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1.1合理控制混凝土配合比
混凝土生產(chǎn)最重要的環(huán)節(jié)就是混凝土配合比的設(shè)計(jì)。配合比的確定需要通過試配得到,對技術(shù)人員有很高的要求。在進(jìn)行試配前,要了解水泥、外加劑和砂石材料的有關(guān)指標(biāo)。根據(jù)這些指標(biāo)大致確定出水灰比例。然后進(jìn)行逐個(gè)試配,當(dāng)實(shí)驗(yàn)所得的混凝土符合施工質(zhì)量要求時(shí)就說明配比完成了。配比完成后,還需要對混凝土配合比進(jìn)行實(shí)踐驗(yàn)證,確保商品混凝土能在實(shí)際中應(yīng)用。此外,還需要對得到的混凝土產(chǎn)品進(jìn)行定期檢查。
1.2生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制
生產(chǎn)混凝土的過程是控制混凝土質(zhì)量、決定混凝土質(zhì)量好壞的關(guān)鍵程序。為保證混凝土拌合物的質(zhì)量,需要做到以下幾點(diǎn):(1)采用高級的攪拌設(shè)備和精準(zhǔn)的測量儀器,定期維護(hù)設(shè)備,設(shè)備每次使用前進(jìn)行質(zhì)量檢測確?;炷涟韬衔锓暇|(zhì)性指標(biāo)要求和計(jì)量誤差要求;(2)技術(shù)人員要進(jìn)行培訓(xùn),熟練掌握操作流程和操作規(guī)范,嚴(yán)格按照操作流程進(jìn)行生產(chǎn),各司其職;(3)技術(shù)人員要嚴(yán)格按照配合比進(jìn)行試拌,同時(shí)測定每份樣品的粘聚性等各項(xiàng)指標(biāo),反復(fù)調(diào)整混凝土性質(zhì),當(dāng)達(dá)到質(zhì)量要求后,才可以進(jìn)行正式生產(chǎn)。獲得的生產(chǎn)數(shù)據(jù)要進(jìn)行存檔,從而指導(dǎo)下一環(huán)節(jié)的生產(chǎn);(4)攪拌環(huán)節(jié)是混凝土生產(chǎn)最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié),對各種原料進(jìn)行攪拌時(shí),技術(shù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,嚴(yán)格按照操作平臺給出的原材料配合比進(jìn)行操作。
1.3商品混凝土的運(yùn)輸
混凝土運(yùn)輸前要弄清目的地的線路和可能遇到的問題,避免因各種問題導(dǎo)致的運(yùn)送時(shí)間不及時(shí),進(jìn)而影響混凝土成品質(zhì)量?;炷涟氤善愤\(yùn)輸過程中要注意保護(hù)混凝土,避免混凝土性質(zhì)發(fā)生變化。仔細(xì)檢查混凝土罐,維持其在運(yùn)輸過程中的正常運(yùn)轉(zhuǎn),及時(shí)清理內(nèi)部雜物。當(dāng)混凝土半成品送至目的地后,還要對混凝土的性質(zhì)和數(shù)量進(jìn)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)混凝土質(zhì)量改變,可加入緩凝劑和減水劑來控制坍落度和凝聚時(shí)間,對于特殊情況,可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處理。
1.4不合格品的處理
在原材料選購和混凝土生產(chǎn)過程中都不可避免地產(chǎn)生不合格品,對于不合格品不能一味地全部丟棄,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處理。一般情況下,對于采購回來的不合格原料可進(jìn)行降級使用或退貨;對于不合格的混凝土拌合物,可進(jìn)行重新添加水泥和砂石等原料調(diào)整混凝土性質(zhì)直到合格,對于不能補(bǔ)救的混凝土拌合物應(yīng)根據(jù)客戶要求進(jìn)行降級使用或報(bào)廢;對于已經(jīng)生產(chǎn)出的不合格混凝土半成品,可根據(jù)客戶要求進(jìn)行處理。
2完善管理制度,實(shí)現(xiàn)信息化管理
企業(yè)要想在競爭中保持健康發(fā)展,就必須要完善企業(yè)的管理制度??梢詮V泛征集員工和客戶的意見,及時(shí)修正企業(yè)管理中不合理的因素;完善部門的分工政策,各司其職的同時(shí)加強(qiáng)各個(gè)部門之間的監(jiān)督與合作。此外,還要做到:提高采購人員對原材料的辨識度,盡量做到原材料無廢棄;加強(qiáng)對攪拌站內(nèi)使用設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),延長設(shè)備使用壽命;提高實(shí)驗(yàn)人員的素質(zhì),減少實(shí)驗(yàn)用時(shí)。計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)普遍應(yīng)用到各個(gè)行業(yè)的管理之中,利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)攪拌站內(nèi)的信息化管理是提高生產(chǎn)效率和管理質(zhì)量的有效途徑。計(jì)算機(jī)可以準(zhǔn)確完成攪拌站內(nèi)的各項(xiàng)操作和管理,比如計(jì)算機(jī)可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、信息錄入和誤差測算,這既能有效提高生產(chǎn)效率,減少人員投入,又能準(zhǔn)確反映攪拌站內(nèi)的各種信息,從而實(shí)現(xiàn)大規(guī)模管理,降低生產(chǎn)成本,為企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞 《商標(biāo)法》;功能;公權(quán);“淡化”理論
法的功能即法內(nèi)在具有的,作功能力或者功用與效能①?!渡虡?biāo)法》的功能即《商標(biāo)法》所應(yīng)具有的作功能力或者功用與效能,換而言之,即《商標(biāo)法》應(yīng)該在多大的范圍內(nèi)對《商標(biāo)法》律關(guān)系作出調(diào)整,立法者期望《商標(biāo)法》在多大范圍內(nèi)發(fā)揮作用。筆者認(rèn)為,商標(biāo)的基本功能是區(qū)別不同的商品或服務(wù)來源,《商標(biāo)法》的基本功能就是要把商標(biāo)區(qū)別來源的性質(zhì)肯定下來,保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的權(quán)利,進(jìn)而保障消費(fèi)者的合法權(quán)益不受混淆的侵害。我國《商標(biāo)法》將商標(biāo)管理作為其功能定位,這一作法存在偏差;此外,在關(guān)于《商標(biāo)法》的第三次修改的討論中,許多學(xué)者堅(jiān)持將“淡化理論”作為《商標(biāo)法》的指導(dǎo)理論,該觀點(diǎn)與《商標(biāo)法》的基本功能不符。我們有必要對這個(gè)問題進(jìn)行探討,以還《商標(biāo)法》之本來面目,增強(qiáng)其立法的科學(xué)性。
一、我國對《商標(biāo)法》功能的認(rèn)識
(一)我國立法對《商標(biāo)法》功能的認(rèn)識
幾乎所有的法律的第一個(gè)條款都會開宗明義地表明其立法的宗旨,即立法者制定該法的目的。我國《商標(biāo)法》從結(jié)構(gòu)上看就像是一個(gè)金字塔,立法宗旨構(gòu)成了塔頂,各項(xiàng)具體制度構(gòu)成了塔基。作為塔頂?shù)牧⒎ㄗ谥家?guī)定著法律的價(jià)值取向,是理解和領(lǐng)會《商標(biāo)法》的總向?qū)Ш涂傄罁?jù);作為塔基的各項(xiàng)具體制度是對立法宗旨的展開和具體化,對任何具體制度的理解和執(zhí)行都不能違背立法宗旨。立法宗旨反映著立法者的立法思路,進(jìn)而影響到具體制度的設(shè)計(jì)和實(shí)行。②由此我們可以從《商標(biāo)法》的立法宗旨大體窺見《商標(biāo)法》的功能。
從歷史上看,我國《商標(biāo)法》的立法宗旨有一個(gè)演變發(fā)展的過程,1950年8月28日政務(wù)院公布的《商標(biāo)注冊暫行條例》第一條開宗明義地規(guī)定“為保護(hù)一般工商業(yè)的專用商標(biāo)的專用權(quán),制定本條例”;1963年3月30日的《商標(biāo)管理?xiàng)l例》的立法宗旨為“加強(qiáng)商標(biāo)的管理,促使企業(yè)保證和提高產(chǎn)品的質(zhì)量”;1983年3月1日施行的《商標(biāo)法》宗旨是“通過加強(qiáng)商標(biāo)管理,保護(hù)商標(biāo)的專用權(quán),從而促進(jìn)生產(chǎn)者保證商品的質(zhì)量和維護(hù)商標(biāo)的信譽(yù),以保障消費(fèi)者的利益,促進(jìn)社會主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。1993年《商標(biāo)法》第一次修改時(shí),立法宗旨修改為“為了加強(qiáng)商標(biāo)管理,保證商標(biāo)專用權(quán),促使生產(chǎn)者保證商品質(zhì)量和維護(hù)商標(biāo)信譽(yù)以保障消費(fèi)者的利益,促進(jìn)社會主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特制定本法?!?001年《商標(biāo)法》第二次修改時(shí),立法宗旨條款做了細(xì)微的調(diào)整,規(guī)定是“為了加強(qiáng)商標(biāo)管理,保護(hù)商標(biāo)專用權(quán),促使生產(chǎn)、經(jīng)營者保證商品和服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)商標(biāo)信譽(yù),以保障消費(fèi)者和生產(chǎn)、經(jīng)營者的利益,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特制定本法?!笨梢钥闯?,我國對《商標(biāo)法》宗旨的認(rèn)識呈U字形,《商標(biāo)注冊暫行條例》將商標(biāo)權(quán)的保護(hù)作為其首要的目的;但隨著生產(chǎn)資料的公有制改造的完成,我國只存在單一的公有制經(jīng)濟(jì),在公有制前提下,物資分配基本實(shí)行“計(jì)劃調(diào)撥”,產(chǎn)品流通實(shí)行“統(tǒng)購統(tǒng)銷”,生產(chǎn)與市場割斷。在統(tǒng)一的公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部,區(qū)別產(chǎn)品的生產(chǎn)來源己經(jīng)沒有意義,于是商標(biāo)自然就成了代表商品一定質(zhì)量和規(guī)格的標(biāo)志。到了1963年,《商標(biāo)管理?xiàng)l例》便完全將商標(biāo)作為代表商品質(zhì)量的標(biāo)志,進(jìn)而將《商標(biāo)法》作為產(chǎn)品質(zhì)量管理法對待。1983年的《商標(biāo)法》則綜合了上述兩個(gè)條例的精神,其一方面強(qiáng)調(diào)保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的專用權(quán),另一方面仍然要求商標(biāo)使用人應(yīng)保證其商品質(zhì)量,其最終的思路仍然是將商標(biāo)作為公共管理的一種工具,然后才是對商標(biāo)權(quán)的保護(hù)。雖經(jīng)1993年和2001年的修改,但這種思路仍維持不變。在立法者的眼里,《商標(biāo)法》應(yīng)該發(fā)揮著這樣的幾個(gè)功能作用:第一是加強(qiáng)商標(biāo)的管理,《商標(biāo)法》很大程度上成了商標(biāo)管理法;第二才是保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的專用權(quán);第三是通過保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的專用權(quán)進(jìn)而保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(二)我國學(xué)界對《商標(biāo)法》功能的認(rèn)識
我國學(xué)界對《商標(biāo)法》功能的認(rèn)識是隨著對商標(biāo)性質(zhì)的認(rèn)識而演變的。從商標(biāo)的發(fā)展歷史來看,商標(biāo)的產(chǎn)生一開始是為了便于追究勞動者責(zé)任,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其逐漸成為了區(qū)別商品出處的標(biāo)志,再到后近現(xiàn)展成為兼具商標(biāo)使用人商譽(yù)的載體。商標(biāo),特別是對于馳名商標(biāo)和著名商標(biāo),其具有了雙重屬性,其中,區(qū)別作用是其自然屬性,商標(biāo)在實(shí)現(xiàn)這一功能時(shí)主要是針對消費(fèi)者買到稱心如意的商品或服務(wù);表彰作用則構(gòu)成了商標(biāo)的社會屬性,在實(shí)現(xiàn)這一功能時(shí),馳名商標(biāo)及著名商標(biāo)更重要的是向其他人展示使用人的身份和地位。③相應(yīng)地,商標(biāo)理論從傳統(tǒng)的“混淆”理論發(fā)展到“淡化”理論,對商標(biāo)權(quán)的保護(hù)逐步從防止混淆發(fā)展到反淡化。隨著《商標(biāo)法》第三次修改工作的展開,許多學(xué)者認(rèn)為“馳名商標(biāo)的保護(hù)是《商標(biāo)法》的重要內(nèi)容,也是當(dāng)前商標(biāo)權(quán)保護(hù)的重點(diǎn)”④,紛紛呼吁將“淡化”理論成果吸收到《商標(biāo)法》中去,以加強(qiáng)對馳名商標(biāo)的保護(hù),《商標(biāo)法》的功能重在反淡化。
二、《商標(biāo)法》功能的偏離
(一)《商標(biāo)法》中的公權(quán)色彩
“知識產(chǎn)權(quán)并非起源于任何一種民事權(quán)利,也并非起源于任何一種財(cái)產(chǎn)權(quán)。它起源于封建社會的‘特權(quán)’。這種特權(quán),或由君主個(gè)人授予、或由封建國家授予、或由代表君主的地方官授予。⑤后來隨著歷史的發(fā)展才逐漸演變?yōu)榻裉旖^大多數(shù)國家普遍承認(rèn)的一種私權(quán)、一種民事權(quán)利。作為知識產(chǎn)權(quán)的一種,商標(biāo)權(quán)從它誕生的那一刻起,就帶有公共權(quán)力的痕跡。從商標(biāo)發(fā)展史來看,任何時(shí)期任何國家的《商標(biāo)法》都規(guī)定了商標(biāo)管理的內(nèi)容,但其最終的目的都是為了防止誤導(dǎo)消費(fèi)者和維持有序的市場競爭關(guān)系,只不過早期的《商標(biāo)法》側(cè)重于采取行政管理手段,而近現(xiàn)代《商標(biāo)法》則偏重于通過商標(biāo)權(quán)人維護(hù)其權(quán)利實(shí)現(xiàn)保護(hù)消費(fèi)者利益。而我國《商標(biāo)法》則將商標(biāo)管理作為其立法宗旨之一,《商標(biāo)法》成了《商標(biāo)管理法》,商標(biāo)成了實(shí)施社會管理的工具,《商標(biāo)法》呈現(xiàn)出較為濃重的公權(quán)色彩。商標(biāo)權(quán)的私權(quán)屬性已經(jīng)得到了廣泛的認(rèn)同,《商標(biāo)管理法》的性質(zhì)顯然與商標(biāo)權(quán)的私權(quán)屬性不相符合。具體講來,《商標(biāo)法》中的公權(quán)色彩至少投影在以下兩個(gè)方面:限制注冊商標(biāo)的修改、課以商標(biāo)權(quán)人保證產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)。
1.限制商標(biāo)修改的規(guī)定
我國《商標(biāo)法》的一個(gè)中國特色在于其中存在大量的對商標(biāo)權(quán)人自行改變商標(biāo)標(biāo)識的限制。如83年、93年《商標(biāo)法》第14條和2001年《商標(biāo)法》第22條皆規(guī)定“注冊商標(biāo)需要變更其標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)重新提出申請”;83年、93年《商標(biāo)法》第30條對于“自行改變注冊商標(biāo)的文字、圖形或者其組合的”和2001年《商標(biāo)法》第44條規(guī)定對于“自行改變注冊商標(biāo)的”,由商標(biāo)局責(zé)令限期改正或者撤銷其注冊商標(biāo)。上述的規(guī)定不論市從理論上還是實(shí)踐是都是缺乏支撐的:
對于商標(biāo)顯著性特征,《商標(biāo)法》所依據(jù)的是混淆理論。如果商標(biāo)權(quán)人的修改行為并沒有影響到商標(biāo)的顯著性特征,不造成與其他商標(biāo)的混淆,商標(biāo)行政管理機(jī)關(guān)因此而撤銷注冊商標(biāo)于理不足;如果商標(biāo)的修改影響到了商標(biāo)的顯著性特征,則該注冊商標(biāo)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為了一個(gè)新的未注冊商標(biāo)商標(biāo),注冊人在注冊某商標(biāo)后在該類商品上使用其他未注冊商標(biāo)并不違反《商標(biāo)法》,商標(biāo)局以此為由撤銷注冊商標(biāo)同意于理不足。若對原注冊商標(biāo)的修改導(dǎo)致其與其他注冊商標(biāo)混淆,也是修改后的商標(biāo)的錯(cuò),與原注冊商標(biāo)是無干的。在實(shí)踐中,由于技術(shù)條件的限制或追求美觀等的需要,對注冊商標(biāo)進(jìn)行細(xì)微的修改是再所難免的,商標(biāo)行政管理機(jī)關(guān)意圖對大量存在的細(xì)微修改進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法,顯然是“心有余而力不足”。從世界范圍看,除我國外,幾乎沒有國家規(guī)定該行為將導(dǎo)致“撤銷注冊商標(biāo)”的嚴(yán)重后果。恰恰相反,大多數(shù)國家《商標(biāo)法》都認(rèn)為只要所使用的商標(biāo)沒有改變注冊商標(biāo)的顯著性特征,就可以成為使用注冊商標(biāo)的一種證明,同時(shí)商標(biāo)權(quán)人可以向注冊機(jī)關(guān)申請變更登記而不是重新申請注冊。
2.有關(guān)保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的規(guī)定
我國《商標(biāo)法》的另一個(gè)特色就是對商標(biāo)使用人課以保證產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的義務(wù),如83年、93年《商標(biāo)法》的第六條和2001年《商標(biāo)法》的第七條規(guī)定“商標(biāo)使用人應(yīng)當(dāng)對其使用商標(biāo)的商品質(zhì)量負(fù)責(zé)”,83年、93年《商標(biāo)法》的第25、26、31、34條和2001年商標(biāo)的第、39、40、45、48條分別規(guī)定商標(biāo)受讓人、商標(biāo)權(quán)被許可人“應(yīng)當(dāng)保證使用該注冊商標(biāo)的商品質(zhì)量”,對使用注冊商標(biāo)或未注冊商標(biāo),如果其商品粗制濫造,以次充好,欺騙消費(fèi)者的,由各級工商行政管理部門分別不同情況,責(zé)令限期改正,并可以予以通報(bào)或者處以罰款,或者由商標(biāo)局撤銷其注冊商標(biāo)。對此,有學(xué)者認(rèn)為質(zhì)量保證功能是商標(biāo)功能之一,其理由是:商標(biāo)的質(zhì)量信譽(yù)是商標(biāo)價(jià)值的本質(zhì)體現(xiàn),是消費(fèi)者在競爭性的商品或服務(wù)項(xiàng)目中進(jìn)行選擇的基礎(chǔ),生產(chǎn)商要在市場競爭中獲勝,必然要努力保持和增強(qiáng)自己商標(biāo)的信譽(yù)和對顧客的吸引力,就必須在提高商品或服務(wù)質(zhì)量上下功夫,這樣客觀上就起到了防止商品或服務(wù)質(zhì)量下降,商標(biāo)起到了保證商品質(zhì)量的功能。⑥但這種觀點(diǎn)值得商榷:勿庸質(zhì)疑,商標(biāo)可以表征一定的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,但是否就意味著商標(biāo)就應(yīng)該保證質(zhì)量呢?實(shí)際上,商標(biāo)所有人保證商品質(zhì)量的義務(wù),不是源于商標(biāo)使用行為而是商品的生產(chǎn)和銷售行為。使用注冊商標(biāo)的行為并沒有侵害消費(fèi)者的利益,侵害了消費(fèi)者利益的是生產(chǎn)、銷售商品的行為。認(rèn)為商標(biāo)應(yīng)保證商品質(zhì)量的觀點(diǎn)顯然是混淆了二者之間的界限。對于低劣的商品,消費(fèi)者可以用腳投票,也可以用手和用口投票,進(jìn)行投訴或提訟。而政府則完全可以依據(jù)《商標(biāo)法》以外的法律對不良廠商進(jìn)行查處。一般講來,名牌產(chǎn)品與非名牌產(chǎn)品,其質(zhì)量并沒有本質(zhì)差別,但它們所使用的商標(biāo)的價(jià)值卻有天壤之別。假設(shè)商標(biāo)必須保證產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量,那么是否就應(yīng)該意味著名牌產(chǎn)品的質(zhì)量就必須比非名牌產(chǎn)品的質(zhì)量要高出許多?這顯然是無法說通的!實(shí)際上我國《商標(biāo)法》中的質(zhì)量保證條款完全是歷史遺留的產(chǎn)物。現(xiàn)行《商標(biāo)法》制定于1982年,當(dāng)時(shí)并設(shè)有《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,《商標(biāo)法》因此承擔(dān)了監(jiān)督商品或服務(wù)質(zhì)量的光榮使命。但隨著1993年《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的出臺,《商標(biāo)法》繼續(xù)規(guī)定商標(biāo)權(quán)人對產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量保證義務(wù),則有越俎代庖之大嫌。從2001年《商標(biāo)法》第七條對83年、93年的第六條規(guī)定中“監(jiān)督商品質(zhì)量”的刪除,可以探知立法者已經(jīng)意識到了該問題,但不知道為何又留下了這樣一個(gè)大尾巴。
(二)淡化理論對《商標(biāo)法》功能定位的影響
針對《商標(biāo)法》的不足,很多學(xué)者對《商標(biāo)法》第三次的修改完善展開了熱烈的討論,其中有意見認(rèn)為應(yīng)該將《商標(biāo)法》的指導(dǎo)思想定為“淡化理論”,認(rèn)為可以因此解決現(xiàn)實(shí)中存在的馳名商標(biāo)保護(hù)問題。然而筆者認(rèn)為該作法將可能對《商標(biāo)法》的功能定位產(chǎn)生消極的影響。毋庸質(zhì)疑,《商標(biāo)法》的首要功能應(yīng)是保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的商標(biāo)權(quán),“淡化”理論一定程度上擴(kuò)大了商標(biāo)權(quán)的保護(hù)范圍,解決了現(xiàn)實(shí)中存在的一些用“混淆理論”無法解決的問題;但是,我們也應(yīng)該注意的是“淡化理論”僅對馳名商標(biāo)適用,對淡化理論的討論僅限于在馳名商標(biāo)的保護(hù)上。在成千上萬個(gè)商標(biāo)中,馳名商標(biāo)畢竟是少數(shù),對于大多數(shù)商標(biāo)而言,其基本的功能仍是在于區(qū)別商品或服務(wù)來源;即使是馳名商標(biāo),其首先也是商標(biāo),其次才是馳名商標(biāo)。之所以對馳名商標(biāo)給以一些特殊的保護(hù),主要是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活中馳名商標(biāo)所具有的表彰的社會屬性具有競爭的優(yōu)勢。大體上來說,馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)主要基于兩個(gè)理論,即傳統(tǒng)的混淆理論和現(xiàn)代的淡化理論。對他人馳名商標(biāo)的使用,雖然沒有造成混淆的可能性,但是卻是不正當(dāng)?shù)乩昧怂笋Y名商標(biāo)的聲譽(yù),并且造成了對于他人馳名商標(biāo)的損害。由此可見,在對馳名商標(biāo)的保護(hù)上,混淆理論是《商標(biāo)法》的理論,而淡化理論則屬于不正當(dāng)競爭的范疇。⑦誠然,我們應(yīng)該順應(yīng)需要,擴(kuò)大馳名商標(biāo)的保護(hù)范圍,吸納淡化理論的成果,但是,這并不意味著我們就必須在《商標(biāo)法》中將馳名商標(biāo)作為保護(hù)的重點(diǎn)。實(shí)際上,為商標(biāo)權(quán)人提供保護(hù)除了《商標(biāo)法》外還有《反不正當(dāng)競爭法》。不在《商標(biāo)法》里體現(xiàn)淡化理論并不等于我們對馳名商標(biāo)就不保護(hù)了,也不等于著我們不吸納淡化理論;《商標(biāo)法》就是要把商標(biāo)區(qū)別來源的性質(zhì)肯定下來,保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的權(quán)利,進(jìn)而保障消費(fèi)者的合法權(quán)益不受混淆的侵害。
三、《商標(biāo)法》功能的回歸
面對復(fù)雜的社會關(guān)系,每一部法律都有其不同的使命和任務(wù),我們不能期望通過一部法律來囊括其調(diào)整對象所涉及的全部問題,正確的做法應(yīng)該是通過不同的法律一起分工合作,共同配合,從而實(shí)現(xiàn)對某一社會關(guān)系的調(diào)整。在這一過程中,必須正確處理好各個(gè)法律之間的功能定位分工。對于《商標(biāo)法》而言,其應(yīng)將“混淆理論”作為自己的指導(dǎo),將《商標(biāo)法》的功能定位為“把商標(biāo)區(qū)別來源的性質(zhì)肯定下來,保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的權(quán)利,進(jìn)而保障消費(fèi)者的合法權(quán)益不受混淆的侵害”;通過與《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)相互配合,共同保護(hù)商標(biāo)權(quán),保障消費(fèi)者合法權(quán)益,而不應(yīng)大包大攬。我們應(yīng)借此次《商標(biāo)法》修改的良機(jī),將《商標(biāo)法》中不合時(shí)宜的商標(biāo)管理色彩抹去,還《商標(biāo)法》本來的面目,同時(shí)注意不要讓“淡化理論”將《商標(biāo)法》引入新的歧途。
注釋
①葛洪義,主編.法理學(xué).北京:中國政法大學(xué)出版社,1992.84.
②董葆霖,著.《商標(biāo)法》律詳解.中國工商出版社,2004.4.
③黃暉.商標(biāo)權(quán)利范圍的比較研究.中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫.
④馮曉青.《商標(biāo)法》第三次修改若干問題.中華商標(biāo),2007(4).
⑤鄭成思,著.知識產(chǎn)權(quán)論.第3版.北京:法律出版社,2003.2.
⑥劉春茂,主編.知識產(chǎn)權(quán)原理.知識產(chǎn)權(quán)出版社,2002.567;張玉敏,主編.知識產(chǎn)權(quán)法學(xué).法律出版社,2002.267.
⑦李明德,著.知識產(chǎn)權(quán)法.社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2007.411.
參考文獻(xiàn)
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[3]湯躍.中國《商標(biāo)法》精神的法治價(jià)值取向―――私權(quán)優(yōu)位論.貴州師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2004(6).
[4]鄧宏光.美國聯(lián)邦商標(biāo)反淡化法的制定與修正.電子知識產(chǎn)權(quán),2007(2).
論文摘要:商標(biāo)法是在商標(biāo)權(quán)人的壟斷利益與社會公共利益之間進(jìn)行利益衡量、選擇和整合以實(shí)現(xiàn)一種利益平衡的制度安排。為實(shí)現(xiàn)這種平衡, 在商標(biāo)法的制度設(shè)計(jì)上,商標(biāo)權(quán)的保護(hù)不僅是為保護(hù)商標(biāo)所有人的利益, 同時(shí)也要注重對消費(fèi)者權(quán)利、在先權(quán)利的保護(hù),對商標(biāo)權(quán)進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拗?,維護(hù)公平的市場競爭秩序, 最終達(dá)到保護(hù)社會公共利益的目的。
在商標(biāo)法中,法律調(diào)整的利益關(guān)系可以分為商標(biāo)權(quán)人的壟斷利益和其他利益主體的利益,其中后者被泛稱為社會公共利益。商標(biāo)權(quán)的保護(hù)不僅是為保護(hù)商標(biāo)所有人的利益, 同時(shí)也注重對消費(fèi)者權(quán)利、在先權(quán)利的保護(hù),對商標(biāo)權(quán)進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拗?,維護(hù)公平的市場競爭秩序, 最終達(dá)到保護(hù)社會公共利益的目的。雖然商標(biāo)法的內(nèi)容并不全部限于這種商標(biāo)權(quán)人的壟斷利益與社會公共利益之間的平衡,但是,這種平衡仍然是最核心和最具有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容,是商標(biāo)法在社會有效運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障。商標(biāo)法通過一系列的制度安排,大體維持了在商標(biāo)權(quán)人的壟斷利益與社會公共利益之間的平衡。
一、商標(biāo)權(quán)與消費(fèi)者權(quán)利之間的平衡
商標(biāo)所有人與消費(fèi)者之間的關(guān)系一方面具有利益的趨同性。對于商標(biāo)所有人而言,商標(biāo)帶來的利益主要體現(xiàn)為引導(dǎo)消費(fèi)者區(qū)分其所提供的商品和服務(wù)與其他生產(chǎn)經(jīng)營者所提供的商品和服務(wù)之間的區(qū)別,并購買以使其獲利;對于消費(fèi)者而言,其利益則來自于運(yùn)用商標(biāo)來識別不同的商品,從而降低了購買成本。消費(fèi)者在商品的使用過程中對商品品質(zhì)的認(rèn)可逐漸轉(zhuǎn)化為對商標(biāo)品質(zhì)的認(rèn)可。而這一轉(zhuǎn)化正是商品生產(chǎn)經(jīng)營者使用商標(biāo)所追求的效果。因此,商標(biāo)成為二者相互依賴以實(shí)現(xiàn)自身利益的橋梁,購銷雙方都希望維護(hù)商標(biāo)的穩(wěn)定性。但另一方面商標(biāo)所有人與消費(fèi)者之間又存在著利益的沖突性。消費(fèi)者對商標(biāo)的認(rèn)同源于對商品品質(zhì)的認(rèn)可,但商標(biāo)品質(zhì)不完全與商品品質(zhì)相符。為了降低成本,生產(chǎn)經(jīng)營者有可能利用優(yōu)質(zhì)商標(biāo)來銷售品質(zhì)較差的商品。此時(shí),商標(biāo)對消費(fèi)者的引導(dǎo)價(jià)值就會降低,甚至產(chǎn)生誤導(dǎo),消費(fèi)者的利益必然受到損害。
保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是商標(biāo)法的重要公共利益目標(biāo)。如果商標(biāo)保護(hù)脫離了消費(fèi)者利益, 那么商標(biāo)的作用將無法發(fā)揮, 商標(biāo)制度將失去其存在的基礎(chǔ)。商標(biāo)法在保護(hù)商標(biāo)權(quán)的同時(shí),法律要求商標(biāo)權(quán)人必須保證商品質(zhì)量,維護(hù)商標(biāo)信譽(yù),以保障消費(fèi)者的權(quán)益。中國商標(biāo)法對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)主要體現(xiàn)在:
1.保障消費(fèi)者免于被混淆或者欺騙。商標(biāo)法在確保商標(biāo)所代表的商品來源一致和質(zhì)量一致的基礎(chǔ)之上保護(hù)消費(fèi)者利益。商標(biāo)管理機(jī)關(guān)有權(quán)對使用注冊商標(biāo)的商品或者服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。如果使用注冊商標(biāo), 其商品粗制濫造, 以次充好, 欺騙消費(fèi)者, 各級工商行政管理部門有權(quán)依法進(jìn)行處罰。
2.就商標(biāo)許可而言, 強(qiáng)調(diào)許可人對商品質(zhì)量和性質(zhì)的控制。從商標(biāo)權(quán)本身來看, 商標(biāo)權(quán)人在享有商標(biāo)專用權(quán)的同時(shí), 也承擔(dān)了擔(dān)保所有合法帶有統(tǒng)一商標(biāo)的商品應(yīng)具有相同質(zhì)量的義務(wù)。防止商標(biāo)在使用許可時(shí)發(fā)生質(zhì)量問題,是商標(biāo)法關(guān)注的一個(gè)重要方面。《商標(biāo)法》第 40 條規(guī)定要求商標(biāo)使用許可合同的許可人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被許可人使用其注冊商標(biāo)的商品質(zhì)量,被許可人應(yīng)當(dāng)保證使用該注冊商標(biāo)的商品質(zhì)量。經(jīng)許可使用他人注冊商標(biāo)的, 必須在使用該注冊商標(biāo)的商品上表明被許可人的名稱和商品產(chǎn)地。
3.從商標(biāo)侵權(quán)制度來看, 商標(biāo)法同樣關(guān)注對消費(fèi)者的保護(hù)。商標(biāo)法是根據(jù)商標(biāo)對消費(fèi)者的影響而定義商標(biāo)侵權(quán)的,判斷商標(biāo)侵權(quán)時(shí)普遍適用的“混淆標(biāo)準(zhǔn)”就是看被控人侵權(quán)對相同或類似商標(biāo)的使用是否有可能會給公眾帶來混淆, 最終即是以消費(fèi)者利益為評判標(biāo)準(zhǔn)的。
二、商標(biāo)權(quán)與在先權(quán)利之間的平衡
在先權(quán)利是指在商標(biāo)注冊申請日前已經(jīng)依法產(chǎn)生的民事權(quán)利。注冊商標(biāo)專用權(quán)與著作權(quán)等其他在先知識產(chǎn)權(quán)和其他民事權(quán)利易于發(fā)生權(quán)利沖突。商標(biāo)權(quán)注冊人為了增加商標(biāo)的顯著性、可識別性和美譽(yù)度,會善意或惡意地使用已經(jīng)具有一定價(jià)值的載體,如他人的姓名、肖像、著作權(quán)、商號、外觀設(shè)計(jì)等作為自己商標(biāo)的構(gòu)成元素,這些在先權(quán)利暗含著原權(quán)利人的創(chuàng)造性勞動,已經(jīng)有了特殊價(jià)值,將其用于商業(yè)領(lǐng)域,使消費(fèi)者容易認(rèn)可其提供的產(chǎn)品或服務(wù)具有特有的品質(zhì)和特性,能刺激消費(fèi)者的購買欲望,先天地就可以獲得很高的商譽(yù),使得較少的市場投入,能獲得較大的產(chǎn)出,這樣就會涉及與他人已經(jīng)存在的在先權(quán)利的沖突。合法在先權(quán)利的保護(hù)和注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)是一個(gè)問題的兩個(gè)方面,兩者之間此消彼長。
在發(fā)生權(quán)利沖突時(shí),產(chǎn)生在先的權(quán)利應(yīng)受到法律保護(hù)。保護(hù)在先權(quán)利是處理知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利沖突的一項(xiàng)基本法律原則,也是解決商標(biāo)法上的在先權(quán)利問題應(yīng)遵循的一項(xiàng)原則。因此,在解決商標(biāo)領(lǐng)域的權(quán)利沖突時(shí), 必須遵守公平和誠實(shí)信用等民事活動的基本準(zhǔn)則,對民事主體的合法在先權(quán)利給予法律保護(hù)。在商標(biāo)權(quán)人和社會利益中,既要考慮商標(biāo)權(quán)人的利益,還要考慮社會公共利益,以利益均衡作為價(jià)值評判標(biāo)準(zhǔn),商標(biāo)權(quán)人不得以自己的行為損害第三人的利益。中國商標(biāo)法對在先權(quán)利保護(hù)主要體現(xiàn)在:
1.把是否損害他人現(xiàn)有在先權(quán)利作為商標(biāo)注冊時(shí)的審查內(nèi)容。中國《商標(biāo)法》第9條規(guī)定:申請注冊的商標(biāo),應(yīng)當(dāng)有顯著特征,便于識別,并不得與他人在先取得的合法權(quán)利相沖突;第31條規(guī)定申請商標(biāo)注冊不得以不正當(dāng)手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)。
2.侵犯他人現(xiàn)有在先權(quán)利的商標(biāo)得被撤銷?!渡虡?biāo)法》第41條規(guī)定:已經(jīng)注冊的商標(biāo),損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利的,自商標(biāo)注冊之日起五年內(nèi),商標(biāo)所有人或者利害關(guān)系人可以請求商標(biāo)評審委員會裁定撤銷該注冊商標(biāo)。對惡意注冊的,馳名商標(biāo)所有人不受五年的時(shí)間限制。
但中國商標(biāo)法及實(shí)施條例均未對在先權(quán)利進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。在司法實(shí)踐中,商標(biāo)權(quán)與其他權(quán)利的沖突又層出不窮,商標(biāo)法應(yīng)修改在先權(quán)利的條款,明確在先權(quán)利的范圍,并確定損害在先權(quán)利的標(biāo)準(zhǔn)。
三、商標(biāo)權(quán)的保護(hù)與促進(jìn)有效競爭之間的平衡
對于特定的商標(biāo)所有人而言,不特定的生產(chǎn)經(jīng)營者的利益也是社會利益的體現(xiàn),但二者之間的利益更多地表現(xiàn)為沖突。一方面,一旦某個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營者作為商標(biāo)所有人對某一商標(biāo)取得商標(biāo)權(quán)后,其他生產(chǎn)經(jīng)營者對于類似標(biāo)記的使用必將受到限制,從而導(dǎo)致其利益受損,這是商標(biāo)專用性、排他性的表現(xiàn);另一方面,其他生產(chǎn)經(jīng)營者可能會假冒或模仿他人具有良好聲譽(yù)的商標(biāo)促銷自己的商品,侵犯該特定商標(biāo)權(quán)人的利益。因此,在生產(chǎn)經(jīng)營者之間,商標(biāo)法既要保證商標(biāo)權(quán)人不受違法競爭者的侵害,同時(shí)也要禁止商標(biāo)權(quán)人濫用權(quán)利侵害相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者的利益。
1.在商標(biāo)申請注冊時(shí), 防止商標(biāo)混淆, 維護(hù)公平的市場競爭秩序。在商標(biāo)申請注冊時(shí), 就相同或者類似商品申請注冊的商標(biāo)是復(fù)制、模仿或者翻譯他人未在中國注冊的馳名商標(biāo), 容易導(dǎo)致混淆的, 不予注冊并禁止使用。就不相同或者不相類似商品申請注冊的商標(biāo)是復(fù)制、模仿或者翻譯他人已經(jīng)在中國注冊的馳名商標(biāo), 誤導(dǎo)公眾, 致使該馳名商標(biāo)注冊人的利益可能受到損害的, 不予注冊并禁止使用。申請注冊的商標(biāo), 同他人在同一種商品或者類似商品上已經(jīng)注冊的或者初步審定的商標(biāo)相同或者近似的, 由商標(biāo)局駁回申請。對于是否造成混淆或誤導(dǎo), 其標(biāo)準(zhǔn)也是從社會公眾的角度加以判斷。
2.明確商標(biāo)侵權(quán)行為, 禁止利用商標(biāo)進(jìn)行不正當(dāng)競爭, 以維護(hù)有效競爭秩序?!渡虡?biāo)法》所列舉的侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為不僅損害了商標(biāo)權(quán)人的權(quán)益, 也破壞了公平、公正的市場競爭秩序, 不利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、商標(biāo)權(quán)的擴(kuò)張與商標(biāo)權(quán)的限制之間的平衡
隨著經(jīng)濟(jì)科技和社會觀念的快速更新,商標(biāo)本身的形式和功能也在發(fā)生根本性的演變。商標(biāo)從權(quán)利的地域范圍、客體和保護(hù)力度三個(gè)方面不斷擴(kuò)張。商標(biāo)法的發(fā)展史幾乎是商標(biāo)所有人權(quán)利的擴(kuò)張史。當(dāng)然商標(biāo)權(quán)的擴(kuò)張是對時(shí)代變遷的正確回應(yīng),強(qiáng)化商標(biāo)權(quán)的效力是商標(biāo)法發(fā)展的合理趨勢。
然而,無論怎樣變化,商標(biāo)的基本功能是保護(hù)商標(biāo)對產(chǎn)品或服務(wù)來源的正確區(qū)別,商標(biāo)權(quán)人對商標(biāo)受保護(hù)的權(quán)利范圍也不能超越商標(biāo)的區(qū)別功能。知識產(chǎn)權(quán)法律并行不悖地承擔(dān)著保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和維護(hù)社會公眾利益的職能,體現(xiàn)在制度構(gòu)成上即形成了“權(quán)利人的權(quán)利”和“權(quán)利限制”兩個(gè)相互依存、相互制約的完整體系。權(quán)利限制是法律為達(dá)到各種社會主體之間的利益平衡而設(shè)計(jì)的一種制度。商標(biāo)權(quán)利的擴(kuò)張只是商標(biāo)法律制度發(fā)展的一面,而另一面就是對商標(biāo)權(quán)利限制的強(qiáng)化,以防止一旦異化的商標(biāo)權(quán)對公眾利益的不當(dāng)侵蝕。商標(biāo)法應(yīng)當(dāng)始終在對商標(biāo)權(quán)的強(qiáng)化與限制中追求私權(quán)和公益中的平衡。
商標(biāo)權(quán)的權(quán)利限制在中國現(xiàn)行商標(biāo)法中沒有規(guī)定,這一現(xiàn)象與專利法和著作權(quán)法形成鮮明對照。在現(xiàn)實(shí)生活中,由于中國商標(biāo)權(quán)限制制度的缺失和理論研究的滯后,導(dǎo)致商標(biāo)權(quán)人濫用其權(quán)利,造成商標(biāo)權(quán)人與其他人的權(quán)利沖突日益尖銳。從各國立法和國際公約來看,商標(biāo)權(quán)的限制主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:商標(biāo)合理使用、商標(biāo)權(quán)的用盡、商標(biāo)先用權(quán)等。建議在中國的商標(biāo)立法中增加商標(biāo)限制條款,商標(biāo)權(quán)人無權(quán)制止第三方在下列情形中對商標(biāo)的使用:
1.以善意的合理使用的方法,將自己的姓名、名稱或其商品的名稱、形狀、品質(zhì)、功能、產(chǎn)地或其他有關(guān)商品或服務(wù)本身(特別是零部件用途) 的說明,附記于商品或服務(wù)之上,非作為商標(biāo)使用者。
2.他人在商標(biāo)注冊申請日前,善意使用相同或近似的商標(biāo)在同一或類似的商品或服務(wù)者。在先使用人應(yīng)以原使用的商品或服務(wù)為限。商標(biāo)專用權(quán)人可以要求其附加適當(dāng)標(biāo)志以示區(qū)別。
3.帶有注冊商標(biāo)的商品,經(jīng)商標(biāo)權(quán)人或其許可人同意進(jìn)入流通領(lǐng)域后,商標(biāo)權(quán)人不得就該商品主張商標(biāo)權(quán)。但為了防止商品變質(zhì)、受損或有其他正當(dāng)理由的除外。
4.非商業(yè)性的使用,如新聞報(bào)道、評論、字典等參考書中的使用以及滑稽模仿等。
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關(guān)鍵詞:定量包裝商品,計(jì)量工作,對策
1.定量包裝商品計(jì)量存在的問題
1.1生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量法制意識淡薄。
有的企業(yè)只重視自身效益,忽視產(chǎn)品的計(jì)量問題,至今仍有部分企業(yè)對相關(guān)計(jì)量法規(guī)知之甚少,特別是對定量包裝商品凈含量的允許偏差、標(biāo)注凈含量的法定要求等缺乏了解。不少單位在生產(chǎn)控制中,由于對平均凈含量概念模糊不清,把其控制在負(fù)偏差范圍或在計(jì)算凈含量時(shí)錯(cuò)誤地將包裝袋計(jì)算在內(nèi),從而導(dǎo)致商品缺秤短量。當(dāng)然。這其中也不排除個(gè)別企業(yè)為了減少成本,提高企業(yè)利潤,采取偷工減料、弄虛作假,明欺暗騙等手段坑害消費(fèi)者,鉆法律法規(guī)的空子。
1.2 定量包裝設(shè)備和計(jì)量器具選用不合理,計(jì)量管理水平不高。
據(jù)統(tǒng)計(jì),大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,定量包裝設(shè)備陳舊,工藝落后,缺乏必要的計(jì)量監(jiān)控措施。有的在生產(chǎn)流體、半流體產(chǎn)品中,以非罐裝容器的某一固體液位作為產(chǎn)品罐裝的標(biāo)準(zhǔn)容量,而忽視了非標(biāo)準(zhǔn)容器之間的誤差。許多小型及私營企業(yè)還進(jìn)行小作坊生產(chǎn),未配備自動罐裝機(jī)。
在計(jì)量管理上,一些企業(yè)對定量包裝商品凈含量的控制缺乏足夠的重視,沒有制定商品凈含量的控制規(guī)范,內(nèi)部管理松馳,無專門的計(jì)量人員,缺乏嚴(yán)格的自我監(jiān)督抽查措施。有些企業(yè)在產(chǎn)品出廠前,要么很少或根本不檢查產(chǎn)品的凈含量,要么靠簡單應(yīng)付性的“檢查”來代替科學(xué)正規(guī)的抽查,導(dǎo)致生產(chǎn)的同一批次產(chǎn)品,其最大偏差與最小偏差相差十幾倍。
1.3 流通領(lǐng)域管理不嚴(yán)。
各大中型商場、超市對商品質(zhì)量非常重視,對假冒偽劣商品把關(guān)較嚴(yán),而對缺斤少兩這一最為普通的計(jì)量問題,沒有給予足夠重視。大部分商業(yè)企業(yè)缺少必要的商品凈含量計(jì)量檢測手段,對商品凈含量沒有專門進(jìn)貨把關(guān)制度。免費(fèi)論文。這反映出各商品企業(yè)缺乏對國家有關(guān)計(jì)量法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和認(rèn)識,流通領(lǐng)域缺炒有關(guān)的規(guī)范措施和執(zhí)法力度。
1.4 生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量意識淡薄。
企業(yè)內(nèi)部管理不嚴(yán),一味追求經(jīng)濟(jì)效益, 不能按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定組織生產(chǎn)、包裝、致使一些不合格的定量包裝商品流入市場, 主要表現(xiàn)為:①包裝文字印刷模糊;②商品凈含量不準(zhǔn)確,有的商品實(shí)際凈含量與標(biāo)注的凈含量之差遠(yuǎn)超過規(guī)定的負(fù)偏差,更有甚者是抽檢商品的平均偏差呈現(xiàn)負(fù)數(shù),從中牟取暴利, 有的商品凈含量與標(biāo)注凈含量存在更多的正偏差,使企業(yè)蒙受損失。
2. 管理對策
2.1 進(jìn)一步建立完善的計(jì)量法規(guī)體系
我們應(yīng)加快定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理法規(guī)與國際接軌的步伐,根據(jù)國際上的通行做法,結(jié)合我國的實(shí)際情況和近幾年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對《計(jì)量法》加以補(bǔ)充和完善,將定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督管理納入法制計(jì)量監(jiān)督管理范疇。按照新修訂頒布的國際建議,對定量包裝商品的計(jì)量檢驗(yàn)過程中的抽樣方案、檢驗(yàn)方法、風(fēng)險(xiǎn)平衡等方面予以進(jìn)一步的明確和細(xì)化,并按照原凈含量允許負(fù)偏差的邏輯關(guān)系,將定量包裝商品量限范圍適當(dāng)擴(kuò)大。研究完善《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》,將定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的考核、授權(quán)及其監(jiān)督管理納入其中。另外,針對非定量的預(yù)包裝商品實(shí)際存在的問題,國家應(yīng)參照定量包裝商品制定專門的管理規(guī)定。建立既符合中國實(shí)際,又與國際接軌的定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督的法規(guī)體系,以提高定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理工作的科學(xué)性和統(tǒng)一性。
2.2 抓好源頭,把住廠內(nèi)
規(guī)范定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量行為,是提高定量包裝商品計(jì)量整體水平的關(guān)鍵。因此,加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督管理和服務(wù)就顯得尤為重要。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)加大向企業(yè)宣傳計(jì)量法律法規(guī),特別是國家《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督辦法》等有關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件的宣傳力度,確保不留死角,從思想認(rèn)識、法律法規(guī)意識和計(jì)量檢測能力上堵住部分企業(yè)的“漏洞”,增強(qiáng)廣大企業(yè)遵紀(jì)守法的自覺性。免費(fèi)論文。要建立定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)檔案,實(shí)行動態(tài)管理和分類指導(dǎo)。對計(jì)量基礎(chǔ)較好、生產(chǎn)規(guī)模大、社會知名度高的企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)建立完善計(jì)量保證體系,在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上,推行“C”標(biāo)志管理制度。根據(jù)我國定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的具體情況,建議國家質(zhì)檢總局應(yīng)逐步擴(kuò)大“C”標(biāo)志的產(chǎn)品和企業(yè)應(yīng)制定更加優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策,使“C”標(biāo)志更具吸引力和影響力。免費(fèi)論文。對計(jì)量基礎(chǔ)較薄弱的企業(yè),要幫助其加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)工作,建立必要的計(jì)量管理制度,改造落后設(shè)備,配備合理的計(jì)量器具,培訓(xùn)計(jì)量檢測人員,加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高定量包裝商品凈含量的控制水平。對規(guī)模較小的民營企業(yè),根據(jù)企業(yè)需要,可直接為其提供計(jì)量技術(shù)支持,幫助其控制出廠產(chǎn)品的凈含量合格水平。另外,要進(jìn)一步加強(qiáng)對定量包裝(罐裝)設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,因?yàn)槎堪b(罐裝)設(shè)備的準(zhǔn)確度和穩(wěn)定性直接影響到定量包裝商品的凈含量,直接關(guān)系到企業(yè)和消費(fèi)者的利益。
2.3 規(guī)范市場,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,規(guī)范市場行為,提高流通領(lǐng)域定量包裝商品凈含量的計(jì)量合格水平是當(dāng)務(wù)之急。一是應(yīng)加大對定量包裝商品經(jīng)銷企業(yè)宣傳有關(guān)計(jì)量法律法規(guī)的力度,幫助經(jīng)銷企業(yè)全面增強(qiáng)計(jì)量法制意識,提高對定量包裝商品凈含量正確標(biāo)注的識別能力。使他們認(rèn)識商品量計(jì)量的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到企業(yè)的形象,計(jì)量不準(zhǔn)確會導(dǎo)致有形資產(chǎn)的流失,又會引起無形資產(chǎn)(企業(yè)形象)的損害;二是幫助經(jīng)銷企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行定量包裝商品進(jìn)貨驗(yàn)收制度,設(shè)立專用計(jì)量器具,落實(shí)專人負(fù)責(zé),對驗(yàn)收不合格的定量包裝商品一律不準(zhǔn)上柜臺;三是要把加強(qiáng)經(jīng)銷企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)工作與開展“物價(jià)計(jì)量信得過”活動緊密結(jié)合起來,把經(jīng)銷企業(yè)的計(jì)量管理水平作為參與“物價(jià)計(jì)量信得過”活動的重要評價(jià)指標(biāo),推動經(jīng)銷企業(yè)全面提高計(jì)量管理水平;四是按照“嚴(yán)格計(jì)劃、精心組織、把握時(shí)機(jī)、加大力度”的指導(dǎo)方針,列也重點(diǎn)定量包裝商品檢查計(jì)劃。特別是在元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)日組織力量,協(xié)同作戰(zhàn),檢查人民群眾關(guān)心的定量包裝商品,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
3. 結(jié)論
在計(jì)量監(jiān)督檢查過程中我們發(fā)現(xiàn),消費(fèi)者對定量包裝商品的凈含量基本上無法進(jìn)行檢測,經(jīng)營者也反映要想從根本上解決短秤少量問題必須從源頭、從生產(chǎn)企業(yè)抓起。為此,我們?nèi)骈_展定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量保證能力考核工作,鼓勵(lì)企業(yè)建立計(jì)量保證體系。整個(gè)檢查工作從宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)入手,要求企業(yè)從定量包裝商品的標(biāo)識標(biāo)注、實(shí)物凈含量、計(jì)量檢測手段、計(jì)量體系及規(guī)章制度的建設(shè)等各個(gè)方面全面自查,進(jìn)行認(rèn)真整改。在檢查驗(yàn)收過程中從服務(wù)企業(yè)、提高水平的角度出發(fā),既促也幫,現(xiàn)場商品抽查力求合理、公正、隨機(jī)、真實(shí),保證能力考核力求體系健全、運(yùn)行規(guī)范、管理長效。
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論文摘要:面對外資連鎖巨霸瘋狂侵占中國零售商業(yè)市場,文章從外資連鎖企業(yè)市場策略以及國內(nèi)連鎖超市存在問題入手,結(jié)合實(shí)際談了一些應(yīng)對措施和策略。
隨著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)向新經(jīng)濟(jì)演進(jìn)以及供方經(jīng)濟(jì)向需方經(jīng)濟(jì)演進(jìn)過程中,中國的零售業(yè)出現(xiàn)了一個(gè)明顯反差——一方面國內(nèi)零售企業(yè)競爭激烈,或微利或保本或虧損經(jīng)營;另一方面跨國連鎖巨頭以令人感嘆和震驚的速度在華布店點(diǎn),搶占中國市場。具有關(guān)資料顯示,“洋超市”在我國東部沿海的市場占有率達(dá)50%,這些洋超市以及其豐富的商品和高雅便捷的購物氛圍深深打動中國消費(fèi)者的心,超市里整日人頭攢動,生意興隆。不經(jīng)意間,我國4萬億元的商業(yè)市場正遭受這些外資連鎖巨霸瘋狂分割,面對國際零售巨頭大兵壓境,我們不禁要問:“中國連鎖超市你準(zhǔn)備好了嗎?”本文在問題入手,結(jié)合實(shí)際談一些建議和應(yīng)對策略,以期引起業(yè)內(nèi)人士的足夠重視,打造出具有中國特色的“沃爾瑪”、“家樂福”……。
一、外資連鎖企業(yè)入占中國市場的策略
1、外資零售企業(yè)在經(jīng)營業(yè)態(tài)上定位準(zhǔn)確。據(jù)專家分析,外資零售企業(yè)在中國的經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo),主要著眼于中國的未來發(fā)展。從長期考慮出發(fā)制定企業(yè)戰(zhàn)略,在店鋪位置(place)和業(yè)態(tài)選擇定位上十分準(zhǔn)確。他們?nèi)急荛_了中國已超規(guī)模容量的大型百貨店,清一色地選擇了現(xiàn)代零售業(yè)的主力業(yè)態(tài)——超級市場,直接開設(shè)大型綜合超市和倉儲式超市。它們在進(jìn)入初期不以盈利為目的而以預(yù)定市場占有率和市場主導(dǎo)權(quán)、壟斷權(quán)為最直接目標(biāo),不惜以3-5年甚至10年的虧損為代價(jià)。
2、外資零售企業(yè)注重市場調(diào)研。據(jù)了解,為保證市場進(jìn)入的成功,幾乎所有進(jìn)入中國的歐美大型連鎖集團(tuán),如法國家樂福、德國麥德龍、美國沃爾瑪、荷蘭的萬客隆等,在進(jìn)入中國市場之前,都對中國市場進(jìn)行長達(dá)數(shù)年的深入細(xì)致準(zhǔn)確的調(diào)查,投入了成百萬、上千萬的市場調(diào)查費(fèi)用。
3、外資零售企業(yè)借助先進(jìn)的管理技術(shù),充分發(fā)揮價(jià)格競爭優(yōu)勢。為此,零售商們除了采取大規(guī)模采購(通過設(shè)立跨國采購中心)以壓低進(jìn)貨成本外,在物流、供應(yīng)鏈、店鋪管理、商品銷售服務(wù)及其他相關(guān)隱等方面,大量運(yùn)用信息技術(shù),以進(jìn)一步降低成本,從而贏得顧客的滿意度和忠誠度。如深圳的沃爾瑪購物廣場和山姆會員店經(jīng)營理念:“天天平價(jià),始終如一”。利用服務(wù)的差異化和供應(yīng)鏈競爭優(yōu)勢,沃爾瑪以其優(yōu)異的配送體系和持續(xù)庫存補(bǔ)充以及全天候通訊定位系統(tǒng)而穩(wěn)坐全球零售第一把交椅。
4、外資零售企業(yè)管理上有著良好的剛性和柔性,鮮明的企業(yè)文化,優(yōu)厚的待遇與大量培訓(xùn)、晉升機(jī)會使加盟員工有著強(qiáng)烈的歸屬感和價(jià)值認(rèn)同感。馬斯洛曾說過人的需要是有層次性的,而這些需要中尤以精神需要——自我價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)為最重,因而員工在竭力打造自己明天的同時(shí),也給企業(yè)帶來滾滾的獻(xiàn)財(cái)源。
二、目前中國連鎖超市存在問題
1、發(fā)展勢頭緩慢,成本費(fèi)用控制不力,總體經(jīng)濟(jì)效益呈下降趨勢。如2002年超級市場成本費(fèi)用總額比2001增長10%,而成本費(fèi)用利潤率卻下降了0.08個(gè)百分點(diǎn)。
2、資金缺口大,經(jīng)營場地有限,銷售規(guī)模不大,資產(chǎn)負(fù)債率過高。我們知道建立在資金不足基礎(chǔ)上的市場擴(kuò)張就如走鋼絲,一旦某個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié),整個(gè)供應(yīng)鏈將會出現(xiàn)連鎖反應(yīng),最終引起企業(yè)的破產(chǎn)解體。曾經(jīng)福建省最大的連鎖超市華榕存產(chǎn)就是一個(gè)生動的案例。
3、商業(yè)物流信息化與管理水平偏低。
鑒于我國物流信息系統(tǒng)建設(shè)起步較晚,超市與企業(yè)之間不能及時(shí)交換數(shù)據(jù),致使發(fā)貨方和訂貨方無法掌握訂貨狀況及貨物在庫、在途狀況,從而導(dǎo)致賣得好的商品經(jīng)常缺貨,而不暢銷的商品卻庫存積壓。另外我國實(shí)施物流基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,如道路交通情況緊張,包裝、集裝箱條形碼設(shè)施相對程度低,貨架、車輛、托盤等運(yùn)載設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致了我國連鎖超市各有各的供應(yīng)商和物流渠道,造成物流活動分散,物流運(yùn)營成本較高,無法發(fā)揮價(jià)格競爭優(yōu)勢。
三、中國連鎖超市的應(yīng)對策略
1、對環(huán)境需求有準(zhǔn)確的把握,確定優(yōu)化的供應(yīng)鏈。英國著名的物流專家克里期托費(fèi)評論“未來的市場競爭不再是企業(yè)與企業(yè)之間,而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競爭”。如寶潔公司憑借不同的VMI(供應(yīng)商管理庫存)和持續(xù)補(bǔ)給的計(jì)劃領(lǐng)先。只有這樣才會產(chǎn)生對企業(yè)和顧客有利的差異化服務(wù),贏得消費(fèi)者的情感和心理份額。
2、加強(qiáng)與供應(yīng)商的團(tuán)結(jié)協(xié)作。需求型經(jīng)濟(jì)下,人們的需求呈現(xiàn)多樣化,企業(yè)間的競爭日益加劇,因此產(chǎn)銷之間迫切需要借助現(xiàn)代化的信息和網(wǎng)絡(luò)手段,協(xié)調(diào)彼此的生產(chǎn)、經(jīng)營和物流管理活動,進(jìn)而建立在最短時(shí)間內(nèi)響應(yīng)客戶需求變化這種相互信賴、相互促進(jìn)的協(xié)作關(guān)系。這種ECR即“高效消費(fèi)者響應(yīng)”供應(yīng)鏈管理模式在雀巢與家樂福產(chǎn)銷之間得到了很好的運(yùn)用。我國目前許多超市還很欠缺這種模式推廣的技術(shù)平臺。
3、加強(qiáng)成本管理,重視采購環(huán)節(jié),建立第三方物流。經(jīng)濟(jì)學(xué)家咸平認(rèn)為國外零售商憑借強(qiáng)大的全球采購體系和先進(jìn)的物流管理網(wǎng),借助規(guī)模優(yōu)勢,最大程度降低成本,從而能夠在華實(shí)行低價(jià)傾銷,贏得中國消費(fèi)者對“洋超市”的青睞。據(jù)法國埃爾夫石油公司采購專家研究表明,節(jié)約1%采購資金,相當(dāng)于增加5%的銷售額所能夠帶來的經(jīng)濟(jì)效益。所以采購與供應(yīng)鏈管理水平有關(guān),它可以成為企業(yè)利潤的“搖籃”,也可以成為企業(yè)利潤的“墳?zāi)埂薄V袊B鎖超市在采購模式和戰(zhàn)略上應(yīng)有大的突破。應(yīng)由傳統(tǒng)的為庫存而采購轉(zhuǎn)變?yōu)橛唵味少?,力爭零缺陷供?yīng)商,從而優(yōu)化采購流程,降低采購交易成本。盡可能地打破企業(yè)“大而全”、“小而全”的商業(yè)運(yùn)作模式,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要,建立自身的采購體系,借助第三方物流,以快速應(yīng)對消費(fèi)者多樣化的需求。
4、提高商品質(zhì)量,注重顧客隱性需求,打造中國超市的品牌。縱觀中國許多中小城市的超市,它們在商品質(zhì)量上還不能完全讓消費(fèi)者放心,企業(yè)文化模糊、管理模式落后、經(jīng)營缺乏特色,沒有一良好的購物人文環(huán)境,顧客的隱性需求沒有得到足夠重視。
面對外資連鎖企業(yè)的咄咄逼人之勢,中國連鎖超市沒有任何退路,唯有奮起與之抗衡。當(dāng)然作為政府應(yīng)該有所為,首先應(yīng)該建立健全統(tǒng)一的市場法規(guī),為公平競爭創(chuàng)造環(huán)境,避免不規(guī)范競爭和服務(wù)業(yè)傾銷;其次轉(zhuǎn)變政府管理職能,做好物流基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、規(guī)范工作;最后在資金缺口上給予一定的扶持。畢竟,“中國的市場是中國人的市場”,中國人最了解 國人,我們相信中國的“沃爾瑪”將不再是神話。
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