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創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）規(guī)范化養(yǎng)犬社區(qū)

1、社區(qū)養(yǎng)犬辦證率達(dá)到90%以上，社區(qū)犬只年度注冊(cè)率達(dá)到95%、社區(qū)養(yǎng)犬免疫率達(dá)到100%。2、社區(qū)準(zhǔn)養(yǎng)犬品種符合《市限制養(yǎng)犬規(guī)定》和準(zhǔn)養(yǎng)犬目錄要求；社區(qū)養(yǎng)犬管理臺(tái)帳健全（詳見(jiàn)附表1）。3、社區(qū)每年有關(guān)養(yǎng)犬的12345、12319、96310及信訪投訴件數(shù)量不超過(guò)本社區(qū)準(zhǔn)養(yǎng)犬?dāng)?shù)量的10%（同一犬出現(xiàn)重復(fù)投訴的，每次加倍計(jì)算），投訴處理率100%，無(wú)因養(yǎng)犬引發(fā)的清潔衛(wèi)生問(wèn)題和治安事件。4、城管執(zhí)法部門(mén)查處的無(wú)證養(yǎng)犬和養(yǎng)犬違規(guī)件數(shù)不超過(guò)本社區(qū)準(zhǔn)養(yǎng)犬總數(shù)的10%。5、社區(qū)建立準(zhǔn)養(yǎng)犬養(yǎng)護(hù)人培訓(xùn)制度，每年定期聘請(qǐng)犬類(lèi)專職管理人員和有關(guān)專家在社區(qū)開(kāi)展集中培訓(xùn)，總數(shù)不少于一次。

（二）規(guī)范化養(yǎng)犬示范社區(qū)

1、社區(qū)養(yǎng)犬辦證率達(dá)到95%以上，社區(qū)犬只年度注冊(cè)率達(dá)到98%，犬只免疫率達(dá)到100%。2、社區(qū)準(zhǔn)養(yǎng)犬品種符合《市限制養(yǎng)犬規(guī)定》和準(zhǔn)養(yǎng)犬目錄要求；社區(qū)養(yǎng)犬管理臺(tái)帳健全（詳見(jiàn)附表1）。3、社區(qū)每年有關(guān)養(yǎng)犬的12345、12319、96310及信訪投訴件數(shù)量不超過(guò)本社區(qū)準(zhǔn)養(yǎng)犬?dāng)?shù)量的5%（同一犬只重復(fù)投訴的，每次加倍計(jì)算），投訴處理率100%，處理滿意率達(dá)到100%，無(wú)因養(yǎng)犬引發(fā)的清潔衛(wèi)生問(wèn)題和治安事件。4、城管執(zhí)法部門(mén)查處的違規(guī)養(yǎng)犬件數(shù)不超過(guò)本社區(qū)準(zhǔn)養(yǎng)犬總數(shù)的5%。5、社區(qū)建立準(zhǔn)養(yǎng)犬養(yǎng)護(hù)人培訓(xùn)制度，一是在社區(qū)居民申辦養(yǎng)犬許可證時(shí)由專職人員對(duì)其進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)培訓(xùn)(一對(duì)一指導(dǎo)培訓(xùn)須經(jīng)社區(qū)、養(yǎng)犬申請(qǐng)人雙方簽字確認(rèn))；二是聘請(qǐng)犬類(lèi)專職管理人員和有關(guān)專家授課，每半年在社區(qū)開(kāi)展定期集中培訓(xùn)一次。

創(chuàng)建步驟

（一）申報(bào)階段（每年1月-4月）：由各街道根據(jù)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)基本情況，會(huì)同社區(qū)在每年4月底前確定并申報(bào)規(guī)范化社區(qū)和示范社區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃，區(qū)城管局、街道和社區(qū)簽訂三方創(chuàng)建協(xié)議書(shū)（協(xié)議格式見(jiàn)附表2），正式啟動(dòng)創(chuàng)建工作。

（二）實(shí)施階段（每年5月-10月）：一是宣傳發(fā)動(dòng)。利用社區(qū)黑板報(bào)、橫幅、櫥窗和社區(qū)電子網(wǎng)絡(luò)等載體，在擬創(chuàng)建社區(qū)內(nèi)開(kāi)展廣泛的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。二是調(diào)查摸底。各街道組織擬創(chuàng)建社區(qū)對(duì)居民家庭養(yǎng)犬、辦證情況進(jìn)行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，并在每年十月底前在社區(qū)公示社區(qū)養(yǎng)犬總數(shù)、養(yǎng)犬戶明細(xì)等有關(guān)信息，接受群眾監(jiān)督。三是落實(shí)措施。建立社區(qū)規(guī)范養(yǎng)犬培訓(xùn)制度，健全犬管信息檔案，制定、發(fā)放、宣傳《社區(qū)文明養(yǎng)犬公約》，提高社區(qū)居民養(yǎng)犬自律意識(shí)，聘請(qǐng)社區(qū)志愿者做好文明養(yǎng)犬勸導(dǎo)和調(diào)解工作，社區(qū)養(yǎng)犬各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到相應(yīng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

（三）驗(yàn)收階段（每年11月-12月）：一是查漏補(bǔ)缺。對(duì)未完成的創(chuàng)建指標(biāo)進(jìn)行整改，完善年度創(chuàng)建臺(tái)帳。二是驗(yàn)收考核。由市城管委會(huì)同市農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門(mén)組成考核小組，邀請(qǐng)街道、社區(qū)代表參加，每年十二月對(duì)各街道規(guī)范化養(yǎng)犬社區(qū)創(chuàng)建進(jìn)行驗(yàn)收和復(fù)檢。達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的即為當(dāng)年規(guī)范化社區(qū)、示范社區(qū)。三是落實(shí)長(zhǎng)效。規(guī)范化養(yǎng)犬工作將作為城市管理的重要內(nèi)容納入?yún)^(qū)對(duì)街道城市管理目標(biāo)考核內(nèi)容。

責(zé)任分工

（一）區(qū)城管局

1、協(xié)助市城管委辦理養(yǎng)犬許可審批和年度注冊(cè)工作；養(yǎng)犬工作的指導(dǎo)和管理；組織創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、檢查、考核驗(yàn)收和復(fù)評(píng)工作。2、協(xié)助市城管委做好犬只執(zhí)法管理工作，對(duì)無(wú)證養(yǎng)犬或有證但不規(guī)范養(yǎng)犬的行為進(jìn)行查處，及時(shí)受理犬類(lèi)投訴案件，保障良好的執(zhí)法支撐。3、協(xié)助市城管委建立統(tǒng)一專業(yè)的信息平臺(tái)，共享養(yǎng)犬辦證、年度注冊(cè)、免疫及執(zhí)法查處情況。4、負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)規(guī)范化養(yǎng)犬社區(qū)創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成果，加強(qiáng)日常管理。5、指導(dǎo)各街道、社區(qū)做好規(guī)范化養(yǎng)犬社區(qū)創(chuàng)建具體工作，一是做好養(yǎng)犬情況調(diào)查摸底，二是建立社區(qū)規(guī)范養(yǎng)犬培訓(xùn)機(jī)制，三是健全規(guī)范養(yǎng)犬日常管理臺(tái)帳，四是成立義務(wù)宣傳監(jiān)督員隊(duì)伍。6、指導(dǎo)各街道、社區(qū)、執(zhí)法部門(mén)做好養(yǎng)犬許可前置審核工作。7、與街道、社區(qū)建立工作聯(lián)系制度，聯(lián)合開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)社區(qū)犬類(lèi)管理的各項(xiàng)活動(dòng)。

（二）區(qū)農(nóng)業(yè)局

1、做好犬只防疫工作，發(fā)放犬只免疫證；2、指導(dǎo)各街道、社區(qū)做好犬只免疫、宣傳和服務(wù)工作；3、協(xié)助市農(nóng)業(yè)局參與規(guī)范化養(yǎng)犬社區(qū)的驗(yàn)收和復(fù)評(píng)工作

（三）各街道

1、組織社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人定期召開(kāi)工作例會(huì)，做好日常聯(lián)絡(luò)工作2、負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)養(yǎng)犬情況摸底統(tǒng)計(jì)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)社區(qū)初審后的居民養(yǎng)犬申請(qǐng)進(jìn)行二次審核。3、配合做好養(yǎng)犬執(zhí)法工作，及時(shí)處理各類(lèi)養(yǎng)犬投訴。4、協(xié)助做好養(yǎng)犬免疫辦證一條龍服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行犬類(lèi)知識(shí)培訓(xùn)。（四）社區(qū)1、加強(qiáng)對(duì)居民購(gòu)買(mǎi)犬只行為的指導(dǎo)、幫助，避免違規(guī)養(yǎng)犬情況2、對(duì)社區(qū)內(nèi)居民養(yǎng)犬情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，并負(fù)責(zé)對(duì)居民申領(lǐng)養(yǎng)犬許可證條件進(jìn)行初審。3、負(fù)責(zé)收集社區(qū)內(nèi)違規(guī)養(yǎng)犬和無(wú)證養(yǎng)犬情況，并第一時(shí)間配合管理部門(mén)對(duì)違章投訴事件進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。4、負(fù)責(zé)成立義務(wù)宣傳監(jiān)督員隊(duì)伍，建立社區(qū)規(guī)范養(yǎng)犬培訓(xùn)機(jī)制。5、建立規(guī)范養(yǎng)犬日常管理臺(tái)帳。

保障措施

（一）明確責(zé)任。要嚴(yán)格按照工作職責(zé)和要求，明確工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，組織創(chuàng)建社區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任人，積極開(kāi)展創(chuàng)建工作。（二）做好服務(wù)。要牢固樹(shù)立為民服務(wù)，為基層服務(wù)的理念，寓管理于服務(wù)中，建立與社區(qū)的定期走訪、聯(lián)系制度。定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦證、免疫、咨詢等服務(wù)，方便社區(qū)，方便群眾。做好與12319、96310等熱線的對(duì)接，及時(shí)了解掌握群眾的各類(lèi)需求呼聲，認(rèn)真處理出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，減少矛盾，創(chuàng)造和諧的養(yǎng)犬環(huán)境。（三）落實(shí)長(zhǎng)效。要建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，每年對(duì)已創(chuàng)建的規(guī)范化養(yǎng)犬社區(qū)進(jìn)行復(fù)評(píng)，并指導(dǎo)各街道、社區(qū)做好規(guī)范化養(yǎng)犬的鞏固提升工作。（四）總結(jié)表彰。深化規(guī)范化養(yǎng)犬社區(qū)創(chuàng)建工作的開(kāi)展，強(qiáng)化公眾監(jiān)督，對(duì)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的社區(qū)進(jìn)行年度授牌。