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第一條為加強(qiáng)我市無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理,促進(jìn)社會文明和進(jìn)步,根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的無障礙設(shè)施是指為保障殘疾人、老年人、傷病人和兒童等群體安全通行和使用便利,在建設(shè)項目中配套建設(shè)的設(shè)施。
第三條本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建城市道路、公共建筑、居住建筑、居住區(qū)等建設(shè)項目配套建設(shè)無障礙設(shè)施及其相關(guān)管理活動,適用本規(guī)定。
前款規(guī)定的城市道路、公共建筑、居住建筑、居住區(qū)的具體范圍,依照國家有關(guān)城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范的要求執(zhí)行。
現(xiàn)有城市道路、建筑物,有條件的應(yīng)逐步增設(shè)、完善無障礙設(shè)施。
第四條本市各級人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理工作。
各殘疾人聯(lián)合會承擔(dān)同級人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會的日常工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督本規(guī)定的實施。
建設(shè)、交通、規(guī)劃、市政、公安、房管、城管、民政等行政主管部門,依照各自職責(zé)做好無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理工作。
第五條城市無障礙設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市發(fā)展計劃。
第六條各類建筑物的所有權(quán)人是該建筑物的無障礙設(shè)施的建設(shè)義務(wù)人。所有權(quán)人與使用、管理人應(yīng)當(dāng)以協(xié)議的方式明確各自的無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理責(zé)任。
第七條無障礙設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范執(zhí)行。
第八條配套建設(shè)無障礙設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時驗收使用。
第九條城市規(guī)劃行政主管部門在對依照本規(guī)定第七條應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)無障礙設(shè)施的建設(shè)項目進(jìn)行規(guī)劃審查時,應(yīng)當(dāng)提出無障礙設(shè)計要求。
第十條建設(shè)行政主管部門在對建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件或初步設(shè)計方案進(jìn)行審查時,對不依照本規(guī)定第七條進(jìn)行無障礙設(shè)計的,應(yīng)不予發(fā)放施工許可證或不予通過審查。
第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件配套建設(shè)無障礙設(shè)施。
對不按批準(zhǔn)的設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的,建設(shè)單位不得通過建設(shè)工程竣工驗收,建設(shè)行政主管部門不予通過建設(shè)工程綜合驗收。
配套建設(shè)的無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過驗收合格后方能投入使用。
第十二條建筑物的無障礙設(shè)施的維護(hù)由建筑物的所有權(quán)人或者使用、管理人負(fù)責(zé)。對存在安全隱患的無障礙設(shè)施,建筑物的所有權(quán)人或者使用、管理人應(yīng)當(dāng)及時改建或整修。
市政管理部門負(fù)責(zé)市政道路范圍內(nèi)無障礙設(shè)施的維護(hù);公安交通管理部門負(fù)責(zé)無障礙交通設(shè)施的維護(hù)。
第十三條任何單位和個人不得損毀、侵占無障礙設(shè)施和改變無障礙設(shè)施的用途。
臨時占用無障礙設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)無障礙設(shè)施所有權(quán)人或使用、管理人同意,并設(shè)置護(hù)欄、警示標(biāo)志或信號等防護(hù)設(shè)施。臨時占用期滿,應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀。
第十四條任何公民均可就無障礙設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理方面的問題,向設(shè)施管理單位或其上一級主管部門和殘疾人聯(lián)合會投訴,有關(guān)單位接到投訴后,應(yīng)當(dāng)及時處理,并將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。
第十五條不按照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行無障礙設(shè)計的,由建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十三條的規(guī)定責(zé)令改正,處十萬元以上三十萬元以下罰款。
不按照本規(guī)定第十一條第一款的規(guī)定進(jìn)行無障礙設(shè)施施工的,由建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十四條的規(guī)定責(zé)令改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第十六條違反本規(guī)定第十一條第二款、第三款的規(guī)定,未組織竣工驗收或驗收不合格擅自交付使用的,由建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十八條的規(guī)定責(zé)令改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下罰款。
第十七條違反本規(guī)定第十三條,擅自占用、改建附屬于市政設(shè)施的無障礙設(shè)施,或者在施工現(xiàn)場不設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施的,由城市管理綜合執(zhí)法隊伍依照《*市市政設(shè)施管理條例》第三十九條的規(guī)定責(zé)令限期改正,可以處以二萬元以下罰款。
損壞無障礙設(shè)施的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十三條的規(guī)定處十五日以下拘留或者警告,可以單處或者并處二百元以下罰款,并依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條違反本規(guī)定第十一條第三款、第十二條發(fā)生安全事故或造成他人傷亡的,設(shè)施所有權(quán)人或者使用、管理人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十九條有關(guān)行政主管部門不履行或不正確履行本規(guī)定第九條、第十條、第十一條第二款、第十四條規(guī)定職責(zé),或不依照本規(guī)定第六條、第十二條履行無障礙設(shè)施建設(shè)、維護(hù)責(zé)任的,由其上一級主管部門或行政監(jiān)察部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對其主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。
第二十條本規(guī)定自年1月1日起施行。本規(guī)定實施以前本市的有關(guān)無障礙設(shè)施建設(shè)的規(guī)章、規(guī)范性文件與本規(guī)定不符的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。