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第一條為規(guī)范商品住宅建設(shè)項目驗收管理工作，根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的商品住宅建設(shè)項目是指具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)投資建設(shè)，用于出租、銷售的居住房屋及其相關(guān)的配套設(shè)施。

第三條商品住宅建設(shè)項目驗收包括專業(yè)驗收、竣工驗收和綜合驗收。

專業(yè)驗收是指規(guī)劃、公安消防、人防等行政管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對商品住宅建設(shè)項目落實工程報建審批事項情況所作的檢驗和認可。

竣工驗收是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（下稱開發(fā)企業(yè)）在商品住宅按工程設(shè)計文件和合同的約定事項建成后，依照強制性工程建設(shè)標準組織勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位，對房屋建筑以及按規(guī)定配套建設(shè)的市政公用設(shè)施工程質(zhì)量的認定。

綜合驗收是指建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)行政管理部門對商品住宅建設(shè)項目中涉及公共安全的內(nèi)容及市政公用設(shè)施建設(shè)配套情況所作的認定。商品住宅建設(shè)項目經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

第四條本市市轄區(qū)范圍內(nèi)商品住宅建設(shè)項目驗收，應(yīng)當遵守本辦法。

第五條市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本辦法的組織實施，并負責(zé)用地規(guī)模5萬平方米以上（含5萬平方米）的商品住宅建設(shè)項目和列為國家、省、市級住宅示范工程等商品住宅建設(shè)項目的綜合驗收工作。

區(qū)建設(shè)行政主管部門具體負責(zé)用地規(guī)模5萬平方米以下的商品住宅建設(shè)項目的綜合驗收工作。

規(guī)劃、公安消防、人防等行政管理部門應(yīng)當依照各自職責(zé)協(xié)同實施本辦法。

第六條規(guī)劃、公安消防、人防等行政管理部門應(yīng)當依法組織專業(yè)驗收。商品住宅建設(shè)項目專業(yè)驗收的條件、資料要求和辦事程序應(yīng)當公開。

第七條規(guī)劃、人防等行政管理部門應(yīng)當在收齊開發(fā)企業(yè)報送的專業(yè)驗收資料之日起15個工作日內(nèi)，完成專業(yè)驗收工作，對驗收合格的事項出具驗收合格證明文件。

公安消防管理部門應(yīng)當在收齊開發(fā)企業(yè)報送的專業(yè)驗收資料之日起10個工作日內(nèi)進行驗收，并應(yīng)當自驗收合格之日起7個工作日內(nèi)出具驗收合格證明文件。

第八條開發(fā)企業(yè)應(yīng)當自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)則、公安消防、人防等部門出具的認可文件或者準許使用文件報市或區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。

第九條市或區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

開發(fā)企業(yè)應(yīng)當將商品住宅建設(shè)項目開始竣工驗收的日期告知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當在商品住宅建設(shè)項目開始竣工驗收之日起5個工作日內(nèi)，向市或區(qū)建設(shè)行政主管部門提出工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

第十條市或區(qū)建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)開發(fā)企業(yè)在竣工驗收過程中違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的，應(yīng)當在收齊竣工驗收備案資料之日起15個工作日內(nèi)，責(zé)令其整改，并由開發(fā)企業(yè)重新組織竣工驗收。

第十一條開發(fā)企業(yè)申請商品住宅建設(shè)項目綜合驗收，應(yīng)當符合以下條件并提供有效的證明文件：

（一）已通過商品住宅建設(shè)項目的竣工驗收備案；

（二）涉及公共安全的單項工程符合有關(guān)專業(yè)驗收的要求；

（三）持有供電、供水、管道供氣部門的準許使用文件資料；按規(guī)范設(shè)置了門牌、配備了郵政信箱等，已具備居民基本生活、居住條件；

（四）已通知有關(guān)單位接收或購置按規(guī)劃要求配套建設(shè)的公共項目；

（五）商品住宅及配套設(shè)施范圍內(nèi)沒有違章建筑、臨時建（構(gòu)）筑物、施工機具、建筑余泥，剩余構(gòu)件全部拆除、清運完畢，環(huán)境整潔；

（六）商品住宅建設(shè)期間臨時設(shè)置的架空電纜、電線、地面裸露的管線等已經(jīng)拆除或按規(guī)范埋入地下。

第十二條市或區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自受理綜合驗收申請之日起15個工作日內(nèi)，組織規(guī)劃、公安消防、人防等有關(guān)行政管理部門進行綜合驗收。有關(guān)部門應(yīng)當依時參加。

第十三條商品住宅建設(shè)項目綜合驗收合格的，由市或區(qū)建設(shè)行政主管部門核發(fā)商品住宅建設(shè)項目綜合驗收合格證，同意交付使用；綜合驗收不合格的，市或區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當提出整改意見。

商品住宅建設(shè)項目綜合驗收合格證由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制。

第十四條單棟（包括聯(lián)體）房屋建筑的商品住宅建設(shè)項目的綜合驗收，必須整體進行。

住宅小區(qū)等群體商品住宅建設(shè)項目的綜合驗收，可以分期進行。

第十五條綜合驗收不得收費。

第十六條違反本辦法有下列行為之一的，由市或區(qū)建設(shè)行政主管部門依照職責(zé)予以處罰：

（一）開發(fā)企業(yè)在商品住宅建設(shè)項目驗收合格之日起15個工作日內(nèi)未辦理工程竣工驗收備案的，責(zé)令其限期改正，處20萬元以上30萬元以下罰款；

（二）將未經(jīng)綜合驗收的房屋交付使用的，責(zé)令限期補辦驗收手續(xù)；逾期不補辦驗收手續(xù)的，由建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門和單位進行驗收，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；

（三）將驗收不合格的房屋交付使用的，責(zé)令限期返修，并處交付使用的房屋總造價2%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給購買人造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責(zé)任；造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條驗收資料齊全，建設(shè)、規(guī)劃、公安消防、人防等行政管理部門不辦理專業(yè)驗收、竣工驗收備案或綜合驗收手續(xù)的，由其上一級主管部門責(zé)令改正，并依照有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員給予行政處分。

第十八條規(guī)劃、公安消防、人防等行政管理部門不依照本辦法規(guī)定參加綜合驗收的，由上一級主管部門通報批評，并承擔相應(yīng)的行政責(zé)任。

第十九條縣級市的商品住宅建設(shè)項目驗收管理，可參照本辦法制定實施辦法。

第二十條本辦法自公布之日起實施。年市政府第16號令《*市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法》同時廢止。