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第一章總則
第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)水利科技項(xiàng)目管理,促進(jìn)水利科技項(xiàng)目管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,提高水利科技管理水平,為水利可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐,特制訂本辦法。
第二條水利科技投入是科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新的必要條件,是實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略和科學(xué)治水方針的基本保證。要大力采取“工程帶科研”的措施,切實(shí)加大水利科技投入力度。
第三條水利科技項(xiàng)目管理實(shí)行立項(xiàng)審查制、專家評(píng)估制、合同管理制和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制。
第四條
第二章項(xiàng)目立項(xiàng)
第五條項(xiàng)目實(shí)行立項(xiàng)審查制。申報(bào)水利科技項(xiàng)目,需填報(bào)《水利科技項(xiàng)目申報(bào)書》,并提供《水利科技項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。申報(bào)材料于每年8月底前報(bào)水利廳科技主管部門。水利廳科技主管部門根據(jù)水利科技發(fā)展規(guī)劃和年度水利科技工作重點(diǎn),對申報(bào)項(xiàng)目組織專家進(jìn)行立項(xiàng)審查,提出評(píng)審意見。對審查后提出列入計(jì)劃的科技項(xiàng)目,由水利廳審定后下達(dá)。
第六條項(xiàng)目申報(bào)和承擔(dān)單位。水利廳所屬科研院(所)、企事業(yè)單位、各盟市水務(wù)(水利、水保)局和計(jì)劃單列市水務(wù)(水利)局所屬科研所(站)及有關(guān)大專院校。鼓勵(lì)科研、院校、生產(chǎn)單位聯(lián)合承擔(dān),發(fā)揮各自專長,保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
第七條項(xiàng)目實(shí)行合同管理制。項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后,水利廳科技主管部門與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《水利科技項(xiàng)目合同書》。
第三章項(xiàng)目實(shí)施
第八條項(xiàng)目下達(dá)部門、歸口管理部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位要各負(fù)其責(zé),互相合作,密切配合,共同組織好項(xiàng)目的實(shí)施工作,必要時(shí),應(yīng)成立項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對重大項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第九條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定的內(nèi)容和要求,認(rèn)真組織科技力量,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成??缒甓软?xiàng)目必須在每年12月底前報(bào)送項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施報(bào)告,反映項(xiàng)目進(jìn)展情況、經(jīng)費(fèi)投入情況以及存在問題和解決辦法。
第十條項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂協(xié)議、明確權(quán)限,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目的研究內(nèi)容、研究計(jì)劃、項(xiàng)目管理、完成時(shí)間、成果質(zhì)量和資金使用負(fù)全責(zé)。項(xiàng)目完成后接受驗(yàn)收和審計(jì)。
第十一條項(xiàng)目實(shí)行專家評(píng)估制。項(xiàng)目在實(shí)施過程中,水利廳科技主管部門將組織專家進(jìn)行中期評(píng)估或檢查,對執(zhí)行不利的項(xiàng)目,要及時(shí)予以調(diào)整或撤消,并對造成損失的項(xiàng)目追查承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第十二條項(xiàng)目執(zhí)行過程中,由于出現(xiàn)無法克服的技術(shù)困難,需對項(xiàng)目研究目標(biāo)、內(nèi)容和進(jìn)度進(jìn)行變更時(shí),由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請報(bào)水利廳科技主管部門。經(jīng)水利廳科技主管部門審核批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行調(diào)整計(jì)劃和變更合同。對于未經(jīng)批準(zhǔn),自行變更不按計(jì)劃執(zhí)行以及終止的,停止下?lián)茉擁?xiàng)目經(jīng)費(fèi),并收回已下?lián)艿目萍冀?jīng)費(fèi)。同時(shí),項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不準(zhǔn)再申報(bào)和承擔(dān)水利科技項(xiàng)目。
第四章項(xiàng)目驗(yàn)收與鑒定
第十三條項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)申請項(xiàng)目驗(yàn)收或鑒定。推廣應(yīng)用類項(xiàng)目一般申請驗(yàn)收,技術(shù)研究類項(xiàng)目一般申請鑒定。水利廳科技主管部門在收到項(xiàng)目驗(yàn)收或鑒定申請報(bào)告后,應(yīng)盡快組織驗(yàn)收或鑒定。
第十四條申請驗(yàn)收項(xiàng)目,需提交驗(yàn)收申請報(bào)告、項(xiàng)目技術(shù)報(bào)告、工作總結(jié)報(bào)告及經(jīng)費(fèi)使用說明等材料。水利廳科技主管部門初審后,即可組織有關(guān)部門和專家按照合同要求進(jìn)行驗(yàn)收。對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目和未按合同要求如期驗(yàn)收的項(xiàng)目,承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)繼續(xù)履行合同。在項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收之前,承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得再申報(bào)或承擔(dān)新的科技項(xiàng)目。
第十五條申請鑒定項(xiàng)目,需提交鑒定申請報(bào)告、鑒定申請表、項(xiàng)目研究成果報(bào)告、工作總結(jié)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告、檢索查新報(bào)告和應(yīng)用效益證明等材料。經(jīng)水利廳科技主管部門審核后,按照科技成果鑒定辦法,由科技廳組織有關(guān)專家進(jìn)行鑒定。
第五章經(jīng)費(fèi)管理
第十六條水利科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用,按合同和年度計(jì)劃執(zhí)行情況分期或分年度撥款,可以跨年度使用。項(xiàng)目承擔(dān)單位依據(jù)合同和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,編報(bào)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)審定后按規(guī)定程序下?lián)芙?jīng)費(fèi)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算按有關(guān)資金管理辦法執(zhí)行。
第十七條項(xiàng)目承擔(dān)單位要健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理,保證專款專用,不得挪用、滯留。承擔(dān)單位的配套經(jīng)費(fèi)也應(yīng)按進(jìn)度及時(shí)、足額到位。對違反經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定,不按照項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的,將停止撥款直至追回已撥資金,予以通報(bào),并追究有關(guān)方面和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第六章成果管理
第十八條項(xiàng)目成果歸完成單位所有,其知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)權(quán)益按國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理。取得成果的單位和個(gè)人不得對項(xiàng)目委托單位進(jìn)行成果封鎖,應(yīng)積極促進(jìn)推廣和應(yīng)用,也可按規(guī)定進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓。
第十九條項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目承擔(dān)單位必須及時(shí)將所有成果資料歸檔保存,按規(guī)定辦理科技成果登記,并向水利廳科技主管部門提交一份完整成果資料。
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