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創(chuàng)建全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙省、市、縣,是進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)防盲治盲工作,實(shí)現(xiàn)年消除可避免盲戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措。為扎實(shí)推進(jìn)我市創(chuàng)建“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙市”工作,根據(jù)省殘疾人康復(fù)工作辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全康辦全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙市工作標(biāo)準(zhǔn)(試行)、全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙省工作標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》(陜殘康辦〔〕22號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、創(chuàng)建目標(biāo)
年我市岐山縣、鳳翔縣、陳倉(cāng)區(qū)已被授予“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙縣(區(qū))”稱號(hào)。今年我市將按照創(chuàng)建“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙市”工作要求,開展“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙縣(區(qū))創(chuàng)建”活動(dòng),并順利通過(guò)省和國(guó)家檢查驗(yàn)收。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立市創(chuàng)建“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市殘聯(lián),辦公室主任由市殘聯(lián)同志兼任。
三、任務(wù)分工
已通過(guò)省級(jí)檢查驗(yàn)收的岐山縣、鳳翔縣、陳倉(cāng)區(qū),按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)保持并完善提高,建立白內(nèi)障復(fù)明長(zhǎng)效工作機(jī)制。
四、創(chuàng)建步驟
新增的創(chuàng)建單位,要按照“工作標(biāo)準(zhǔn)”和“評(píng)分表”要求,擬定和完善創(chuàng)建方案及工作計(jì)劃,落實(shí)定點(diǎn)醫(yī)院和所需資金,條件成熟即開展工作。今年11月前沒(méi)有進(jìn)行過(guò)檢查的區(qū)縣通過(guò)省、市檢查驗(yàn)收。今年市級(jí)創(chuàng)建工作通過(guò)國(guó)家檢查驗(yàn)收。
五、經(jīng)費(fèi)保障
按照“工作標(biāo)準(zhǔn)”要求,市和縣區(qū)的定點(diǎn)醫(yī)院降低手術(shù)費(fèi)用;新型農(nóng)村合作醫(yī)療列入單病種報(bào)銷;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保按比例報(bào)銷;貧困患者(“低保戶”家庭)納入醫(yī)療救助體系,個(gè)人承擔(dān)部分的費(fèi)用,由市和區(qū)縣殘聯(lián)及財(cái)政落實(shí)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。省、市視工作情況對(duì)創(chuàng)建單位給予適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a(bǔ)助。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織。市創(chuàng)建“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)創(chuàng)建方案和工作計(jì)劃的制定,全面負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和檢查。各區(qū)縣也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的創(chuàng)建工作。
(二)部門協(xié)作,周密部署。各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照“工作標(biāo)準(zhǔn)”和“評(píng)分表”的要求,周密部署,通力協(xié)作,在“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、白內(nèi)障篩查及組織輸送、公眾白內(nèi)障知識(shí)、醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平、患者承受手術(shù)費(fèi)用、白內(nèi)障服務(wù)工作機(jī)制運(yùn)行”六個(gè)方面抓好工作落實(shí)。殘聯(lián)系統(tǒng)要加強(qiáng)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和檢查,發(fā)揮基層組織作用,抓好創(chuàng)建過(guò)程中各環(huán)節(jié)的銜接工作,積極做好患者篩查、送院手術(shù)、檢查驗(yàn)收、資料報(bào)送等工作。衛(wèi)生部門要落實(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷政策,確定定點(diǎn)醫(yī)院,加強(qiáng)技術(shù)骨干培訓(xùn),確保手術(shù)質(zhì)量和安全。民政部門要?jiǎng)訂T基層組織積極參與白內(nèi)障復(fù)明工作,為社區(qū)(鄉(xiāng)村)殘疾人康復(fù)協(xié)調(diào)員開展患者篩查等工作創(chuàng)造有利條件,并主動(dòng)對(duì)貧困患者提供幫扶和救助。財(cái)政部門要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)足額撥付所需經(jīng)費(fèi),保證創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。勞動(dòng)保障部門要切實(shí)落實(shí)城市居民醫(yī)保白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)報(bào)銷政策。教育部門要在大中小學(xué)、各類職業(yè)學(xué)校和其它教育機(jī)構(gòu)中積極開展防盲治盲教育,重點(diǎn)抓好特殊教育學(xué)校的白內(nèi)障復(fù)明工作。宣傳部門要將創(chuàng)建“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙市”工作與全國(guó)“百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”緊密結(jié)合,按照“以人為本”發(fā)展理念,利用報(bào)紙、廣播、電視、宣傳欄等多種形式宣傳白內(nèi)障復(fù)明工作的意義和優(yōu)惠政策,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍,特別是要加大居民社區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的宣傳教育力度,切實(shí)做到家喻戶曉,提高患者的篩出率和手術(shù)率,讓民生工程真正惠及全市白內(nèi)障患者。
(三)督查督辦,抓好落實(shí)。市和各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)創(chuàng)建工作的檢查指導(dǎo),制定有力措施督查督辦。市級(jí)相關(guān)部門和創(chuàng)建單位要有專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建具體工作,制定實(shí)施方案和工作日程安排,確保創(chuàng)建工作按期完成。今年新增的9個(gè)創(chuàng)建縣區(qū)要在8月底前自行組織自查,自查后認(rèn)為達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)向市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送自查報(bào)告,同時(shí)提出檢查驗(yàn)收申請(qǐng),邀請(qǐng)省、市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收,并做好國(guó)家檢查驗(yàn)收組抽查的準(zhǔn)備。