各區(qū)縣水利（務(wù)）局，市屬管理處：

為貫徹落實(shí)全省水利工程管理工作會(huì)議和全市區(qū)縣水利局長會(huì)議精神，鞏固和深化全市水利工程管理工作成果，進(jìn)一步提高全市水利工程的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化管理水平，順利完成2009年度水利工程管理工作目標(biāo)，更好地為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供服務(wù)和保障，制定2009年*市水利工程管理工作意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的*屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三水統(tǒng)籌”可持續(xù)發(fā)展治水思路，強(qiáng)化河湖、水庫和水域管理，強(qiáng)化水利工程安全和標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化涉水事務(wù)公共服務(wù)與社會(huì)管理，繼續(xù)完善和深化水管體制改革，繼續(xù)做好水利工程管理考核、維修養(yǎng)護(hù)、日常管理、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)和水庫移民后期扶持工作，創(chuàng)新水利工程管理思路和方法，夯實(shí)全市水利工程管理基礎(chǔ)，建立管理規(guī)范、運(yùn)行可靠、保障有力的水利工程管理體系，以高水平的水利工程管理為全市水安全、水資源、水環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

二、工作目標(biāo)

全市工程管理總目標(biāo)是：鞏固成果，突出重點(diǎn)，深化管理，提升水平。以河湖水庫管理、涉水項(xiàng)目服務(wù)與監(jiān)管、水利工程管理考核、水利工程維修養(yǎng)護(hù)、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理、水庫移民后期扶持等工作為抓手，鞏固近幾年全市水利工程管理工作成果。以《*市水利工程管理和保護(hù)辦法》為依據(jù)，進(jìn)一步做到依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理，使全市水利工程管理有較大改變。

摘要：水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是新時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)，本文分析了我國現(xiàn)行農(nóng)村小型水利工程管理普遍存在的問題，并提出了一系列具有針對(duì)性的建設(shè)措施，探討了農(nóng)村小型水利在規(guī)劃、建設(shè)、管理與改革等方面的一些具體做法。

關(guān)鍵字：水利工程；問題；解決措施；新農(nóng)村建設(shè)

在新時(shí)期，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央在新的歷史時(shí)期、新的發(fā)展階段統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)做出的重大戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了中央關(guān)注農(nóng)村發(fā)展、著力解決“三農(nóng)”問題的信心和決心。水利建設(shè)是當(dāng)今環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。在我國，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在農(nóng)村還是小型水利工程管理與水利建設(shè)。中國大部分農(nóng)村特別是西北部，干旱少雨，水資源貧乏，眾多的人口與有限的資源加劇了環(huán)境的負(fù)荷，制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，進(jìn)一步做好小型水利工程管理工作十分重要，水利在建設(shè)新農(nóng)村的過程中大有用武之地，同時(shí)也是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)與先導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村，水利要先行。

1農(nóng)村小型水利工程的現(xiàn)狀

農(nóng)村小型水利工程主要包括小型溝、渠、圩、壩、橋、涵、水庫、機(jī)井、排灌站等。農(nóng)村現(xiàn)有小型水利工程設(shè)施一部分是由鄉(xiāng)、村(組)集體投資投勞建成的，一部分是貸款、國債資金或其他農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金興建的。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的出臺(tái)，農(nóng)民個(gè)人及聯(lián)戶興辦的小型水利工程數(shù)量也日趨增多。但由于受客觀條件的限制，農(nóng)村小型水利工程普遍現(xiàn)狀值得擔(dān)憂，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1.1工程管理滯后

××市位于××西北部，轄區(qū)河道均屬海河流域大清河系，主要行洪河道有××*河、××河、××干渠三條；境內(nèi)有國家一級(jí)防洪堤防——白洋淀千里堤，承擔(dān)著保京津、保鐵路、保油田、保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的四保任務(wù)。我市地理位置重要，防洪保安責(zé)任重大。

近年來，我局以提升國有泵站管理水平為出發(fā)點(diǎn)，以加快水利工程管理改革為動(dòng)力，轉(zhuǎn)變觀念，靠管理出效益，原創(chuàng)：不斷增強(qiáng)水管干部職工的崗位熱情和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)水管體制改革。下面將我市工程管理及水管體制改革工作匯報(bào)如下：

一、水利工程管理體制情況

（一）轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)工程管理

××市境內(nèi)白洋淀千里堤防洪堤總長69.138公里，主要河道131條，全長732公里；建有節(jié)制閘61座，橋梁698座，電力排水站12座；下設(shè)9個(gè)工程管理站、6個(gè)河道堤主閘涵管理所，管理人員共計(jì)65人，主要負(fù)責(zé)全市的水利工程管理和維修養(yǎng)護(hù)工作。

經(jīng)過與市財(cái)政等有關(guān)部門部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，××市水利工程設(shè)施管理工作已做好兩方面工作：一方面是堤防管理所做為純公益性國有單位，人員工資是定額事業(yè)費(fèi)；另一方面是我市每年由市政府撥款10萬元進(jìn)行閘站維修養(yǎng)護(hù)。雖然資金匱乏，但我局千方百計(jì)完成每年的工程養(yǎng)護(hù)及管理必要工作，確保泵站達(dá)標(biāo)管理及泵站安全運(yùn)行。

[摘要]在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)及建筑市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢下，建筑工程安全生產(chǎn)直接影響人民生命安危，但是當(dāng)前的建筑工程施工過程中依然存在著諸多安全問題，危大工程的安全問題尤為迫切。建筑業(yè)企業(yè)必須加大安全管理力度，采取有效的安全管理措施，從根本上解決建筑工程危大部位的安全問題。本文分析了危險(xiǎn)性較大部位的分部分項(xiàng)工程管理中實(shí)際存在的問題，并針對(duì)問題提出了具體建議。

[關(guān)鍵詞]危大工程；安全管理；施工方案；監(jiān)督責(zé)任

建筑工程安全生產(chǎn)直接影響人民生命安危，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡稱“危大工程”），容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是工程管理的重中之重。但在目前實(shí)際施工中，由于施工工序多，實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量的安全管控比較困難，并有很多建筑企業(yè)為了追求利益最大化，乏健全工程監(jiān)督機(jī)制，不重視危大工程的工程管理。

1危大工程管理存在的一系列問題

1.1危大工程安全管理人員的綜合素質(zhì)不夠

在危大工程施工中若想加強(qiáng)安全管理，管理人員則是核心主體。但在實(shí)際工作當(dāng)中，很多安全管理人員受教育水平參差不齊，缺乏職業(yè)素養(yǎng)，綜合素質(zhì)比較差；建筑施工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場競爭力不斷加大的形勢下，只是一味地追求經(jīng)濟(jì)利益，盲目縮短施工工期，不重視施工安全工作，不采取有效措施進(jìn)行管理人員聘用制度的完善，沒有制定出比較嚴(yán)格的聘用標(biāo)準(zhǔn)，在聘用安全管理人員的時(shí)候，也不注重對(duì)安全管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平進(jìn)行檢驗(yàn)，導(dǎo)致危大部位的管理人員知識(shí)面狹隘，管理能力低。

［摘要］鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了更高的要求，全面闡述了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的重要目標(biāo)，水利工程管理作為現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的重要基礎(chǔ)，在一定程度上關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成果。鑒于此，文中主要以東北農(nóng)村地區(qū)為例，簡要闡述了東北農(nóng)村水利工程管理存在的問題，并結(jié)合問題提出幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施，僅供參考與借鑒。

［關(guān)鍵詞］東北農(nóng)村；水利工程管理；鄉(xiāng)村振興

40年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世聞名的成就。信息化水平、國際化水平也在這個(gè)過程中得以快速提升，為我國社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我國地區(qū)之間、城鎮(zhèn)之間的差距正在不斷變大，城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的情況局部凸顯。針對(duì)上述情況，早在黨的十八大就明確提出新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，標(biāo)志著我國正式進(jìn)入到新型城鎮(zhèn)化的歷史階段。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面提出，并針對(duì)有關(guān)指導(dǎo)理念進(jìn)行了詳盡的闡述。東北地區(qū)作為我國的農(nóng)牧業(yè)、商品糧生產(chǎn)基地，也在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中迎來了全新的發(fā)展契機(jī)。水利工程作為農(nóng)村生活、生產(chǎn)不可或缺的基礎(chǔ)資源，加強(qiáng)水利工程管理就成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過程中亟需解決的重要課題。

1存在的問題

1.1投入嚴(yán)重不足

東北地區(qū)具有濃厚的工業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，曾經(jīng)一度在我國各個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)對(duì)比中名列前茅。在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中，東北地區(qū)也開始積極推進(jìn)農(nóng)村水利工程建設(shè)，為東北農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。然而，近年來我國市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不斷深入，依靠重工業(yè)的東北地區(qū)整體發(fā)展步伐有所減慢，農(nóng)村水利工程的投入正在不斷減少，導(dǎo)致管理工作存在缺失，諸多農(nóng)村地區(qū)的水利工程年久失修，整體運(yùn)作效率相對(duì)較低[2]。