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第一章總則

第一條為貫徹落實總書記關(guān)于加強督查工作的重要指示精神，進一步加強和改進我市教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察督查工作，建立督查工作長效機制，根據(jù)《廣東省教育紀(jì)工委、省教育監(jiān)察專員辦公室督查工作暫行辦法》精神，結(jié)合我市教育系統(tǒng)的實際，特制定本辦法。

第二條督查工作要以我市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為中心，以決策督查為基礎(chǔ)，以專項督查為重點，注重效能建設(shè)和勤政廉政建設(shè)，深化督查調(diào)研，不斷提高督查工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平。

第三條督查工作遵循的基本原則

(一)實事求是原則。開展督查工作要緊密結(jié)合中心工作，有針對性，督查事項應(yīng)全面、準(zhǔn)確、客觀，督查結(jié)論要實事求是。

(二)分級負責(zé)原則。按照分級、分類歸口管理的原則，按干部管理權(quán)限和職能分工開展督查工作，要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，保證督查事項的落實。

(三)質(zhì)量效率原則。督查事項要認真按程序辦理，嚴格履行立項、交辦、承辦與轉(zhuǎn)辦、催辦、報告、審核等程序。督查工作要注重質(zhì)量，做到件件有著落，事事有回音。

(四)安全保密原則。嚴格執(zhí)行保密法規(guī)，對督查事項及其辦理情況要嚴格保密，對相關(guān)資料要注意保管，不丟失、不外傳。

第二章領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制

第四條市教育局紀(jì)檢監(jiān)察督查工作在市紀(jì)委、市監(jiān)察局和市教育局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展督查工作。市教育局定期聽取督查工作情況報告，部署重大督查事項，研究督查成果轉(zhuǎn)化，加強督查工作隊伍的建設(shè)。

第五條成立市教育紀(jì)檢監(jiān)察督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組成員、紀(jì)檢組長任組長，紀(jì)檢組副組長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督查辦公室(設(shè)在局紀(jì)檢組)負責(zé)日常督查工作。

督查辦公室的主要職責(zé)和工作范圍是：對上級機關(guān)、市教育局機關(guān)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決定事項、工作部署和領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項的貫徹落實情況進行督查檢查；對重大、重要信訪件辦理情況進行督查檢查；對上級機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)案件和案件線索批辦件辦理情況進行督促檢查；對縣(市、區(qū))和各科室按時完成督查任務(wù)的情況進行督促檢查，并協(xié)調(diào)解決督查過程中的問題等。

第六條建立督查工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由市教育局紀(jì)檢組長召集，局辦公室、人事科、監(jiān)察審計室、教育督導(dǎo)室和相關(guān)職能科室的負責(zé)人出席。主要職能是研究部署督查工作，協(xié)調(diào)解決重大疑難問題，明確相關(guān)部門責(zé)任，督促指導(dǎo)各校、各部門開展督查工作。

第七條督查工作堅持分工負責(zé)和協(xié)調(diào)配合相結(jié)合。督查辦公室為開展督查工作的牽頭單位，負責(zé)向承辦單位、部門交辦督查事項，督促其按要求完成；掌握督查事項進展情況，向上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)報告督查結(jié)果。局辦公室、人事科、監(jiān)察審計室、教育督導(dǎo)室和相關(guān)職能科室協(xié)助做好督查事項的相關(guān)工作。

第八條建立督查事項臺賬制度。上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)批辦的督查件，統(tǒng)一轉(zhuǎn)交督查辦公室負責(zé)登記。督查辦公室登記備案后按領(lǐng)導(dǎo)批示分別轉(zhuǎn)送有關(guān)縣(市、區(qū))教育局、市直學(xué)?；蚓謾C關(guān)股科等單位處理。

督查辦公室應(yīng)認真做好督查事項的登記、歸檔工作，建立和完善統(tǒng)一督查信息資料庫。

第三章工作程序和工作方法

第九條督查工作程序

(一)立項。督查辦公室對收到的領(lǐng)導(dǎo)批示件或上級機關(guān)交辦件，應(yīng)及時提出擬辦意見，填寫《*市教育紀(jì)檢監(jiān)察督查事項呈批表》，報局紀(jì)檢組負責(zé)人審批后立項，即啟動督查程序。

(二)交辦。督查辦公室向承辦單位發(fā)出交辦通知書并附相關(guān)材料。對需要由多個單位共同辦理的，應(yīng)指定主辦和協(xié)辦單位。

需要報送結(jié)果的應(yīng)提出時限要求，一般應(yīng)在兩個月內(nèi)完成。

屬于案件線索核查類的，原則上在三個月內(nèi)完成。屬立案查處的，一般應(yīng)在六個月內(nèi)完成。

(三)承辦與轉(zhuǎn)讓。承辦單位接到交辦通知書后，應(yīng)立即進行專項登記，并向本單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。承辦單位可直接辦理，也可轉(zhuǎn)交下級單位辦理，承辦應(yīng)按照交辦單位提出的要求和時限，對督查事項進行核查落實并報告結(jié)果。

(四)催辦。督查事項交辦通知書發(fā)出后，督查辦公室應(yīng)及時掌握進展情況。對需要報送結(jié)果的，可在辦理期限前，通過電話或發(fā)催辦函的形式進行催辦。承辦單位無法按期辦結(jié)的，必須說明原因，并提出繼續(xù)辦理的意見和措施。

(五)報告。對已辦結(jié)的督查事項，承辦單位除以書面形式向交辦單位報告外，必要時也可當(dāng)面報告。督查報告應(yīng)堅持一事一報、誰交辦向誰報告的原則，一般不得越級上報，報告應(yīng)由本單位分管紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)或分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批、加蓋公章后上報。報告內(nèi)容主要包括：貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)同志批示開展工作的情況；督查事項核實的基本情況，督查事項的定性及認定；相關(guān)人員應(yīng)負的責(zé)任和處理意見，相應(yīng)的整改措施及經(jīng)驗教訓(xùn)等。

對多個部門共同辦理的督查事項，由主辦單位負責(zé)收集整理、匯總后報告辦理情況。

(六)審核。督查辦公室對辦結(jié)報告應(yīng)嚴格審核，主要審查事實是否查清，問題是否解決，結(jié)論是否準(zhǔn)確，處理是否恰當(dāng)，材料是否齊全，手續(xù)是否完備。對不符合要求的，退回承辦單位補辦或重新辦理。

對審核通過的辦結(jié)報告，督查辦公室應(yīng)按督查件的內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)批示，報送有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)審閱，需報送上級機關(guān)的以教育局或市教育局紀(jì)檢組監(jiān)察室的名義按規(guī)定程序報送。

第十條督查工作方法。

(一)電話督查。對于一般督查事項，督查辦公室可通過電話直接與有關(guān)單位負責(zé)同志了解情況，掌握辦理進度或督促按時辦結(jié)。電話督查應(yīng)做好記錄。

(二)發(fā)函督查。對于重要的督查事項或超期未結(jié)的督查件、發(fā)函督促承辦單位及時辦結(jié)。

(三)現(xiàn)場督查。對重大復(fù)雜的督查事項，派員到承辦單位通過聽取意見、審閱卷宗材料、共同研究處理意見等形式進行督查。

(四)約談督查。對重要督查事項或經(jīng)督促未能辦結(jié)的，約請承辦單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報辦理情況，提出辦理意見，促使盡快辦結(jié)。

(五)會議督查。對帶有普遍性問題，需要進行階段性集中督查或特別復(fù)雜需要協(xié)調(diào)的督查事項，召集專門會議進行督查。

第十一條督查辦公室定期將督查事項辦理情況進行綜合匯總，根據(jù)工作需要，區(qū)別不同情況，以簡報或?qū)笮问较蛏霞墮C關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，或通報全市教育系統(tǒng)各有關(guān)單位。

第四章獎懲

第十二條建立督查工作評價、考核和獎懲制度。對辦理督查事項進度快、質(zhì)量高的單位和人員，給予表彰獎勵。對辦理質(zhì)量差或超過辦理時限的，視情況予以通報批評。對因工作失誤造成重大損失和嚴重后果的，追究相應(yīng)責(zé)任。