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第一章總則

第一條為確保義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作順利實施，根據(jù)安徽省財政廳、教育廳《義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施辦法》，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

第二條義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的內(nèi)容：

（一）全部免除義務(wù)教育階段學校學生學雜費，繼續(xù)對農(nóng)村貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費；

（二）提高義務(wù)教育階段中小學公用經(jīng)費保障水平；

（三）建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學校舍維修改造長效機制；

（四）鞏固和完善中小學教師工資保障機制。

第三條義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的實施步驟：

我市義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，從**7年春季學期起，分年度逐步實施。

（一）**7年春季開學起，全市城鄉(xiāng)全部免除義務(wù)教育階段學生雜費并補助公用經(jīng)費。

（二）**8年，根據(jù)中央、省統(tǒng)一部署，逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育階段學校生均公用經(jīng)費達到中央核定的我省生均公用經(jīng)費基本標準，具體分擔辦法按省定要求另行制定。進一步完善農(nóng)村中小學經(jīng)費預(yù)算編制和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革專項資金國庫集中支付。

（三）**9年，中央、省出臺農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學校公用經(jīng)費基準定額后，省規(guī)定的生均公用經(jīng)費標準低于國家基準定額的差額部分，當年按照國發(fā)〔**5〕43號文件要求當年安排到位50％，所需資金具體分擔辦法按省定要求另行制定。

（四）2010年，義務(wù)教育階段中小學校公用經(jīng)費撥付標準，按照中央制定的基準定額全部落實到位。

第二章范圍對象

第四條從**7年春季學期起，全部免除義務(wù)教育階段（含特殊教育學校和職業(yè)初中）學生學雜費。

第五條農(nóng)場、企事業(yè)單位等所屬義務(wù)教育階段中小學經(jīng)費保障機制改革，與所在地區(qū)同步實施，執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費改革政策，所需經(jīng)費按現(xiàn)行體制予以保障。

第六條城市義務(wù)教育階段公辦學校就讀的學生按省定標準免除學雜費，補助資金下達到學生學籍所在學校。

第七條進城務(wù)工農(nóng)民子女在城市義務(wù)教育階段就讀的，按照流入地政府管理的原則，與所在城市義務(wù)教育階段學生享受同等政策，由流入地政府統(tǒng)籌解決。

第三章經(jīng)費分擔

第八條農(nóng)村義務(wù)教育免學雜費資金按中央核定標準計算，8個縣（市）全由中央和省財政按6：4負擔，市區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育免學雜費資金中央財政負擔60%，余下40%部分由市財政與區(qū)財政按7：3負擔；免費提供農(nóng)村貧困家庭學生教科書資金由中央全額承擔，補助貧困家庭寄宿生生活費資金由各縣（市、區(qū)）承擔。

第九條城市義務(wù)教育免學雜費資金及免費提供城市低保家庭學生教科書資金按現(xiàn)行財政體制由各市、區(qū)自行解決。

第十條在免除學雜費的同時，按省中小學預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款標準增加對中小學校公用經(jīng)費補助，所需資金按免雜費資金分擔辦法分擔。各級財政原來預(yù)算內(nèi)安排的中小學公用經(jīng)費要繼續(xù)保留，在原有投入不減少的基礎(chǔ)上，結(jié)合財力適當增加中小學公用經(jīng)費撥款。

第十一條建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學校舍維修改造長效機制。根據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育階段在校生人數(shù)、生均面積、使用年限、單位造價等因素，測定各縣（市、區(qū)）每年校舍維修改造所需資金，由中央和省級按照5：5比例共同承擔。各縣（市、區(qū)）校舍維修改造所需資金超過中央和省級安排部分由各地自行承擔。

第十二條落實貧困寄宿生生活費，是義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的重要內(nèi)容之一，是地方政府的責任。農(nóng)村中小學貧困寄宿生生活費標準按每生每天1元、全年每生不低于239元執(zhí)行。貧困寄宿生生活補助資金由市、縣（區(qū)）級財政承擔，各地要確?！耙谎a”政策落到實處，并逐步提高補助標準，擴大享受面。

第十三條省級財政將繼續(xù)加大對財力薄弱地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，確保中小學教師工資按照國家標準按時足額發(fā)放。各縣（市、區(qū)）要按照“以縣為主”的管理體制，將中小學教師工資全額納入縣（市、區(qū)）本級財政預(yù)算，統(tǒng)一縣域內(nèi)中小學教師工資標準，統(tǒng)一津貼、補貼和社會保障政策等，確保工資及時、足額發(fā)放，并保證教師工資不低于當?shù)毓珓?wù)員的平均水平。

第十四條各縣（市、區(qū)）對中央和省核定義務(wù)教育保障資金要統(tǒng)籌安排，增加對農(nóng)村地區(qū)教學點和薄弱學校的投入，改善辦學條件，縮小學校之間的差距，全面提高教育教學質(zhì)量，促進區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展。

第四章資金管理

第十五條為保證學校的正常運轉(zhuǎn)，各級財政部門要及時將資金撥付到位。按照國庫集中支付、收支兩條線、政府采購等規(guī)定，辦理各項業(yè)務(wù)，保證提高公用經(jīng)費、免費教科書資金、貧困寄宿生生活補助、校舍維修改造等各項改革資金及時到位。

第十六條中央和省、市財政保障機制改革專項資金的下拔要全部通過縣（市、區(qū)）財政特設(shè)專戶，不得在撥付過程中擅自脫離專戶，也不能讓資金長期滯留專戶，更不能截留挪用。

第十七條加強中小學財務(wù)管理，嚴格按照預(yù)算辦理各項支出，推進中小學財務(wù)公開，接受師生和群眾監(jiān)督。

第五章附則

第十八條本辦法由市教育局、市財政局負責解釋。

第十九條本辦法自**7年2月1日起施行。