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為加快推進(jìn)殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，使我區(qū)聾兒早日融入有聲世界，共享社會(huì)發(fā)展成果，根據(jù)上級(jí)文件精神，區(qū)政府確定在全區(qū)開展“聾兒聽力無障礙”示范區(qū)創(chuàng)建工作。為確保創(chuàng)建工作順利實(shí)施，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

區(qū)現(xiàn)有持證聽力殘疾人639人，其中0—16歲聾兒約為50人。此次創(chuàng)建活動(dòng)，確定到年底，全區(qū)0—16歲聾兒全部得到康復(fù)和救助，實(shí)現(xiàn)聽力無障礙，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保今后新增的聾兒得到及時(shí)有效的康復(fù)救助。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）適齡聾兒排查。利用基層組織網(wǎng)絡(luò)及各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展調(diào)查，掌握0—16歲聾兒人數(shù)并登記造冊(cè)，及時(shí)開展聾兒語訓(xùn)工作和康復(fù)救助。

（二）提高醫(yī)療服務(wù)能力。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要不斷加強(qiáng)耳鼻喉科建設(shè)，完善新生兒聽力篩查機(jī)制，著力提高耳病防治能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)聾兒語訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷提高教學(xué)水平，確保適齡聾兒得到及時(shí)有效的語訓(xùn)康復(fù)。

（三）保障工作經(jīng)費(fèi)。按每名聾兒各項(xiàng)費(fèi)用投入1000元預(yù)算，約需創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬元，由省、市、區(qū)三級(jí)匹配創(chuàng)建聾兒聽力無障礙區(qū)專項(xiàng)資金，其中省級(jí)投入30%，市級(jí)投入40%，區(qū)級(jí)配套30%。

（四）普及公眾聽力防治知識(shí)。通過開展“愛耳日”、“助殘日”等活動(dòng)，借助新聞媒體宣傳普及愛耳、防聾知識(shí)。在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及大型公共活動(dòng)場(chǎng)所開辟聽力防治知識(shí)宣傳陣地。組織聽力醫(yī)護(hù)人員向耳聾患者及其家屬宣傳耳病防治知識(shí)，公眾聽力防治的知曉率達(dá)到80%以上。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。各鎮(zhèn)街召開動(dòng)員會(huì)議，部署開展工作。衛(wèi)生、民政和殘聯(lián)等相關(guān)部門在全國(guó)愛耳日、助殘日等活動(dòng)期間，組織耳科專家、殘疾人工作者、志愿者等開展義診、咨詢及科普宣傳活動(dòng)。制定具體的宣傳實(shí)施計(jì)劃，通過各新聞媒體和發(fā)放宣傳材料等形式，營(yíng)造開展創(chuàng)建活動(dòng)的社會(huì)氛圍。

(二)調(diào)查摸底階段。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查摸底工作；調(diào)查摸底要逐村逐戶進(jìn)行，對(duì)0—16歲聾兒登記到人。區(qū)殘聯(lián)和衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)對(duì)普查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）康復(fù)救助階段。根據(jù)調(diào)查摸底情況，并依據(jù)聾兒需求，認(rèn)真開展助聽器驗(yàn)配捐贈(zèng)、語訓(xùn)康復(fù)及特殊教育工作。區(qū)婦幼保健院負(fù)責(zé)提供篩查出的疑似聾兒名單，把篩查出的疑似聾兒名單登記造冊(cè)，及時(shí)提醒家長(zhǎng)帶孩子定期復(fù)診；對(duì)已經(jīng)確診的聾幼兒，進(jìn)行跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)和提示家長(zhǎng)盡快根據(jù)聾幼兒的實(shí)際聽力情況，驗(yàn)配助聽器或電子耳蝸，并到正規(guī)的語訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行語言康復(fù)訓(xùn)練。各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)作，建立信息共享機(jī)制，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，確保今后新增的符合康復(fù)訓(xùn)練條件的聾兒能夠及時(shí)康復(fù)。

（四）評(píng)估驗(yàn)收階段。上旬完成創(chuàng)建工作的自查自評(píng)，根據(jù)自查情況，向市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

四、單位職責(zé)分工

（一）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)耳科專項(xiàng)防治工作的組織管理、設(shè)備配備、專業(yè)人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。

（二）民政部門負(fù)責(zé)對(duì)符合條件的聾兒（家庭收入低于當(dāng)?shù)厝司杖胍话氲拿@兒）給予救濟(jì)。

（三）財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)救助資金的落實(shí)，并對(duì)資金使用情況及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）慈善總會(huì)負(fù)責(zé)爭(zhēng)取更多的慈善資金，使更多的貧困聾兒能獲得免費(fèi)康復(fù)救助。

（五）人口計(jì)生部門要宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，預(yù)防先天殘疾，做好殘疾兒童監(jiān)測(cè)、登記和報(bào)告工作。

（六）教育部門負(fù)責(zé)做好聾兒的教育工作，加強(qiáng)特教學(xué)校建設(shè)，提升特教水平。

（七）殘聯(lián)負(fù)責(zé)在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行聾兒摸底調(diào)查、審核，協(xié)同衛(wèi)生部門做好人員篩查工作；認(rèn)真開展聾兒語訓(xùn)工作；繼續(xù)搞好聽力重建項(xiàng)目以及啟聰行動(dòng)等，配合市殘聯(lián)做好助聽器驗(yàn)配、捐贈(zèng)工作；配合民政部門開展聾兒救助等。

（八）紅十字會(huì)負(fù)責(zé)組織人員到社區(qū)和農(nóng)村基層開展義診咨詢、耳聾防治知識(shí)的普及和宣傳等活動(dòng)。

（九）新聞單位負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義、典型事例、工作成果等，增進(jìn)社會(huì)各界和廣大群眾的理解、參與和支持。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立由分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)衛(wèi)生、民政、財(cái)政、教育、殘聯(lián)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)“聾兒聽力無障礙”示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)殘聯(lián)，負(fù)責(zé)全區(qū)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。各鎮(zhèn)（街）也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鎮(zhèn)（街）及有關(guān)單位進(jìn)行檢查考核，對(duì)在創(chuàng)建工作中保質(zhì)保量完成任務(wù)的鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部門將予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)在創(chuàng)建工作中未盡職責(zé)的單位或個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)。