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第一章總則
第一條為規(guī)范出口商品配額管理,保證出口商品配額管理工作符合效益、公正、公開和透明的原則,維護配額管理商品的正常出口,根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》(以下簡稱《對外貿(mào)易法》)和《中華人民共和國貨物進出口管理條例》(以下簡稱《貨物進出口條例》)的有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部(以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部)負責全國出口商品配額管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)(以下簡稱地方外經(jīng)貿(mào)主管部門)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的授權,負責本地區(qū)出口商品配額管理工作。
第三條根據(jù)《貨物進出口條例》第三十五條、第三十六條的規(guī)定,外經(jīng)貿(mào)部對部分國家限制出口的商品實行出口配額管理。
第四條下列出口配額管理商品不適用本辦法:
(一)實行配額招標或有償使用管理的出口商品;
(二)根據(jù)多、雙邊協(xié)議的規(guī)定,實行被動配額管理的出口商品;
(三)本辦法附件中所列商品。
第五條本辦法適用于各種貿(mào)易方式下配額管理商品的出口。
第六條出口商品配額有效期截止到當年12月31日。
第二章出口配額商品目錄
第七條實行配額管理的出口商品目錄,由外經(jīng)貿(mào)部制定、調整并公布。
第八條實行配額管理的出口商品目錄,應當至少在實施前21天公布;在緊急情況下,應當不遲于實施之日公布。
第三章出口配額總量
第九條出口商品配額總量,由外經(jīng)貿(mào)部確定并公布。
第十條外經(jīng)貿(mào)部確定出口商品配額總量時,應當考慮以下因素:
(一)保障國家經(jīng)濟安全的需要;
(二)保護國內有限資源的需要;
(三)國家對有關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、目標和政策;
(四)國際、國內市場的需求及產(chǎn)銷狀況。
第十一條外經(jīng)貿(mào)部應當于每年10月31日前公布下一年度出口配額總量。
第十二條外經(jīng)貿(mào)部可以根據(jù)實際需要對本年度出口商品配額總量作出調整,但有關調整應當不晚于當年9月30日完成并公布。
第四章出口配額的申請
第十三條依法享有進出口經(jīng)營許可或資格,并且近三年內在經(jīng)濟活動中無違法、違規(guī)行為的出口企業(yè)可以申請出口商品配額。
第十四條地方管理企業(yè)向地方外經(jīng)貿(mào)主管部門提出配額申請;地方外經(jīng)貿(mào)主管部門對本地區(qū)企業(yè)的申請審核、匯總后,按外經(jīng)貿(mào)部的要求,上報外經(jīng)貿(mào)部。中央管理企業(yè)直接向外經(jīng)貿(mào)部申請出口商品配額。
第十五條出口企業(yè)應當以正式書面方式提出配額申請,并按要求提交相關文件和資料。
第十六條外經(jīng)貿(mào)部于每年11月1日至11月15日受理各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門和中央管理企業(yè)提出的下一年度出口商品配額的申請;其他時間申請的,不予受理。
第五章出口配額的分配、調整和管理
第十七條外經(jīng)貿(mào)部將出口商品配額分配給各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門和中央管理企業(yè);各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門在外經(jīng)貿(mào)部分配給本地區(qū)的配額數(shù)量內,按本辦法及國家關于貨物出口經(jīng)營管理的有關規(guī)定,及時將配額分配給本地區(qū)提出申請的出口企業(yè)。
第十八條外經(jīng)貿(mào)部應當于每年12月15日前將下一年度的出口配額分配給各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門和中央管理企業(yè);各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門應當及時將外經(jīng)貿(mào)部下達的配額分配給本地區(qū)的申請企業(yè)。
當國際市場存在不穩(wěn)定因素時,外經(jīng)貿(mào)部可將下一年度出口配額分兩次分配。第一次分配應當于每年12月15日前將下一年度不少于總量70%的配額下達分配;剩余部分將不晚于當年6月30日下達。
第十九條外經(jīng)貿(mào)部和各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門進行配額分配時,應當充分考慮申請企業(yè)或地區(qū)最近三年內該項商品的出口業(yè)績、配額使用率、經(jīng)營能力、生產(chǎn)規(guī)模、資源狀況等。
第二十條如發(fā)生下列情況時,外經(jīng)貿(mào)部可以對已分配給各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門或中央管理企業(yè)的配額進行增加或減少的調整:
(一)國際市場發(fā)生重大變化;
(二)國內資源狀況發(fā)生重大變化;
(三)各地區(qū)或中央管理企業(yè)配額使用進度明顯不均衡。
第二十一條各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門應當本著提高配額使用率的原則,定期對本地區(qū)出口商品配額執(zhí)行情況進行核查,對配額使用率達不到規(guī)定要求的,應當及時收回已分配的配額并重新分配。
第二十二條地方企業(yè)應當及時將其無法使用的年度配額交還地方外經(jīng)貿(mào)主管部門,地方外經(jīng)貿(mào)主管部門可將其在本地區(qū)內重新分配或于當年10月31日前上交外經(jīng)貿(mào)部。
中央管理企業(yè)應當于當年10月31日前將無法使用的年度配額直接交還外經(jīng)貿(mào)部。
第二十三條地方外經(jīng)貿(mào)主管部門或中央管理企業(yè)未按本辦法第二十二條規(guī)定交還配額,并且未能在當年年底前將本企業(yè)或本地區(qū)配額全部執(zhí)行完的,外經(jīng)貿(mào)部可以在下一年度扣減其相應的配額。
第二十四條外經(jīng)貿(mào)部和各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門應當將配額分配及調整結果同時通知有關出口許可證發(fā)證機構;各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門的分配結果及調整方案應當于該決定公布之日起30天內上報外經(jīng)貿(mào)部備案。
第二十五條出口企業(yè)憑外經(jīng)貿(mào)部或地方外經(jīng)貿(mào)主管部門發(fā)放的配額證明文件,按照有關出口許可證管理規(guī)定,向外經(jīng)貿(mào)部授權的許可證發(fā)證機構申領出口配額許可證,憑出口配額許可證向海關辦理報關驗放手續(xù)。
第六章法律責任
第二十六條出口經(jīng)營者以偽報商品名稱、少報出口數(shù)量等方式超出批準、許可的范圍或未經(jīng)批準出口實行配額管理的出口商品的,依照《貨物進出口條例》第六十五條規(guī)定處罰,外經(jīng)貿(mào)部并可以取消其已獲得的出口商品配額。
第二十七條偽造、變造或者買賣出口商品配額證明、批準文件或出口配額許可證的,依照《貨物進出口條例》第六十六條規(guī)定處罰,外經(jīng)貿(mào)部并可以取消其已獲得的出口商品配額。
第二十八條出口經(jīng)營者以欺騙或者其他不正當手段獲取出口商品配額、批準文件或者出口
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