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留學生的教育和管理在全球政治軟實力中扮演著重要的角色，是延攬國際人才的重要手段。根據(jù)調(diào)查研究，我國開展留學生教育的主要目的是有效提高中國在國際上的影響力，更好地傳播中國文化，服務于國家外交政策。留學生教育目前已受到包括中國、美國、加拿大等世界教育強國的普遍重視[1]。自新中國成立以來，我國的國際化程度日益加深，發(fā)展高校來華留學生教育已經(jīng)成為我國高等教育國際化必不可少的一個組成部分。據(jù)我國教育部門的統(tǒng)計，僅2018年，來華留學生的規(guī)模已超過49萬人[2]。高校來華留學生教育是指針對通過我國相關考核獲準進入我國大陸地區(qū)高等學校的外國留學生，由各高校進行有目的、有組織、有計劃的教育和培養(yǎng)，在規(guī)定的時間內(nèi)，使其具備相應的專業(yè)知識、創(chuàng)新能力和綜合技能，同時熟悉和了解中國社會與文化。教育的目的就是在培養(yǎng)國際化社會高級專門人才的同時，加強中國與其他國家的友好交往，共建世界和平[3]。根據(jù)相關統(tǒng)計，我國來華留學生人數(shù)呈逐年增加態(tài)勢，并且整體規(guī)模不斷擴大。由于總量過大導致在留學生教育和管理方面都存在諸多不足。這些不足能否得到及時處理，將直接關系到我國的學校發(fā)展及社會穩(wěn)定，甚至影響到我國的國際形象[4]。因此，本文試圖從我國國情出發(fā)，研究目前來華留學生教育存在的問題，并試圖建立操作性強的教學管理方式，確保所有來華留學生的教學管理工作能夠順利開展，使教與學形成較高的達成度。

1存在的問題

目前，我國來華留學生主體為巴基斯坦、印度、泰國、越南、老撾、印度尼西亞等發(fā)展中國家。習近平總書記在黨的十八大上明確提出要倡導“人類命運共同體”。各國充分意識到全球一體化勢在必行，許多發(fā)展中國家充分認識到高等教育人才在本國各項發(fā)展中的重要性。因此，這些國家逐年提高對高等教育的重視程度，制定各種政策對本國學生走出國門提供經(jīng)濟上的大力支持。但是由于部分發(fā)展中國家存在經(jīng)濟基礎差、教育水平薄弱的情況，導致部分來華留學生的基礎知識水平普遍較低，學習能力也較弱[5-7]。因此，當前的留學生教育培養(yǎng)方式難以滿足現(xiàn)狀需求。

1.1課程開設缺乏合理性

為了體現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的完整性，課程的設置通常是以教育任務與目的為前提，同時，課程的內(nèi)容應該符合專業(yè)培養(yǎng)需要和學生所在國家的需求。課程結(jié)構(gòu)合理性是指各門課程間的結(jié)構(gòu)應合理，包括培養(yǎng)方案中所開設的課程種類合理、開設時間順序合理，充分保障各課程之間銜接有序，最終使學生通過對課程的學習與充分訓練，獲得本專業(yè)所應該具備的基本知識與能力，能較好地服務于社會[8]。當前，來華留學生培養(yǎng)的課程設置距離這個標準還有一定差距，主要有以下兩方面原因：一方面是課程的設置缺少對來華留學生語言基礎的考慮。以我國赴英美等國的留學生為例，在出國留學前，他們需要達到學校設定的語言標準才能被國外高校錄取。而未達標的同學可提前抵達目的學校，參加時間較長的語言預科班。就三峽大學而言，目前進行了留學生語言學習的相關改革，錄取的同學先到相關具有資質(zhì)的出國留學培訓機構(gòu)（比如東北師范大學）進行半年到一年的漢語培訓后，再正式到學校進行相關課程的學習。從2019年開始，學校不再對留學生提供英語授課，培養(yǎng)全過程、全環(huán)節(jié)均采用中文。通過這些高強度和系統(tǒng)性的學習和培訓，出國留學生已基本適應所在高校的教學節(jié)奏。這大大改變了來華留學生的漢語基礎薄弱而無法適應國內(nèi)專業(yè)課程課堂教學的狀況，有助于課堂教學中留學生對教師語言的充分理解，同時積極主動參與課堂的互動交流，取得了較好的教學效果。另一方面是來華留學生生源多樣，不同國家之間的基礎教育水平不同，學科專業(yè)設置也有很大的區(qū)別。如多數(shù)來華留學生未在高中教育階段學習過導數(shù)等知識，但是國內(nèi)學生在高中都已經(jīng)接觸過，并在大學過渡到微積分等較難的教學內(nèi)容。目前，我國高校在制訂課程方案和培養(yǎng)方案時，應考慮來華留學生的實際情況，并根據(jù)其基礎知識水平、個人能力和教育背景進行分類。對于不同類別的學生采用不同的培養(yǎng)計劃，增加選修課和公共課作為補充，以提高課程的吸引力，加快來華留學生適應留學生活的速度。

1.2國際化師資力量不足

我國對來華留學生的招生范圍逐年擴大，來華留學生已形成較大的規(guī)模，而我國國際化師資力量無法滿足人數(shù)倍增的留學生。課堂教學是來華留學生教育的關鍵環(huán)節(jié)，師資力量的配備是教育質(zhì)量的根本保證。根據(jù)我國相關政策，青年教師出國訪學前都必須進行專業(yè)培訓機構(gòu)的語言培訓，他們的英語教學水平得到了一定的提高，也逐漸在國內(nèi)課堂教學中采用全英文教學，但仍存在一些問題。如有些來華留學生反映，課堂較為嚴肅，教師只是對于課件講解得較為順暢。但是與傳統(tǒng)中國課堂教學相比，國外的課堂鼓勵討論的學習方式。但受語言表達以及理解的限制，國內(nèi)授課教師無法在活躍的課堂氛圍中順利地進行教學。因此，即使從事留學生教育的授課教師具有較強的語言能力和專業(yè)能力，但是在專業(yè)和文化溝通交流能力上仍較為欠缺，主要是因為培訓機制的缺失以及多元化需求和傳統(tǒng)課堂的融合。

1.3來華留學生教學管理信息獲取難

對于國內(nèi)高校的留學生培養(yǎng)模式，各學校所涉及的學院均設置了專門的教學管理部門（比如三峽大學國際文化與交流學院教學辦公室），負責培養(yǎng)方案的擬訂與執(zhí)行、學籍信息管理、個人信息管理、成績管理、獎助學金管理、學位授予、就業(yè)發(fā)展管理等相關留學生工作。教學管理部門是銜接留學生與學校的主要工作部門，也是學校各部門與學生直接接觸最多、最了解學生動態(tài)與需求的機構(gòu)，它工作的規(guī)范性將對學生的學習過程和效果產(chǎn)生直接影響。在實際運轉(zhuǎn)過程中，教學管理的工作還存在以下問題：不少留學生反映，學校未建立相應的全英文信息網(wǎng)絡平臺，給他們的學習生活造成很大的困難。一方面體現(xiàn)在上課變更信息、材料遞交信息無法及時更新，導致留學生經(jīng)常錯過重要信息。而管理人員則表示來華留學生對學院的各項工作內(nèi)容無反饋，會出現(xiàn)留學生信息空缺等問題，再次安排教學管理人員及時跟進和核對，往往耗費了大量的時間和人力。另一方面體現(xiàn)在辦事流程不明確，未建立反饋機制。常見的類似于留學生個人獎助等事務申請，現(xiàn)有的官網(wǎng)信息陳舊，無明確的辦事流程，留學生求助教務管理人員有可能遇到溝通不暢的情況，同時反饋機制不完善和來華留學生不習慣反饋等問題，耗費了雙方的精力，降低了管理工作的效率。

2對策

2.1因地制宜設置培養(yǎng)計劃，加強監(jiān)督和反饋機制

目前，在留學生培養(yǎng)方案上，各高?；旧涎赜脟鴥?nèi)學生的傳統(tǒng)課程設置，但由于留學生所在國家基礎教育的水平一般低于中國教育，導致留學生較難適應這些課程設置，課程結(jié)構(gòu)的設置上也存在局限性。目前，國內(nèi)高校留學教育的國際化提升需求日益高漲，有必要參照國內(nèi)高校的課程結(jié)構(gòu)，適當進行調(diào)整以制訂靈活的留學生培養(yǎng)方案、課程計劃，以適應新時期來華留學生的教育發(fā)展需求。對來華留學生的國情背景進行調(diào)研，結(jié)合大部分國際學生的實際特點，制訂出切合實際的國際學生培養(yǎng)方案，引入世界一流教材，構(gòu)建國際化課程體系。來華留學生存在教育程度、社會發(fā)展、語言文化、經(jīng)濟水平等諸多差異，因此，我們應當給出更有針對性的培養(yǎng)舉措，并根據(jù)實際情況，讓留學生培養(yǎng)更有主觀性和彈性，如通過選修課的形式，使留學生可以根據(jù)自己的發(fā)展目標來選擇課程，實行彈性學分制。此外，應根據(jù)留學生的學習程度、學習層次、學習年限等，按需開發(fā)、設置不同層次留學生的學習課程、教學活動。

2.2建設國際化師資力量，打造多元化課堂

具有國際經(jīng)驗和學術熱情、充滿活力的教師隊伍，不僅是提高留學生教學質(zhì)量的必然要求，更是直接推動高校教學、科研向著國際化方向發(fā)展，實現(xiàn)教育國際化的一種捷徑。因此，高校須把國際化師資力量作為留學生教學的根本大計。2.2.1提高授課教師的英語水平。國際化師資力量只有熟練掌握英語，才能做好來華留學生的專業(yè)授課，打造多元化課堂。提高英語水平主要可以從以下三個方面入手：第一，提倡“走出去”。近年來，我國對國際化師資力量的培養(yǎng)力度逐年加大。國內(nèi)高校可利用國際政府間教育交流和合作項目、國家留學基金委公派出國項目、教育部組織的國際化培訓項目或者與國外學校合作項目等渠道，陸續(xù)將那些專業(yè)水平較高、國際化意識較強、熱心于國際學生教育的專業(yè)任課教師送往國內(nèi)外知名高校進行培訓。第二，各留學生培養(yǎng)單位應不斷加大對師資隊伍國際化建設的投入力度。引入具有國際化教育背景的青年師資力量，打造一支德才兼?zhèn)涞母咚饺瞬抨犖椤５谌?，為校?nèi)授課教師搭建一個提升英語運用能力的平臺。如實施與國外學校合作的中國高校教師培訓項目，此項目能為我國高校非英語專業(yè)教師設計制作英語培訓的教學課件，用以培訓相關教師的講課技能和英語水平。2.2.2積極開展學術交流活動，提高教師的專業(yè)表達能力。目前，高校會邀請許多有過合作的國際學者前來舉辦學術講座或授課，授課教師可直接在學校與國際知名大師進行交流學習，開闊自身的國際視野。除了線下開展培訓之外，高校也要充分利用線上共享信息，為教師提供及時完整的國外學者講座信息，使授課教師積累專業(yè)詞匯和術語，提高課堂流暢度，為創(chuàng)造一個自由、開放的課堂打下堅實的基礎。2.2.3建立完善的評價和反饋機制。教學與科研的評價和反饋機制，是保證整體教學質(zhì)量的必要途徑。由于來華留學生文化和教育背景的差異，他們所適應的課堂與中國傳統(tǒng)課堂特征也不同，因此，打造一個既適用于留學生，又融合傳統(tǒng)課堂優(yōu)勢的多元化課堂，離不開教學與科研的評價和反饋機制。通過此機制，授課老師能夠及時掌握課堂教學效果的呈現(xiàn)，同時也能探索多元化的教學方式，開展多種形式的教學活動，并對每一次活動的開展以及課程的環(huán)節(jié)進行評教，將學生的評價與建議及時反饋給相關授課教師，促使教師對教學中存在的問題及時進行改進，以激發(fā)留學生的學習興趣。

2.3建立統(tǒng)一的教學管理信息系統(tǒng)

自20世紀90年代以來，信息技術的高速發(fā)展帶動了其他領域的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，為用戶提供了高效的工作環(huán)境,聯(lián)網(wǎng)的電腦終端可以調(diào)閱各種信息資料。這既改善了傳統(tǒng)的教育教學方式，也加快了國內(nèi)外高校國際化的進程[9]。為了應對這種需求，近十幾年來國際上許多知名大學紛紛提出了國際化戰(zhàn)略，對國際學生管理系統(tǒng)的研究日益重視，甚至走上了產(chǎn)業(yè)化的道路。國際學生管理系統(tǒng)可根據(jù)不同需求設計不同板塊，其中，學生用戶板塊可包括個人信息板塊（信息登記及上傳、信息審核、綁定學生郵箱的通知系統(tǒng)等）、學籍管理和培養(yǎng)管理板塊（培養(yǎng)計劃、課程安排、成績查詢等）、獎助事務板塊（獎助學金管理、社會實踐活動、評優(yōu)評先等）。同時，可在系統(tǒng)中開設論壇板塊，并設立維護人員，使得留學生能討論和解決問題，并為后續(xù)有此問題的學生提供實時有效的解答。管理人員可在系統(tǒng)中根據(jù)實際應用情況采取建立反饋機制等方法，打破溝通屏障，提高教學和管理的效率。國際學生管理系統(tǒng)的設立和維護，不僅能夠為高校國內(nèi)外師生提供便捷高效的服務保障，也能讓學習者有更多學習和交流的機會，加快了來華留學生適應的節(jié)奏，進一步改變了教學方式，提高了教學質(zhì)量。

3結(jié)語

綜上所述，留學生教育管理工作是一項非常復雜而又重要的工作，它要求各留學生培養(yǎng)單位的管理者既要有豐富的管理經(jīng)驗、管理技能和管理水平，又要有國際化發(fā)展的教育教學理念和視野。通過對調(diào)研結(jié)果進行綜合分析可以看出，目前，來華留學生教學管理主要存在以下問題：（1）課程設置方面：留學生漢語言基礎薄弱、生源質(zhì)量參差不齊；（2）師資力量方面：教師授課語言不統(tǒng)一、課堂缺乏多元化、國際化師資力量不足；（3）教學管理信息方面：信息獲取困難、留學生辦事難、“教師”與“學生”的溝通渠道不暢。針對上述問題，本文提出了相應的對策以改善高校來華留學生教育管理問題：（1）因地制宜地設置培養(yǎng)計劃，建立完善的評價和反饋機制，加快留學生跨文化的適應；（2）打造一支國際化師資隊伍，創(chuàng)造多元化課堂，提高留學生學習的主觀能動性；（3）借助日漸發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術建立統(tǒng)一的教學管理信息系統(tǒng)，打破溝通屏障。

作者:尚敏 單位:三峽大學土木與建筑學院