前言：本站為你精心整理了投資評審規(guī)定范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

為規(guī)范市級政府投資項(xiàng)目評審工作，根據(jù)市政府《關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金管理的若干意見》、《**市市級政府性投資項(xiàng)目建設(shè)資金管理暫行辦法》和《**市財(cái)政投資評審管理辦法》，制定本操作規(guī)定。

一、市財(cái)政局業(yè)務(wù)處室和市財(cái)政投資評審中心在項(xiàng)目管理中的職責(zé)分工

市財(cái)政局各業(yè)務(wù)處室按照目前的預(yù)算管理權(quán)限行使對相關(guān)項(xiàng)目的管理職責(zé)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的可行性研究、初步設(shè)計(jì)論證，確認(rèn)項(xiàng)目建設(shè)的可行性及建設(shè)項(xiàng)目的主要功能，并根據(jù)財(cái)政投資評審意見安排項(xiàng)目資金、下達(dá)（調(diào)整）項(xiàng)目預(yù)算和批復(fù)項(xiàng)目決算。

市財(cái)政投資評審中心（以下簡稱“評審中心”）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的概、預(yù)、決算的審查，對項(xiàng)目年度財(cái)務(wù)決算、竣工決算簽署評審意見；參與市級政府投資建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)論證，對項(xiàng)目資金的安排簽署評審意見；參與建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)及工程采購的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)市級政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程效益后評價(jià)工作。

二、政府投資項(xiàng)目的評審范圍

項(xiàng)目分為建設(shè)項(xiàng)目和非建設(shè)類項(xiàng)目。近期，重點(diǎn)對列入市級政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金計(jì)劃的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行評審，對非建設(shè)類項(xiàng)目僅限于受局相關(guān)業(yè)務(wù)處室的委托進(jìn)行專項(xiàng)評審。具體范圍如下：

（一）市級政府投資項(xiàng)目資金全額投資的建設(shè)工程項(xiàng)目

1．項(xiàng)目概（預(yù)）算在200萬元以上（含200萬元）的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和項(xiàng)目預(yù)算在50萬元以上（含50萬元）的裝修、拆除、修繕工程項(xiàng)目，對其招標(biāo)標(biāo)底和工程價(jià)款結(jié)算進(jìn)行編審和評審。

對列入市政府重點(diǎn)工程、實(shí)事工程的政府投資項(xiàng)目，除對項(xiàng)目的招標(biāo)標(biāo)底和工程價(jià)款結(jié)算進(jìn)行編審和評審?fù)?，還對工程項(xiàng)目的概算、工程變更預(yù)算和竣工財(cái)務(wù)決算等進(jìn)行全過程評審。

上述項(xiàng)目的評審，采用一般評審程序。

2．項(xiàng)目概（預(yù)）算在200萬元以下的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和項(xiàng)目預(yù)算在50萬元以下的裝修、拆除、修繕工程項(xiàng)目，只對工程價(jià)款結(jié)算進(jìn)行評審，采用簡易評審程序。

（二）市級政府投資項(xiàng)目資金與其他資金拼盤的建設(shè)工程項(xiàng)目

市級項(xiàng)目資金投資額大于200萬元的建設(shè)工程項(xiàng)目（補(bǔ)助用于縣（市）區(qū)管理的建設(shè)工程的項(xiàng)目除外），只對工程項(xiàng)目的招標(biāo)標(biāo)底和工程價(jià)款結(jié)算進(jìn)行編審和評審，采用一般評審程序。

三、政府投資項(xiàng)目評審計(jì)劃

由各業(yè)務(wù)處室向評審中心提出本處室政府投資項(xiàng)目的年度評審計(jì)劃，評審中心匯總形成政府投資項(xiàng)目年度評審總計(jì)劃。

列入部門預(yù)算的項(xiàng)目，各業(yè)務(wù)處室在部門預(yù)算“一下、二上”（“一下”指預(yù)算內(nèi)安排的項(xiàng)目，“二上”指預(yù)算外安排資金的項(xiàng)目）時(shí)向評審中心提出年度評審計(jì)劃。對于列入城建資金計(jì)劃和水務(wù)重點(diǎn)工程計(jì)劃的項(xiàng)目，為便于評審中心安排年度工作，相關(guān)處室在建設(shè)計(jì)劃初步確定后，即將建設(shè)計(jì)劃草案報(bào)評審中心。經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，向評審中心提出正式年度評審計(jì)劃。

四、政府投資項(xiàng)目評審操作程序

政府投資項(xiàng)目評審操作程序分一般程序和簡易程序。

對項(xiàng)目概（預(yù)）算在200萬元以下的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和項(xiàng)目預(yù)算在50萬元以下的裝修、拆除、修繕工程項(xiàng)目的工程造價(jià)結(jié)算的評審實(shí)行簡易程序；其他建設(shè)項(xiàng)目的評審都實(shí)行一般程序。

（一）一般評審程序

流程一：適用于對建設(shè)工程項(xiàng)目概算、工程變更預(yù)算、竣工財(cái)務(wù)決算等環(huán)節(jié)的評審

1．建設(shè)單位根據(jù)工程進(jìn)展情況，向市財(cái)政局業(yè)務(wù)處室提出項(xiàng)目評審申請,填寫《政府投資項(xiàng)目評審申請（告知）書》，或由市財(cái)政局業(yè)務(wù)處室根據(jù)工作安排，直接填寫《政府投資項(xiàng)目評審申請（告知）書》，簽署評審告知意見后，送評審中心綜合科；

2．評審中心接到《政府投資項(xiàng)目評審申請（告知）書》后，通知建設(shè)單位報(bào)送評審所需資料；

3．評審中心對項(xiàng)目實(shí)施評審，提出評審初步結(jié)論，送市財(cái)政局業(yè)務(wù)處室征求意見后，出具評審報(bào)告，報(bào)送市財(cái)政局相關(guān)處室。

流程二：適用于對建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底的編審

1．建設(shè)單位在建設(shè)工程實(shí)施政府采購招投標(biāo)前，向市財(cái)政局業(yè)務(wù)處室提出項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底編審申請,填寫《政府投資項(xiàng)目評審申請（告知）書》，市財(cái)政局業(yè)務(wù)處室簽署評審告知意見后，送評審中心綜合科；

2．評審中心接到《政府投資項(xiàng)目評審申請（告知）書》后，通知建設(shè)單位報(bào)送招標(biāo)編審所需資料；

3．評審中心采取搖號抽簽的方式，確定編制標(biāo)底的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將標(biāo)底編制報(bào)告報(bào)送評審中心。

4．評審中心對標(biāo)底實(shí)施審查，審定標(biāo)底。

流程三：適用于對建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算的評審，即在全部工程或單位（項(xiàng)）工程完工后，對施工單位提交的已完工程建設(shè)費(fèi)用結(jié)算資料（經(jīng)建設(shè)單位審核后）的審查。審查確認(rèn)的已完工程款，作為與施工單位辦理工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。

1．建設(shè)單位在工程完工后，及時(shí)向市財(cái)政局業(yè)務(wù)處室提出項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算評審申請,填寫《政府投資項(xiàng)目評審申請（告知）書》，市財(cái)政局業(yè)務(wù)處室簽署評審告知意見后，送評審中心綜合科；

2．評審中心接到《政府投資項(xiàng)目評審申請（告知）書》后，通知建設(shè)單位報(bào)送評審所需資料；

3．評審中心對項(xiàng)目實(shí)施評審，提出評審初步結(jié)論，送建設(shè)單位征求書面意見，同時(shí)抄送市財(cái)政局業(yè)務(wù)處室；

4．評審中心、評審中心協(xié)審單位、建設(shè)單位（施工單位）在《**市建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)審定表》上簽章確認(rèn)；

5．評審中心出具評審報(bào)告，報(bào)市財(cái)政局業(yè)務(wù)處室，同時(shí)送建設(shè)單位（施工單位）；

6．市財(cái)政局業(yè)務(wù)處室根據(jù)評審報(bào)告，與建設(shè)單位或施工單位進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算。

（二）簡易評審程序

1．建設(shè)單位在工程完工后，及時(shí)向市財(cái)政局提出項(xiàng)目評審申請,填寫《政府投資項(xiàng)目評審申請（告知）書》，市財(cái)政局業(yè)務(wù)處室簽署評審告知意見后，送評審中心綜合科；

2．評審中心采取搖號抽簽的方式，委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)施評審；

3．造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)出具造價(jià)咨詢報(bào)告經(jīng)評審中心審核后，送市財(cái)政局業(yè)務(wù)處室和建設(shè)單位；

4．市財(cái)政局業(yè)務(wù)處室根據(jù)經(jīng)評審中心審核后的造價(jià)咨詢報(bào)告，與建設(shè)單位（施工單位）進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算。

五、政府投資項(xiàng)目評審初步結(jié)論出具時(shí)限

評審中心在以下時(shí)限內(nèi)出具評審初步結(jié)論，起始時(shí)間從建設(shè)單位完整、齊全送達(dá)評審資料之日算起：

1．單項(xiàng)工程概算（包括工程變更預(yù)算）、單項(xiàng)工程標(biāo)底編審

送審金額5000萬元以內(nèi)的：30個(gè)工作日；

送審金額5000～10000萬元的：40個(gè)工作日；

送審金額10000萬元以上的：50個(gè)工作日。

2．單項(xiàng)工程決（結(jié)）算評審

送審金額5000萬元以內(nèi)的：40個(gè)工作日；

送審金額5000～10000萬元的：60個(gè)工作日；

送審金額10000萬元以上的：80個(gè)工作日。

3．特大型項(xiàng)目或情況特殊項(xiàng)目的概（預(yù)）算、招標(biāo)標(biāo)底、決（結(jié)）算可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長評審時(shí)間。

六、政府投資項(xiàng)目評審報(bào)告

評審中心在實(shí)施規(guī)定的評審程序后，綜合分析，形成評審結(jié)論，出具評審報(bào)告。在建設(shè)單位提供相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對評審結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

評審報(bào)告的正文由下列內(nèi)容組成：

1．項(xiàng)目概況。項(xiàng)目批復(fù)情況，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，項(xiàng)目實(shí)施情況，投資總額及來源，設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等情況，在項(xiàng)目概況中作詳細(xì)說明。

2．評審依據(jù)。列明所適用的國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，所采用的標(biāo)準(zhǔn)、定額和工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)范，有關(guān)市場價(jià)格信息，項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)等批準(zhǔn)文件，以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工合同及施工管理等文件。

3．范圍及程序。對項(xiàng)目評審的具體內(nèi)容、范圍和程序作說明。

4．評審結(jié)論。項(xiàng)目預(yù)算評審對預(yù)算投資額與報(bào)審?fù)顿Y和批復(fù)概算或調(diào)整概算進(jìn)行比較，分析說明審減(增)原因；項(xiàng)目竣工決算評審對概(預(yù))算執(zhí)行、核減(增)原因等情況作說明、分析。

5．重要事項(xiàng)說明。對項(xiàng)目評審中發(fā)現(xiàn)或有異議的重要事項(xiàng)，作重點(diǎn)說明。

6．問題及建議。對項(xiàng)目評審中發(fā)現(xiàn)的主要問題作客觀說明并提出具體改進(jìn)建議。

7．簽章。評審報(bào)告簽署評審中心全稱、并加蓋評審中心公章。

8．評審報(bào)告日期。評審報(bào)告日期是評審結(jié)論確定并經(jīng)評審中心負(fù)責(zé)人簽署意見的日期。

七、本操作規(guī)定自20**年1月1日起執(zhí)行。