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各鎮(zhèn)人民政府、運(yùn)河街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實(shí)市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步清理取締土小企業(yè)的通知》的要求，鞏固我區(qū)土小企業(yè)整治成果，堅(jiān)決遏止土小企業(yè)屢禁不止、死灰復(fù)燃現(xiàn)象發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展土小企業(yè)清理取締集中活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)土小企業(yè)清理取締工作的重要性

土小企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，資源消耗高，能源浪費(fèi)大，無任何治污設(shè)施，生產(chǎn)廢水、廢氣、廢渣等污染物直接排放，是造成嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞的因素之一，影響人民群眾的生產(chǎn)和生活，群眾反映十分強(qiáng)烈。各級(jí)各部門要從維護(hù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的大局和保障人民群眾健康的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)土小企業(yè)清理取締工作的重要性和緊迫性，采取果斷措施，徹底清理取締，杜絕死灰復(fù)燃，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和提高人民生活水平創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

二、工作步驟和時(shí)間安排

1、自查取締階段。各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署，成立環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作組，制定具體實(shí)施方案，開展自查，堅(jiān)決徹底取締。前，將清理取締工作進(jìn)展情況，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)區(qū)政府督查室。

2、督查驗(yàn)收階段。區(qū)政府將組織監(jiān)察、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、供電、國土、公安、城管、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門組成土小企業(yè)清理取締督查驗(yàn)收工作組，根據(jù)各鎮(zhèn)街自查及信訪反映情況，逐鎮(zhèn)街逐家驗(yàn)收土小企業(yè)清理取締情況，對(duì)出現(xiàn)反彈、清理取締不徹底的，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。未按要求完成取締任務(wù)的鎮(zhèn)街，主要負(fù)責(zé)人要寫出書面說明，并按照要求積極整改。

3、總結(jié)階段。各鎮(zhèn)街要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，積極查找不足，制定長效管理措施，于前形成書面材料，報(bào)區(qū)政府督查室。

三、具體要求

1、認(rèn)真組織摸底排查。各鎮(zhèn)街要對(duì)照現(xiàn)有土小企業(yè)名單，在轄區(qū)內(nèi)逐村居開展排查，分片包干、責(zé)任到人，不走過場，不留死角，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的要及時(shí)登記造冊(cè)，納入清理取締范圍。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行徹底排查，手續(xù)不全的限期辦理，列入取締、淘汰范圍；不辦理相關(guān)手續(xù)的，按土小企業(yè)進(jìn)行清理。

2、扎實(shí)開展清理取締。各鎮(zhèn)街要快速行動(dòng)，分類清理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，徹底取締。對(duì)在建的土小項(xiàng)目，依法立即拆除，消除隱患；投產(chǎn)的土小企業(yè)，當(dāng)場停產(chǎn)，組織拆除；對(duì)前期清理取締或暫時(shí)停產(chǎn)的，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)驗(yàn)收。對(duì)土小企業(yè)取締要切實(shí)做到“斷水?dāng)嚯?、拆除設(shè)備、吊銷執(zhí)照、清理原料、平整場地”。

3、營造輿論氛圍。各鎮(zhèn)街要召開村居負(fù)責(zé)人會(huì)議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員群眾積極參與；區(qū)信訪局、環(huán)保局要暢通投訴渠道，加強(qiáng)舉報(bào)受理工作，完善公眾監(jiān)督機(jī)制；宣傳部門要做好集中行動(dòng)的宣傳報(bào)道，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，營造良好氛圍。

4、建立長效機(jī)制。各鎮(zhèn)街要抓緊成立環(huán)保機(jī)構(gòu)，定人定責(zé)，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。村居負(fù)責(zé)人兼任村級(jí)環(huán)保員，對(duì)所轄區(qū)域負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起、報(bào)告一起，及時(shí)取締。供電部門要實(shí)行供電審批單制度，未經(jīng)鎮(zhèn)街和環(huán)保部門同意的企業(yè)，不予供電。公安、港航、環(huán)保部門要聯(lián)合執(zhí)法，查處非法儲(chǔ)存塑料垃圾、固體廢棄物的港口和運(yùn)輸船只、車輛，切斷土小企業(yè)原料來源。區(qū)里將土小企業(yè)管理和取締工作納入對(duì)鎮(zhèn)街環(huán)保工作考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

5、強(qiáng)化責(zé)任追究。按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)街鎮(zhèn)長（主任）為第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)土小企業(yè)清理取締工作。對(duì)本次集中活動(dòng)排查不細(xì)，清理取締不徹底的，區(qū)政府將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人要寫出書面說明，并按要求落實(shí)整改措施。對(duì)長效機(jī)制不健全，工作出現(xiàn)反彈，群眾意見較大的，監(jiān)察、環(huán)保部門要及時(shí)約談，并將相關(guān)情況通報(bào)全區(qū)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)齊抓共管，搞好配合，對(duì)推諉扯皮、行動(dòng)遲緩、敷衍塞責(zé)、包庇違法行為的，要追究部門負(fù)責(zé)人責(zé)任。對(duì)屢禁不止、頂風(fēng)而上的土小企業(yè)主，要加大處罰力度，堅(jiān)決予以打擊，涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。