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無障礙設施建設

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無障礙設施建設

無障礙設施建設范文第1篇

    第二條  凡在本市行政區(qū)域內新建、改建和擴建的公共建筑、住宅建筑、居住小區(qū)、城市道路(含橋梁、人行過街橋、人行地下過街通道,下同)、地鐵車站、城市鐵路車站和主要旅游景區(qū)、景點等建設工程,必須配套建設無障礙設施。具體實施計劃,由市規(guī)劃委員會根據(jù)本市社會發(fā)展需要制定。

    本規(guī)定所稱無障礙設施,是指為保障殘疾人、老年人、傷病人和兒童等弱勢人群的安全通行和使用便利,在前款規(guī)定建設工程中配套建設的服務設施。

    第三條  本市各級人民政府對本行政區(qū)域內無障礙設施建設和管理負有領導和監(jiān)督責任。

    規(guī)劃、建設、市政管理、公安交通管理等部門,應當按照各自的職責對無障礙設施建設、養(yǎng)護和使用,實施監(jiān)督和管理。

    第四條  進行無障礙設施的工程設計,必須遵守《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規(guī)范》、《〈方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規(guī)范〉實施細則》的規(guī)定。

    第五條  凡依照本規(guī)定配套建設無障礙設施的,規(guī)劃行政主管部門在審查建設工程設計方案時,對不按規(guī)定進行無障礙設施設計的,不予核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證件。

    規(guī)劃行政主管部門應當加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查,及時糾正和查處不按規(guī)定建設無障礙設施的行為。

    第六條  建設單位必須按照經(jīng)批準的規(guī)劃設計文件,配套建設無障礙設施。

    第七條  建設行政主管部門應當加強對建設工程開工前的審查,對不按規(guī)定配套建設無障礙設施的,不予發(fā)放施工許可證件。

    第八條  對城市道路范圍內無障礙設施的養(yǎng)護,按照城市道路與交通標志和信號設施養(yǎng)護的分工,分別由市政管理部門和公安交通管理部門負責。其他建筑中配套建設的無障礙設施的養(yǎng)護,由建筑物的所有權人或者授權經(jīng)營管理者負責。

    無障礙設施的養(yǎng)護責任者應當按照規(guī)定對無障礙設施進行養(yǎng)護和維修,確保無障礙設施正常使用。

    第九條  一切單位和個人都有義務愛護無障礙設施。嚴禁損害、侵占無障礙設施,嚴禁改變無障礙設施的用途。

    因特殊情況需要臨時占用城市道路同時占用無障礙設施的,必須經(jīng)有關部門依法批準,并且設置警示標志和信號設施。

    第十條  對已建成的公共建筑、居住小區(qū)、城市道路和主要旅游景區(qū)、景點,沒有配套建設無障礙設施的,所有權人或者授權經(jīng)營管理者應當制定建設計劃,逐步實施。

    對已建成的無障礙設施存在缺陷影響正常使用的,所有權人或者授權經(jīng)營管理者應當及時改建。

    第十一條  市和區(qū)、縣殘疾人聯(lián)合會有權對本市無障礙設施的建設、維護和管理實施監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題,可以按照下列職責分工向有關管理部門反映。有關管理部門接到情況反映后,必須及時調查處理,并將處理結果告知市或者區(qū)、縣殘疾人聯(lián)合會。

    (一)對新、改、擴建的建設工程不按規(guī)定進行規(guī)劃設計的,由規(guī)劃行政主管部門處理;對不按規(guī)定配套建設無障礙設施的,由建設行政主管部門處理。

    (二)對侵占、挪用公共建筑、居住小區(qū)中的無障礙設施的,由規(guī)劃行政主管部門處理。

    (三)對損壞城市道路范圍內無障礙設施的,由市政管理部門處理;損壞交通標志和信號設施的,由公安交通管理部門處理。

    (四)對擅自侵占城市道路范圍內無障礙設施的,或者雖經(jīng)批準臨時占用但沒有按規(guī)定設置警示標志和信號設施的,由市政管理或者公安交通管理部門處理。

無障礙設施建設范文第2篇

關鍵詞:武漢;居住區(qū);室外環(huán)境;老齡化;無障礙設施

中圖分類號:TU-856

文獻標識碼:A

文章編號:1008-0422(2012)06-0060-03

1 前言

無障礙環(huán)境在物質層面上給殘疾人、老年人、婦幼群體、傷病患者創(chuàng)建一個平等的生活空間,在精神層面上,無障礙建設水平體現(xiàn)了一個地區(qū)社會文明的高低程度,是“以人為本”精神的具體體現(xiàn)。隨著中國老齡化社會的到來,以及人們社會參與意識的增強,弱勢群體也開始呼吁提高自己的生活環(huán)境質量。這就要求我們規(guī)劃建設者必須重視他們的聲音,關注他們的生活需求,讓他們也享受到社會發(fā)展所帶來的成果。

2 無障礙建設的必要性

世界銀行在其2007年度《殘疾程度的衡量》報告中指出,殘疾人約占全球人數(shù)的10%到12%(見圖1)。

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,中國65歲及以上人口占總人口的比例從1982年的4.9%逐漸上升到2008年的8.3%。在2000年65歲及以上人口占總人口的比例達到7.0%,中國正式進入老齡化社會。隨著生活水平的提高,人們預期壽命的不斷延長,全世界每月新增65歲以上老人達到200萬人?,F(xiàn)在全世界老年人、5歲以下兒童的人數(shù)占到全世界人口總數(shù)的45%以上,再加上殘疾人,總共人口數(shù)量大約占到了全球人口的50%以上[2]。因此無障礙設施的建設具有其重要的現(xiàn)實意義,是實現(xiàn)社會公平、體現(xiàn)社會和諧、關愛弱勢群體的重要社會行為。

3 國內外無障礙環(huán)境現(xiàn)狀

3.1國內外無障礙事業(yè)發(fā)展情況

我國第一部《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規(guī)范(試行)》于1989年4月1日頒布實施,其修改版《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》在2001年正式實施。在2002年10月召開的全國無障礙設施建設工作中,北京、天津等12個城市成為首批全國無障礙設施建設示范城(區(qū))創(chuàng)建城市[3]??傮w而言,中國無障礙設施事業(yè)起步晚,建設速度快,但是和世界其他發(fā)達國家比,仍然有很長的一段差距。

國際上對于城市公共環(huán)境無障礙設施設計的研究從上世紀30年代初就開始了 [4]。世界上第一個“便利殘疾人出入、使用建筑物及有關設施的設計標準” 在1961年由美國標準協(xié)會制定。此后,英國,日本等幾十個國家和地區(qū)相繼制定了有關法制。1974年聯(lián)合國提出了“無障礙環(huán)境”的概念。

3.2居住區(qū)室外無障礙環(huán)境研究現(xiàn)狀

大部分學者對于無障礙的研究都集中在公共環(huán)境建設領域,對于居住區(qū)室外環(huán)境中無障礙設施的研究很少。雖然《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》對城市無障礙建設起到了指導作用,但是全國至今沒有一個針對居住區(qū)室外無障礙環(huán)境建設相關的標準、規(guī)范。在日常生活中,居住區(qū)是人們使用時間最長和使用頻率最高的地方,特別是殘疾人、老年人和兒童。因此,居住區(qū)室外環(huán)境中無障礙設施的研究應加強。

4 武漢市居住區(qū)室外無障礙環(huán)境建設現(xiàn)狀與改正意見

4.1武漢市無障礙事業(yè)建設現(xiàn)狀

據(jù)武漢市公安部門統(tǒng)計,截止2009年底,武漢市共有60周歲以上老年人口121.9萬,占全市總人口的14.6%,人口老齡化形勢嚴重。全市每百名市民中有60周歲以上的老年人14.58人、70周歲以上的老年人6.6人、80周歲以上的老年人1.9人[5]。2009年殘疾人數(shù)量達到了43.8萬名[6]。

武漢市無障礙設施建設較國內其他大城市起步較晚,從1994年武漢市政府辦公廳轉發(fā)了《市建委、市殘聯(lián)關于開展通道與交通障礙試點改造工作的報告》開始。無障礙建設一直是武漢市政府非常關注的一塊,并且近年來取得很多不錯的成績。雖然建設步伐一直在加快,但和實際需求情況以及其他一線城市相比,在立法、管理、宣傳、具體實施過程等方面還有進一步發(fā)展的空間。

4.2武漢市居住區(qū)室外無障礙環(huán)境建設的現(xiàn)狀調查

本文借鑒鄭靈飛《廈門地區(qū)住區(qū)環(huán)境設施配置標準研究》中對住區(qū)室外環(huán)境無障礙設施的分類——無障礙坡道、盲道、無障礙標識和專用廁所[7],據(jù)此對武漢市住區(qū)室外環(huán)境無障礙設施進行調研。筆者根據(jù)居住區(qū)的修建時期和用途,對武漢市水果湖片區(qū)、南湖片區(qū)、司門口片區(qū)中有代表性的小區(qū)和敬老院進行了深入的調研和分析。

4.2.1水果湖片區(qū)

該地區(qū)是湖北省政治、經(jīng)濟、科研、文化的中心,省委、省政府及各廳委辦局、中央駐漢單位、大型廠礦企業(yè)、著名高校學府、科研院所等多家單位密集于此。在上世紀80、90年代建設了大量的單位居住建筑,居民樓以多層為主。該區(qū)居民建筑建設時間較早,所以無障礙配套設施建設很不完善,但該地區(qū)的居民以中老年人居多,這兩者之前形成明顯的矛盾。筆者主要調研了該片區(qū)中的水生院宿舍、桃山村、張家灣小區(qū)。

坡道:許多建筑入口沒有按照規(guī)定設置路緣石,而是設置了臺階,高度雖不高,卻不方便輪椅的進出(見圖2)。除此之外,很多臺階的坡度都很大(見圖3),這不僅給騎輪椅者帶來了不便,也給老年等體弱者的出行帶來了障礙。有些地方雖然設置了坡道,但沒有在旁設置扶手,還有車輛停在出入口處,阻礙了人們的出行。在一些戶外活動空間的入口,為了避免機動車的出入,在出入口處設置了障礙物或者欄桿,但這也同時妨礙了輪椅和嬰兒車的出入(見圖4)。

盲道:該片區(qū)地處武漢重要地段,所以各個組團小區(qū)干道上的盲道修建完善,值得其他地區(qū)借鑒(見圖5)。

無障礙標識:無障礙標識缺乏,各種標識的色彩不夠鮮明,不能給視力衰弱者帶來視覺沖擊,標識的高度過高(見圖6)。小區(qū)內沒有為殘疾人及體弱者配置專用的廁所。

4.2.2南湖片區(qū)

該區(qū)在武昌西南方向,從上世紀90年代開始,因房地產(chǎn)的開發(fā)而逐漸發(fā)展起來,因此有大量新建以及在建小區(qū)。筆者主要調研了該片區(qū)的偉業(yè)佳苑、北港佳和云苑、中央SOHO、安寶瑞園和水域天際幾個小區(qū)。

坡道:這些新建小區(qū)大多都按照《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》規(guī)范設計、實施(見圖7),在建筑入口都有單獨修建無障礙坡道,但是在使用和管理中仍然存在一些問題。在一些建筑入口坡道處,經(jīng)常能看見很多摩托車、自行車停放于此,影響了坡道的正常的使用(見圖8)。

盲道:雖然該片區(qū)每個組團內的無障礙設施根據(jù)相關規(guī)范修建合理,但是組團之間的主要干道上幾乎沒有盲道,無障礙設施的修建是不健全的,不成系統(tǒng)的。

無障礙標識:以上幾個新建小區(qū)除水域天際以外都是高層建筑,建筑單元指示標志都在建筑六七樓處,這個高度對于正常人都會感覺過高,不僅不容易被發(fā)現(xiàn),閱讀上面的信息更是很費勁,可想而知,對于身高較低的小孩和視力模糊的老年人更是困難重重。專用廁所的情況和水果湖片區(qū)一樣。

4.2.3司門口敬老院

司門口附近分布了六七個敬老院,針對老年人住區(qū)情況的調研,筆者選取了該片區(qū)。筆者主要走訪了樂頤老年公寓、康樂敬老院和首義路街敬老院。武漢老城區(qū)建筑密集,建筑密度很高,以上三個敬老院都在老城區(qū)中,房屋都是從居住建筑轉變過來,場地非常狹窄,幾乎沒有活動場地和綠地,室外配套設施非常簡陋,無障礙設施的建設也幾乎沒有。

樂頤老年公寓是一個兩層建筑,入口有一個防滑坡道,但是坡道很高、很陡。一樓每個居室的入口處還有一階臺階,臺階雖高度不高,但是容易被人們忽視,特別是視力較差的老年人。首義路街敬老院也是在一個居民建筑內,入口和街道在同一水平上,體現(xiàn)了無障礙思想,但是入口有防盜鐵門玻璃推門兩層,不僅給老年人的出去帶來不便,還不能提供一個良好的居住景觀環(huán)境。樂康敬老院的外部環(huán)境和前兩者一樣,基本沒有什么針對老年人的設施,無障礙環(huán)境的建設也僅僅是針對一些入口的坡道,但是建筑內樓道和平臺的設計都基本沒有考慮過老年人作為特殊群體的需求。對老年人的關心體現(xiàn)了整個社會人道主義精神的健全,因此敬老院的設施的亟待改善,環(huán)境急需進一步提高。

4.3改進意見

4.3.1加大舊社區(qū)無障礙環(huán)境的整改力度,提高無障礙設施的水平

舊社區(qū)居住的老年人的比例高于新建住區(qū),而為老年人及其他生活不方便者的設施卻遠遠落后于新建住區(qū),因此需要加強整改力度。這是一個公共服務事業(yè),顯示了一個地區(qū)對于弱勢群體的關懷和人們素質的高低。

4.3.2加強無障礙設施的管理水平,提高無障礙設施使用的效率

現(xiàn)實情況中無障礙設施很多只是一種擺設,沒有建成后期的管理維護,而這部分是不可缺少的,政府應該在這方面制定相應的法規(guī),給無障礙設施的使用提供一個無障礙的環(huán)境。

4.3.3系統(tǒng)化、全面化的設計理念

無障礙設施設計的關鍵是要做到系統(tǒng)化、整體化,達到建成環(huán)境的全面無障礙。明確無障礙設計在居住區(qū)室外環(huán)境中的作用,逃脫只針對入口坡道等的點狀設計,從使用者的角度來全面了解設計需求,追求無障礙設計的面狀布局,立體使用結構。增加居住區(qū)內無障礙設施的種類,將無障礙專用車位、無障礙路燈等一整套無障礙設施考慮在內進行實施建設。

4.3.4加大無障礙建設的宣傳力度,培養(yǎng)公眾對無障礙事業(yè)的關懷

利用各種宣傳途徑,比如報紙、電視、戶外廣告、網(wǎng)絡等媒體,對無障礙設施的建設進行宣傳,讓人們知道、了解這是殘疾人、老年人所擁有的權利,以及無障礙設施建設的積極影響以和正面意義。使全體公民對于無障礙事業(yè)的發(fā)展給予支持、關懷。

5 結語

無障礙設施的建設關注的是社會的弱勢群體,常常被社會忽視,因此這不僅是物質文明發(fā)展的一個度量尺,更是一個社會精神文明發(fā)展程度的標高。通過調查武漢市部分地區(qū)住區(qū)室外環(huán)境無障礙設施的建設我們可以發(fā)現(xiàn),無障礙設施的建設存在許多被人們忽視的問題。住區(qū)室外無障礙的建設還任重道遠,需要全社會的共同努力,為殘疾人、老年人以及兒童等創(chuàng)建一個和諧、平等、方便、安全的生活環(huán)境。

參考文獻:

[1] 王瑩. 山東省無障礙環(huán)境建設研究[D]. 山東大學,2011.

[2] 包志.首批全國無障礙設施建設示范城(區(qū))創(chuàng)建城市產(chǎn)生.城市規(guī)劃通訊,2002(21): p.6.

[3]周文麟. 城市無障礙環(huán)境設計[M].北京:科學技術出版社,2000,1-20.

[4]袁善臘. 武漢市概況[M]. 武漢:武漢年鑒社,2010,39.

無障礙設施建設范文第3篇

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代化城市建設步伐的不斷提高,我國在城市無障礙設施的建設方面取得了巨大成就。尤其是在上海、北京等這些特大型城市,無障礙設施的建設更是有著顯著的成效。目前,在城市建設中可以發(fā)現(xiàn)盲道和輪椅坡道的建設已經(jīng)較為常見。而且無障礙設施在建筑物中的應用也取得了巨大成就,在建筑物的主通道都修筑了輪椅專用通道。然而,即便我國的城市無障礙設施建設取得了一些成就,但是與西方發(fā)達國家相比,我國在無障礙理念建設、設施建設以及無障礙設施的管理中都還存在著很大的差距。分析其原因,主要有以下三個方面的內容。

1.無障礙設施的意識不足

對于城市無障礙設施建設的意識不足主要是由于城市中的障礙群體僅占到城市人口中很小的一部分。根據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示,1996年,我國的殘疾人僅占到總人口的5%,這個比例不足以引起全社會的廣泛關注。一方面,城市建筑的設計到管理的各個部門對于無障礙設施認識的不足,或者將城市無障礙設施視為城市建筑設計的累贅的思想導致了城市建筑物中對于無障礙設施的重視程度不足;另一方面,相關管理部門的重視程度不足導致了對于無障礙設施建設的宣傳力度不足。群眾對于無障礙設施的認識也十分缺乏,也在無形中導致了大量的無障礙設施被侵占或者作為其他用途。

2.無障礙設施無法全面的障礙人群

無障礙設施建設的目的是為了更好的服務城市中的障礙人群,因此正確的理解“障礙”人群的概念有著重要的意義。而這種障礙的概念只是相對正常人的一種相對的概念,是正常人能夠完成而障礙人群無法完成的功能。通常情況下的障礙包括常見的盲人、聾啞、殘疾等,因此城市無障礙設施的建設也往往局限于這些群體。然而,實際的情況是城市的這些無障礙設施仍然難以滿足“障礙”人群的需要。這主要是障礙人群不僅包括盲人、殘疾人等這些較為常見的障礙群體,而且還包括城市中的暫時人群。他們可能是受傷人員、老人等,甚至還包括一些由于心理方面存在障礙的群體,他們都需要無障礙設備的幫助才能夠正常的完成功能。從這個方面來說,目前城市建筑中的無障礙設施建設的范圍只有進一步的擴大,才能更好的適應不同社會障礙人群的需要。

3.我國城市建筑中的無障礙設施管理存在著大量問題

根據(jù)對目前城市無障礙設施的使用情況的調查顯示,在常見的盲道建設中,條形與圓點型都無法正確的給盲人指明道路的方向,而且盲道的功能較為單一,且無法將周邊的環(huán)境告訴盲人,同時對附近的銀行、商店等場所也缺少必要的標識。由于道路開口數(shù)量的不斷增加,盲道很容易被切斷,這些都在很大程度上限制了盲道導引作用的發(fā)揮。另外,我國城市建筑中的無障礙設施建設存在的最為嚴重的問題是無障礙設施管理制度的缺失。對于已經(jīng)建成的無障礙設施缺少必要的維護和管理,還存在著無障礙設施被非法占用等現(xiàn)象。

二、進一步發(fā)展我國城市建筑中無障礙設施應用的對策

根據(jù)對目前我國城市建筑中無障礙設施建設存在的主要問題及其原因的分析,結合具體的無障礙設施建設實踐,筆者提出以下幾點對策,以期進一步完善我國城市無障礙設施建設。

1.要加強高新科技在無障礙設施建設中的應用,不斷增加對無障礙設施建設的投入力度

同時可以將衛(wèi)星的無線定位與導航技術應用于盲人的無障礙設施建設中,通過衛(wèi)星定位確定盲人的地理位置和尋找合適的出行路線,幫助盲人避開障礙物。

2.要在城市無障礙設施的建設中更多的注入人文關懷的元素,要真正的讓有障礙的人感受到社會的溫暖

無障礙設施的建設要從障礙者的角度出發(fā),更多的為障礙者提供便利性。

3.還要加強和諧社會思想在無障礙設施建設中的體現(xiàn)

要體現(xiàn)出社會對于障礙者的關注,以更好的降低障礙者的心理壓力,使得他們的生活能夠平?;?,促使障礙者也能夠積極的參與到城市社會生活中。

三、結語

無障礙設施建設范文第4篇

一、無障礙設施建設

在新建方面,對城市和鄉(xiāng)村做了一個區(qū)分,一般的城鎮(zhèn)的新建和改擴建的道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區(qū),應當符合無障礙設施工程建設標準。無障礙設施工程與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收投資使用。新建的無障礙設施應當與周邊的無障礙設施相銜接。鄉(xiāng)、村莊的建設,逐步達到無障礙建設工程建設標準。

二、無障礙設施改造

明確改造責任??h級以上人民政府制定無障礙設施改造計劃并組織實施,無障礙設施改造由所有權人或者管理人負責。具體的無障礙設施改造計劃還要組織相關部門予以落實。

明確四類改造重點。一是特殊教育、康復和社會福利等機構,比如安徽省特殊中專學校,當然這是屬于新建的,假如這是一個老學校的話肯定是需要改造的重要內容。二是國家機關的公共服務場所,政府職責很重要的一項內容就是要為公民提供公共服務,老年人也好、殘疾人也好,都需要這種公共服務的便利,只有進得去,才能更好享受公共服務。所以我們把國家機關的公共服務場所作為一個改造的重點,國家機關的公共服務場所都有這個義務,如行政審批大廳等場所。三是文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位公共服務場所,比如圖書館、文化館、博物館、體育場所、醫(yī)院診所等都要進行無障礙設施的重點改造。四是交通運輸、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務場所,這都與殘疾人出行、參與社會生活密切相關,都需要重點改造。

推動公共交通工具達到無障礙設施要求。民用航空器、客運列車、客運船舶、公共汽車、城市軌道交通車輛等公共交通工具應當逐步達到無障礙設施的要求。目前公共交通工具無障礙設施的水平進度是很不一樣的,機場、航空公司做得相對較好,在列車方面鐵道部對車輛的無障礙改造也都有一些要求,相當多的城市軌道交通開始考慮了無障礙電梯等設施,城市的公共汽車方面,相對差一些,總的說公共交通工具無障礙改造還有相當長的一段時間,也需要一些成本,但我們又不能因為改造有困難就把事情無限期拖下去,因此在條例里面我們又寫了一條:有關主管部門應當制定公共交通工具的無障礙設施技術標準,并確定達標期限。這段話,使規(guī)定落到實處。

強化對無障礙設施的保護和維修。無障礙設施的所有權人或者管理人,應當對無障礙設施進行保護,對故障及時進行維修,確保無障礙設施正常使用。如果你沒有做到這一點的話,我們在法律責任里面有相應條款,首先有關部門要進行限期維修,造成使用人人身、財產(chǎn)損害的話由無障礙設施所有權人或管理人進行賠償。這有充分的法律依據(jù)。

這部分還有兩個重要內容,一是規(guī)定城市大中型公共服務場所的公共停車場和大型居住區(qū)的停車場,應當按照無障礙設施工程建設標準設置并標明無障礙停車位;二是視力殘疾人可以攜帶導盲犬出入公共場所,工作人員應當提供地無障礙服務,對殘疾人來說這很重要,也很迫切,充分體現(xiàn)了對殘疾人權益的維護。

三、關于無障礙信息交流

主要有以下內容:一是縣級以上人民政府將無障礙信息交流納入信息化建設規(guī)劃。

二是縣級以上人民政府及其有關部門重要的政務信息和與殘疾人相關的信息,應提供語音和文字提示等信息交流服務。

三是國家舉辦的升學、職業(yè)資格、任期考試,要給殘疾人提供盲文試卷、電子試卷。

四是設區(qū)的市級以上人民政府設立的電視臺在播出電視節(jié)目時配備字幕,每周至少播放一次配備手語的新聞節(jié)目。這對于保障聾人的權益尤其重要。

五是設區(qū)的市級以上人民政府設立的公共圖書館開設視力殘疾人閱讀室,提供盲文讀物、有聲讀物。去廣西和江蘇調研發(fā)現(xiàn)省一級做到了,市一級沒有全做到。這里還有信息量、更新的問題,以后市一級都要做。

六是殘疾人組織的網(wǎng)站達到無障礙網(wǎng)站的設計標準,社區(qū)的市級以上人民政府網(wǎng)站、政府公益活動網(wǎng)站,逐步達到無障礙網(wǎng)站設計標準。

七是公共服務機構和公共場所應提供無障礙信息交流服務,對從業(yè)人員進行無障礙服務技能培訓。這里面的工作量很大,因為范圍非常廣,例如大型購物商場或者演劇院等都屬于公共服務機構或者公共服務場所,這都要對相關工作人員進行無障礙的培訓。

八是關于聽力殘疾人集中參加的公共活動,舉辦單位要提供字幕或手語服務。九是電信服務需提供無障礙信息服務。

四、關于無障礙社區(qū)服務

一是社區(qū)的公共服務設施要逐步完善無障礙的服務功能,這里面包括社區(qū)的坡道、道路、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務機構應進行無障礙建設和改造。

二是要求地方各級政府應逐步完善醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng),方便殘疾人報警、呼救。這對殘疾人尤其重要,殘疾人遇到這些潛在的危險時,如沒有報警措施,將危及殘疾人的安全甚至生命。

三是對需要進行無障礙設施改造的貧困家庭,縣級以上地方人民政府給予適當補助。這對于改善殘疾人居住環(huán)境,提高殘疾人生活質量,促進殘疾人全面小康的實現(xiàn),具有重要意義。各級政府應切實加大投入。

四是組織選舉的部門應當為殘疾人參加選舉提供便利,為視力殘疾人提供盲文選票。這是保障視力殘疾人政治權利的具體舉措。

五、無障礙環(huán)境建設是一項系統(tǒng)的綜合工程

無障礙環(huán)境建設涉及市政建設、公共交通、信息交流、社區(qū)服務等諸多領域,是一項綜合性、跨部門的系統(tǒng)工程。不是哪一家能獨立完成得了的事情,需要在政府統(tǒng)一領導下,有關部門齊抓共管。同時無障礙設施建設、無障礙信息交流分別是我國城鄉(xiāng)建設、信息化建設的重要組成部分,此外,與無障礙建設相關的主要部門還有民政、交通運輸、教育、公安、文化、財政、發(fā)改、旅游、新聞出版廣電等部門,只有各部門齊抓共管,無障礙環(huán)境建設才能全面推進。因此,建立健全政府主導,有關部門各司其職,協(xié)調配合地推進無障礙環(huán)境建設長效工作機制十分必要。同時各級殘聯(lián)、老齡協(xié)會最了解殘疾人、老年人的無障礙需求,多年來各級殘疾人組織、老齡部門積極參與了無障礙建設并取得較好效果,因此各級殘聯(lián)、老齡部門在推進無障礙建設中應進一步切實發(fā)揮反映、呼吁、協(xié)調、配合、推動等作用。同時,無障礙建設不僅方便殘疾人,而且惠及全社會公眾。正如中國殘聯(lián)主席張海迪所說,“無障礙環(huán)境建設是社會建設的重要內容,彰顯了人道主義精神和人文關懷,無障礙環(huán)境建設惠及全社會,是殘疾人、老年人、傷病人及全社會成員參與社會生活的重要保障”。

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一、無障礙設施建設

在新建方面,對城市和鄉(xiāng)村做了一個區(qū)分,一般的城鎮(zhèn)的新建和改擴建的道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區(qū),應當符合無障礙設施工程建設標準。無障礙設施工程與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收投資使用。新建的無障礙設施應當與周邊的無障礙設施相銜接。鄉(xiāng)、村莊的建設,逐步達到無障礙建設工程建設標準。

二、無障礙設施改造

明確改造責任。縣級以上人民政府制定無障礙設施改造計劃并組織實施,無障礙設施改造由所有權人或者管理人負責。具體的無障礙設施改造計劃還要組織相關部門予以落實。

明確四類改造重點。一是特殊教育、康復和社會福利等機構,比如中國盲文圖書館,當然這是屬于新建的,假如這是一個老館的話肯定是需要改造的重要內容。二是國家機關的公共服務場所,政府職責很重要的一項內容就是要為公民提供公共服務,老年人也好、殘疾人也好,都需要這種公共服務的便利,只有進得去,才能更好享受公共服務。所以我們把國家機關的公共服務場所作為一個改造的重點,國家機關的公共服務場所都有這個義務,如行政審批大廳等場所。三是文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位公共服務場所,比如圖書館、文化館、博物館、體育場所、醫(yī)院診所等都要進行無障礙設施的重點改造。四是交通運輸、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務場所,這都與殘疾人出行、參與社會生活密切相關,都需要重點改造。

推動公共交通工具達到無障礙設施要求。民用航空器、客運列車、客運船舶、公共汽車、城市軌道交通車輛等公共交通工具應當逐步達到無障礙設施的要求。目前公共交通工具無障礙設施的水平進度是很不一樣的,機場、航空公司做得相對較好,在列車方面鐵道部對車輛的無障礙改造也都有一些要求,相當多的城市軌道交通開始考慮了無障礙電梯等設施,城市的公共汽車方面,相對差一些,總的說公共交通工具無障礙改造還有相當長的一段時間,也需要一些成本,但我們又不能因為改造有困難就把事情無限期拖下去,因此在條例里面我們又寫了一條:有關主管部門應當制定公共交通工具的無障礙設施技術標準,并確定達標期限。這段話,使規(guī)定落到實處。

強化對無障礙設施的保護和維修。無障礙設施的所有權人或者管理人,應當對無障礙設施進行保護,對故障及時進行維修,確保無障礙設施正常使用。如果你沒有做到這一點的話,我們在法律責任里面有相應條款,首先有關部門要進行限期維修,造成使用人人身、財產(chǎn)損害的話由無障礙設施所有權人或管理人進行賠償。這有充分的法律依據(jù)。

這部分還有兩個重要內容,一是規(guī)定城市大中型公共服務場所的公共停車場和大型居住區(qū)的停車場,應當按照無障礙設施工程建設標準設置并標明無障礙停車位;二是視力殘疾人可以攜帶導盲犬出入公共場所,工作人員應當提供地無障礙服務,對殘疾人來說這很重要,也很迫切,充分體現(xiàn)了對殘疾人權益的維護。

三、關于無障礙信息交流

主要有以下內容:一是縣級以上人民政府將無障礙信息交流納入信息化建設規(guī)劃。

二是縣級以上人民政府及其有關部門重要的政務信息和與殘疾人相關的信息,應提供語音和文字提示等信息交流服務。

三是國家舉辦的升學、職業(yè)資格、任期考試,要給殘疾人提供盲文試卷、電子試卷。

四是設區(qū)的市級以上人民政府設立的電視臺在播出電視節(jié)目時配備字幕,每周至少播放一次配備手語的新聞節(jié)目。這對于保障聾人的權益尤其重要。

五是設區(qū)的市級以上人民政府設立的公共圖書館開設視力殘疾人閱讀室,提供盲文讀物、有聲讀物。去廣西和江蘇調研發(fā)現(xiàn)省一級做到了,市一級沒有全做到。這里還有信息量、更新的問題,以后市一級都要做。

六是殘疾人組織的網(wǎng)站達到無障礙網(wǎng)站的設計標準,社區(qū)的市級以上人民政府網(wǎng)站、政府公益活動網(wǎng)站,逐步達到無障礙網(wǎng)站設計標準。

七是公共服務機構和公共場所應提供無障礙信息交流服務,對從業(yè)人員進行無障礙服務技能培訓。這里面的工作量很大,因為范圍非常廣,例如大型購物商場或者演劇院等都屬于公共服務機構或者公共服務場所,這都要對相關工作人員進行無障礙的培訓。

無障礙設施建設范文第5篇

1電梯

電梯是我們使用頻率最多,而且是最理想的垂直通行工具,尤其對老、弱、病、殘等人士在公共空間里上下活動時,可以通過電梯方便地到達每一樓層。在無障礙設計中,對電梯也有特殊要求,包括電梯門的寬度、電梯廂的面積,是否安裝扶手、低位選層按鈕、試聽設備以及無障礙標志等。

2盲道

對于視覺障礙者來說,盲道是僅次于盲杖的輔助行走工具。盲道鋪設要求以及鋪設方法各不相同,在征集了很多視覺障礙者的意見后,盲道的鋪設有了一定改進,如采用更多的黃色盲道地磚鋪設等。在視覺有障礙的這部分人群中還有色盲和色弱者,因此在鋪設盲道時應充分考慮盲道地磚與周圍地面材料的亮度、顏色的搭配和對比。

3扶手

扶手是肢體殘障者用來保持身體平衡和輔助自身前進的重要輔助設施。扶手安裝的高度、位置以及所選材質都將直接影響到使用者實際使用效果。扶手不僅可以輔助拄拐杖者、乘輪椅者以及盲人的通行,而且還給一些老年人、孕婦和兒童的行走帶來了安全與便利。所以在通道、較陡的臺階、樓梯、走道的兩側等都應安置扶手。同時在扶手的兩端應安裝盲文標志,以便向視覺障礙者提供所在位置及樓層的信息。

4衛(wèi)生間

在機場、車站、醫(yī)院等公共場所,其衛(wèi)生間區(qū)域專門設立無障礙設施,包括方便乘坐輪椅人士開啟的門、專用的潔具、與潔具配套的安全扶手等,給殘障者、老人或病人提供便利。無障礙衛(wèi)生間的門寬不低于800mm,便于輪椅出入。衛(wèi)生間內部空間要大于1500mm×1500mm,便于輪椅轉向。配備安全扶手,座便器扶手離地高700mm,間距寬度700~800mm,配備緊急呼叫系統(tǒng),緊急呼叫系統(tǒng)可選擇安裝在墻面離地450mm處。

5無障礙標志

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