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第一條根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法〉的通知》,制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱的水利建設(shè)基金是指根據(jù)國家和我省規(guī)定籌集的,用于全省重點(diǎn)防洪工程和水利工程建設(shè)、維護(hù)和治理的專項(xiàng)資金。
第三條水利建設(shè)基金分為省級(jí)水利建設(shè)基金和市水利建設(shè)基金,由各級(jí)人民政府按其對(duì)應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金和其他資金的管理權(quán)限和預(yù)算管理級(jí)次分別籌集、分別使用。
第四條省級(jí)水利建設(shè)基金的來源:
(一)從省級(jí)政府性基金(收費(fèi)、附加)收入中提取3%。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金(收費(fèi)、附加)項(xiàng)目包括:養(yǎng)路費(fèi)、車輛通行費(fèi)、省交通及公安部門的駕駛員培訓(xùn)費(fèi),省級(jí)分成的電力建設(shè)基金、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、征地管理費(fèi)。其中合資修建的收費(fèi)公路按我省應(yīng)分得的車輛通行費(fèi)收入的3%提取水利建設(shè)基金;
(二)從省控制社會(huì)集團(tuán)購買力辦公室征收的新購小汽車附加費(fèi)收入中提取10%;
(三)省財(cái)政每年安排防洪保安專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2000萬元;
(四)省計(jì)委安排的預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資的65%以上;
(五)按《*省河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)征收管理規(guī)定實(shí)施辦法》(冀財(cái)綜字[*]95號(hào))征收上繳省級(jí)的河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)收入中提取3000萬元;
(六)由省水利行政主管部門從國家和省投資建設(shè)的水利工程水費(fèi)、電費(fèi)收入中按以下比例提取的收入:農(nóng)業(yè)用水水費(fèi)收入的5%,供給城市用水水費(fèi)收入的12%,工業(yè)消耗水、循環(huán)水、慣流水水費(fèi)收入的17%,水力發(fā)電電費(fèi)收入的10%;
(七)城鎮(zhèn)職工(含個(gè)體工商戶)按冀財(cái)綜字[*]95號(hào)文件規(guī)定繳納的水利建設(shè)基金;
(八)國家和省政府規(guī)定納入水利建設(shè)基金的其他資金。
第五條市水利建設(shè)基金的來源:
(一)從市政府性基金(收費(fèi)、附加)收入中提取3%。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金(收費(fèi)、附加)項(xiàng)目包括:車輛通行費(fèi)、市政公用設(shè)施配套費(fèi)、市交通及公安部門的駕駛員培訓(xùn)費(fèi),市分成的公路運(yùn)輸管理費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、征地管理費(fèi)。其中合資修建的收費(fèi)公路按各市應(yīng)分得的車輛通行費(fèi)收入的3%提取水利建設(shè)基金;
(二)有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市要從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出10—15%的資金,用于城市防洪建設(shè)。具體比例由各市政府確定。有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市由省水利廳和省建委研究確定;
(三)按冀財(cái)綜字[*]95號(hào)文件規(guī)定征收留用的河道工程修建維護(hù)管理費(fèi);
(四)城鎮(zhèn)職工(含個(gè)體工商戶)按冀財(cái)綜字[*]95號(hào)文件規(guī)定繳納的水利建設(shè)基金;
(五)國家和省、市政府規(guī)定納入水利建設(shè)基金的其他資金。
第六條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的項(xiàng)目和比例定期劃轉(zhuǎn)水利建設(shè)基金;各級(jí)水行政主管部門從國家和省投資建設(shè)的水利工程水費(fèi)、電費(fèi)收入中提取的水利建設(shè)基金,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解繳同級(jí)財(cái)政。
第七條水利建設(shè)基金的使用范圍包括:
(一)省級(jí)水利建設(shè)基金主要用于:省確定的全省重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目;全省區(qū)域內(nèi)主要河流、湖泊、洼淀的治理;大型水庫及位置重要的中型水庫的除險(xiǎn)加固;省確定的骨干河道的治理;國家確定的十二處蓄滯洪區(qū)安全建設(shè);省級(jí)管理的防汛通信系統(tǒng)建設(shè);重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè);經(jīng)省政府批準(zhǔn)的其他防洪工程和水利工程項(xiàng)目。
(二)市水利建設(shè)基金主要用于:市重點(diǎn)防洪工程、水利工程建設(shè);城市防洪設(shè)施和區(qū)域內(nèi)河流、湖泊、洼淀等的建設(shè)、維護(hù)和治理;區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè);經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他防洪工程和水利工程項(xiàng)目。
(三)跨流域、跨省的重大水利建設(shè)工程應(yīng)由我省負(fù)擔(dān)的資金,以及跨市的重大防洪工程、水利工程建設(shè)資金,由省與有關(guān)市共同承擔(dān)。
第八條水利建設(shè)基金屬于政府性基金,按照國發(fā)[*]7號(hào)文件的規(guī)定,納入財(cái)政預(yù)算管理,專項(xiàng)列收列支,年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。其中,用于水利工程基本建設(shè)的,要納入相應(yīng)的基本建設(shè)計(jì)劃。
各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)水利建設(shè)基金的劃轉(zhuǎn)、征收和資金管理,各級(jí)水行政主管部門商同級(jí)財(cái)政部門提出水利建設(shè)基金的支出計(jì)劃(項(xiàng)目),其中列入基本建設(shè)投資計(jì)劃的項(xiàng)目還應(yīng)商同級(jí)計(jì)劃部門,并按財(cái)政部門的要求編制水利建設(shè)基金的預(yù)算和決算。
第九條水利建設(shè)基金按籌集的來源分別由以下單位負(fù)責(zé)征收;從納入預(yù)算管理的政府性基金(收費(fèi)、附加)中劃轉(zhuǎn)的和財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的,由各級(jí)財(cái)政部門直接劃轉(zhuǎn);從預(yù)算外資金征集的,由各級(jí)財(cái)政部門的收費(fèi)管理局負(fù)責(zé)征繳;向城鎮(zhèn)企業(yè)職工征庥的,由各級(jí)勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)征繳;向行政事業(yè)單位干部職工征集的,由各級(jí)人事部門負(fù)責(zé)征繳;向生產(chǎn)、經(jīng)營性企事業(yè)單位和從事種植、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的單位、個(gè)人征集的河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)以及向水利工程水費(fèi)、電費(fèi)收入征集的,由各級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)征繳或委托稅務(wù)機(jī)關(guān)征繳。征繳的水利建設(shè)基金,按征繳總額提取一定比例的代征手續(xù)費(fèi),用于征集工作的費(fèi)用開支。
具體比例可在征繳和稽查辦法中規(guī)定。
省級(jí)水利建設(shè)基金收入,由省財(cái)政部門的收費(fèi)管理局、省水行政主管部門負(fù)責(zé)組織征繳和稽查。具體征繳和稽查辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省水利廳另行制定。
第十條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全水利建設(shè)基金的預(yù)決算管理和財(cái)務(wù)管理辦法,保證資金及時(shí)繳入國庫,并按規(guī)定及時(shí)撥付資金。具體辦法由省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
第十一條有關(guān)部門和單位要按規(guī)定籌集、使用水利建設(shè)基金,對(duì)擅自擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn),以及截留、擠占、挪用水利建設(shè)基金的,由財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門依法嚴(yán)肅處理。
第十二條各市人民政府可根據(jù)本細(xì)則制定水利建設(shè)基金征收管理的具體實(shí)施辦法,報(bào)省財(cái)政廳、省計(jì)委、省水利廳備案。
第十三條本細(xì)則由省財(cái)政廳會(huì)同省計(jì)委、省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
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