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各縣(市)區(qū)人民政府,市政府各部門、直屬機構(gòu):
2013年是全面做好今年的投資和項目推進工作,對實現(xiàn)市第十三次黨代會提出的奮斗目標和促進全市經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長意義重大。根據(jù)自治區(qū)經(jīng)濟工作會議、市黨代會、人代會會議精神,經(jīng)市人民政府研究,確定了2013年市本級政府投資基本建設(shè)項目計劃,農(nóng)林水牧、交通、園林綠化、城市建設(shè)、社會事業(yè)、公檢法司等領(lǐng)域,此次下達項目共120個,項目總投資172.2億元,2013年年度計劃投資56.5億元?,F(xiàn)將《市2013年市本級政府投資建設(shè)項目計劃(草案)》隨文下達,并就有關(guān)事項通知如下:
一、強化領(lǐng)導,落實責任
各縣(市)區(qū)、各項目責任單位要切實加強對投資工作和項目建設(shè)工作的領(lǐng)導,形成主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓的工作格局,健全完善工作機制,不斷創(chuàng)新工作方法,確保工作取得實效。要深刻領(lǐng)會自治區(qū)經(jīng)濟工作會議和市黨代會、人代會會議精神,充分認識到經(jīng)濟工作項目化、狠抓項目推進的重要性,把加快推進項目建設(shè)作為事關(guān)我市經(jīng)濟發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)。要認真研究制定項目實施的具體方案,將工作責任量化到月到周,堅持工作辦法,實行“分片負責、項目到人、分類指導、歸口管理”的調(diào)度機制,對目標任務(wù)中急需協(xié)調(diào)的問題,要按照定項目、定時間、定人員和包任務(wù)、包質(zhì)量、包解決的要求,規(guī)定辦理時限,強化時效約束,確保工作效果。
二、搶抓進度,力促項目早日開工達效
各縣(市)區(qū)、各項目責任單位要抓緊做好項目建設(shè)方案編制報批、項目用地批復(fù)、規(guī)劃方案許可、環(huán)境評估等前期工作,積極落實各方面的建設(shè)條件,提高前期工作質(zhì)量,力促項目早日開工,盡快形成工程量。項目審批、建設(shè)過程中涉及的各職能部門要根據(jù)投資計劃,主動做好項目咨詢審批服務(wù),為項目開工做好全方位服務(wù),切實推動項目順利實施。
三、強化管理,提高效益
各縣(市)區(qū)、各項目責任單位要嚴格執(zhí)行《自治區(qū)政府投資項目管理和責任追究辦法》,嚴格執(zhí)行項目“四制”管理,完善“代建制”,堅決杜絕“三邊”工程(邊勘察、邊設(shè)計、邊施工),防止“三超”現(xiàn)象,堅決杜絕“豆腐渣”工程。強化項目資金管理,做到公開透明,嚴格杜絕滯留、擠占、挪用、截留,以及弄虛作假和鋪張浪費。不斷完善投資項目后評價和責任追究制度,高度重視建設(shè)工程安全質(zhì)量工作,嚴格落實建設(shè)工程安全質(zhì)量責任制和工程質(zhì)量終身負責制。認真落實中央和自治區(qū)關(guān)于治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題相關(guān)決定,積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,確保工程進度、工程質(zhì)量和投資效益。
四、加強督查考核,確保實效
1、加強監(jiān)測統(tǒng)計分析,建立嚴格的項目信息報送制度。各縣(市)區(qū)、各項目單位必須要在每月10日前向市政府督查室、市發(fā)改委及時、準確報送上月項目進展信息,做到月度匯總、季度分析、年度總結(jié)。
2、強化項目督查工作。各縣(市)區(qū)要進一步完善督查工作制度,形成層級督辦網(wǎng)絡(luò),確保各項工作落到實處。市政府督查室、發(fā)改委、監(jiān)察局等部門要定期或不定期對項目進展情況進行全方位督促檢查,及時全面掌握工作進度,通報督查情況,便于市委、政府決策,集中解決項目推進問題,確保目標任務(wù)的順利完成。項目建設(shè)審批服務(wù)、信息上報、督查通報等情況將全部納入年底對各部門績效考核范圍之內(nèi)。