)格、銷售統(tǒng)計(jì)和政策宴會(huì)等工作進(jìn)行承諾并簽訂責(zé)任書的企業(yè),可以參與汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。具體補(bǔ)貼車型及生產(chǎn)和銷售企業(yè)由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部委。
換購(gòu)輕型載貨車,需要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定輸三輪汽車或低速貨車報(bào)廢。車主應(yīng)當(dāng)提供必備的要件,將報(bào)廢的車輛交售給依法設(shè)立的汽車回收企業(yè)回收拆解,取得報(bào)廢汽車回收證明和公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車注銷證明。
年3月1日后,我區(qū)農(nóng)民凡在財(cái)政部等部委公布的汽車、摩托車銷售企業(yè)購(gòu)買公布的補(bǔ)貼車型,均可在戶口所在地街辦財(cái)政科申請(qǐng)補(bǔ)貼。
(三)補(bǔ)貼比例及金額。
1、對(duì)將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車的,按換購(gòu)輕型載貨車銷售會(huì)計(jì)價(jià)格10%給予補(bǔ)貼,換購(gòu)輕型載貨車單價(jià)5萬(wàn)元以上的,實(shí)行定額補(bǔ)貼,每輛補(bǔ)貼5000元。
(四)補(bǔ)貼資金申報(bào)。
將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車的農(nóng)民,向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門申報(bào)補(bǔ)貼資金,申報(bào)時(shí)需提供以下材料:已報(bào)廢車輛的報(bào)廢汽車回收證明,機(jī)動(dòng)車注銷證明,新購(gòu)車輛的機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票,公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車行駛證或機(jī)動(dòng)車登記證書,購(gòu)買人本人的居民身份證,戶口簿或公安部門出具的戶籍證明,購(gòu)買人儲(chǔ)蓄存折(可以用糧食直補(bǔ)專用存折)。
購(gòu)買微型客車、摩托車的農(nóng)民,向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門申報(bào)補(bǔ)貼資金,申報(bào)時(shí)需提供以下材料:公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車行駛證或機(jī)動(dòng)車登記證書,機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票,購(gòu)買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明,購(gòu)買人儲(chǔ)蓄存折(可以用糧食直補(bǔ)專用存折)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門審核補(bǔ)貼時(shí),除上述證明材料外,還需核查隨車隨便隨帶的“中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證”復(fù)印件:“車輛型號(hào)”項(xiàng)第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”、“總質(zhì)量(kg)”項(xiàng)大于1800kg但不超過(guò)6000kg的,確認(rèn)為輕型貨車;“車輛型號(hào)”項(xiàng)為第一位數(shù)字為“6”、“排量和功率(ml/kw)”項(xiàng)中排量不超過(guò)1300ml的,確認(rèn)為微型客車。
(五)補(bǔ)貼資金審核撥付。
補(bǔ)貼資金原則上實(shí)行“街辦審核、街辦兌付”方式,各街辦財(cái)政科對(duì)農(nóng)民申報(bào)材料進(jìn)行審核后,符合補(bǔ)貼要求的,應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買人提出申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接撥付到購(gòu)買人儲(chǔ)蓄存折賬戶;不符合補(bǔ)貼要求的,應(yīng)在購(gòu)買人申報(bào)時(shí)立即告知當(dāng)事人。
補(bǔ)貼資金通過(guò)預(yù)算“事先預(yù)撥、年終結(jié)算”。每年3月中旬前,各街道辦核實(shí)匯總本轄區(qū)內(nèi)上年度補(bǔ)貼資金使用情況,報(bào)區(qū)財(cái)政局審核清算。
(六)監(jiān)督管理。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。財(cái)政部和省財(cái)政廳、市財(cái)政局將不定期抽查。
我區(qū)各街辦要精心組織,周密部署,科學(xué)安排,確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌付到購(gòu)買人手中。
任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占。挪用補(bǔ)貼資金,不得拖延時(shí)間,嚴(yán)禁騙取補(bǔ)貼資金的行為,否側(cè)財(cái)政部門將追回或停止撥付補(bǔ)貼資金。對(duì)違反上述有關(guān)規(guī)定的行為,一經(jīng)查實(shí),按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等規(guī)定予以處理;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
三、組織實(shí)施工作要求
實(shí)施汽車摩托車下鄉(xiāng)是促進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需,應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一項(xiàng)重要決策,是促進(jìn)汽車工業(yè)健康發(fā)展的重要舉措,也是一項(xiàng)重要的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)工程。各街辦要高度重視這項(xiàng)工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織工作,增進(jìn)部門協(xié)作,建立工作責(zé)任機(jī)制,責(zé)任落實(shí)到人,把實(shí)施工作抓細(xì)抓實(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個(gè)環(huán)節(jié)。及時(shí)將補(bǔ)貼資金撥付到農(nóng)民手中。要建立監(jiān)督檢查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,及時(shí)改進(jìn)相關(guān)工作。要加大政策宣傳力度,讓農(nóng)民家喻戶曉,要經(jīng)常深入基層調(diào)研,了解實(shí)施情況,及時(shí)總結(jié)并提出完善政策的建議,切實(shí)把這件惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的好事辦好,把各項(xiàng)工作全面落到實(shí)處。