編者按：本論文主要從中國能源安全現(xiàn)狀分析；實行綠色金融以確保能源安全促進可持續(xù)發(fā)展的意義及對策等進行講述，包括了持續(xù)擴大的能源需求所形成的供給壓力不斷加大，能源供給安全受到極大挑戰(zhàn)、能源結構不合理，以煤為主的能源結構加大了對環(huán)境影響的壓力、實行綠色金融以確保能源安全促進可持續(xù)發(fā)展的意義等，具體資料請見：

摘要：能源安全已成為制約中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。金融部門如何把金融業(yè)務運作與加強資源環(huán)境保護、促進產(chǎn)業(yè)結構調整有機地結合起來以確保能源安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，這是擺在金融部門面前的一個重大戰(zhàn)略課題。為此，文章通過對中國能源安全與產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀進行分析，探討實行綠色金融、強化節(jié)能減排、緩解能源供求壓力以確保能源安全、促進可持續(xù)發(fā)展的基本思路與對策。

關鍵詞：能源安全；綠色金融；產(chǎn)業(yè)結構

一、引言

能源作為人類社會生產(chǎn)生活的先決條件，是一國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質基礎。能源安全是一國經(jīng)濟安全的重要方面，它直接影響到國家安全、經(jīng)濟安全、可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。爆發(fā)于20世紀70年代的兩次“石油危機”使得世界經(jīng)濟特別是西方發(fā)達國家經(jīng)濟遭受了巨大的打擊，同時也宣告了西方世界“黃金時代”的結束。此后，能源安全問題一直是倍受世界各國關注的重大戰(zhàn)略問題。為此，世界許多研究機構、國際組織和學者們都對能源安全問題展開了一系列相關研究，并取得了大量有價值的研究成果。就經(jīng)濟學領域而言，能源經(jīng)濟學已成為一門專門以研究石油問題為主的經(jīng)濟學分支學科，主要研究和探討石油價格波動對世界石油市場供求關系和各國經(jīng)濟的影響。國際上研究能源經(jīng)濟學的學者們其研究也大多集中于分析國際油價的變動對世界石油供求和各國經(jīng)濟的影響這一問題上。例如，NoureddineKrichene（2002）通過考察1918～1999年間的世界原油與天然氣市場，并對1918～1973年和1973～1999年這兩個時期的原油與天然氣的供給與需求彈性進行了估算，發(fā)現(xiàn)1918～1973年這一時期的原油與天然氣價格穩(wěn)定，而1973年之后石油與天然氣價格變得極不穩(wěn)定，反映了1973年石油危機以來世界石油與天然氣的市場結構已經(jīng)發(fā)生深刻的變化；JamesD.Hamilton（2003）運用計量經(jīng)濟學方法證明了石油價格的變動與GDP增長之間呈現(xiàn)出非線性關系的特征；J.Bielecki（2002）從能源安全概念、石油市場演進、制度安全框架、目前石油安全狀況、未來石油安全需要、增加能源安全戰(zhàn)略措施等方面分析了世界能源未來的發(fā)展趨勢，并認為盡管未來不會出現(xiàn)像1970年代那么大的全球能源危機，但某些能源安全的嚴重程度將繼續(xù)值得關注，未來并有可能進一步加重，因而對于能源安全沒有任何自滿的余地，目前的石油緊急措施有必要擴大到包括發(fā)展中國家和其他能源來源；DavidK.Backus和MarioJ.Crucini（2000）通過考察石油價格與貿易條件后發(fā)現(xiàn)在最近25年中石油價格的變動主要是由貿易條件的變化所引起的，并且量的作用也是極不相同的。

自改革開放以來，中國經(jīng)濟的高速發(fā)展引致了能源需求的穩(wěn)步上升。特別是20世紀90年后，快速推進的工業(yè)化和城市化進程，進一步刺激了以電力、石油為主的能源消費需求急增。近年來，國內能源產(chǎn)供能力受多種因素制約短期內難以大幅度增加，能源供求矛盾日益突出，能源安全問題開始越來越受到眾多國內學者的關注，如舒先林、閻高程（2004）、王樹林（2001）、曹志峰（2004）等，他們都對中國能源安全問題開展了相應研究。然而，與國際上學者的研究相比，國內學者對能源安全問題的探討才剛剛起步，還有待于不斷深入和系統(tǒng)化。誠然，國內外學者所做的上述研究為進一步更好地開展對中國能源安全問題研究提供了極其豐富的研究參考基礎。但這些研究主要集中在單一石油能源以及能源安全供給問題上，而有關能源生產(chǎn)和消費所帶來的環(huán)境影響分析研究得較少。正是基于這一考慮，本文以國內外研究為基礎，更為深入地分析和探討金融部門如何通過實施綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略把金融業(yè)務運作與加強生態(tài)環(huán)境保護、加快產(chǎn)業(yè)結構調整、強化節(jié)能減排有機地結合起來以確保能源安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基本思路與對策，為相關部門和機構提供決策參考。

摘要:能源安全已成為制約中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。金融部門如何把金融業(yè)務運作與加強資源環(huán)境保護、促進產(chǎn)業(yè)結構調整有機地結合起來以確保能源安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,這是擺在金融部門面前的一個重大戰(zhàn)略課題。為此,文章通過對中國能源安全與產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀進行分析,探討實行綠色金融、強化節(jié)能減排、緩解能源供求壓力以確保能源安全、促進可持續(xù)發(fā)展的基本思路與對策。

關鍵詞:能源安全;綠色金融;產(chǎn)業(yè)結構

一、引言

能源作為人類社會生產(chǎn)生活的先決條件,是一國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質基礎。能源安全是一國經(jīng)濟安全的重要方面,它直接影響到國家安全、經(jīng)濟安全、可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。爆發(fā)于20世紀70年代的兩次“石油危機”使得世界經(jīng)濟特別是西方發(fā)達國家經(jīng)濟遭受了巨大的打擊,同時也宣告了西方世界“黃金時代”的結束。此后,能源安全問題一直是倍受世界各國關注的重大戰(zhàn)略問題。為此,世界許多研究機構、國際組織和學者們都對能源安全問題展開了一系列相關研究,并取得了大量有價值的研究成果。就經(jīng)濟學領域而言,能源經(jīng)濟學已成為一門專門以研究石油問題為主的經(jīng)濟學分支學科,主要研究和探討石油價格波動對世界石油市場供求關系和各國經(jīng)濟的影響。國際上研究能源經(jīng)濟學的學者們其研究也大多集中于分析國際油價的變動對世界石油供求和各國經(jīng)濟的影響這一問題上。例如,NoureddineKrichene(2002)通過考察1918~1999年間的世界原油與天然氣市場,并對1918~1973年和1973~1999年這兩個時期的原油與天然氣的供給與需求彈性進行了估算,發(fā)現(xiàn)1918~1973年這一時期的原油與天然氣價格穩(wěn)定,而1973年之后石油與天然氣價格變得極不穩(wěn)定,反映了1973年石油危機以來世界石油與天然氣的市場結構已經(jīng)發(fā)生深刻的變化;JamesD.Hamilton(2003)運用計量經(jīng)濟學方法證明了石油價格的變動與GDP增長之間呈現(xiàn)出非線性關系的特征;J.Bielecki(2002)從能源安全概念、石油市場演進、制度安全框架、目前石油安全狀況、未來石油安全需要、增加能源安全戰(zhàn)略措施等方面分析了世界能源未來的發(fā)展趨勢,并認為盡管未來不會出現(xiàn)像1970年代那么大的全球能源危機,但某些能源安全的嚴重程度將繼續(xù)值得關注,未來并有可能進一步加重,因而對于能源安全沒有任何自滿的余地,目前的石油緊急措施有必要擴大到包括發(fā)展中國家和其他能源來源;DavidK.Backus和MarioJ.Crucini(2000)通過考察石油價格與貿易條件后發(fā)現(xiàn)在最近25年中石油價格的變動主要是由貿易條件的變化所引起的,并且量的作用也是極不相同的。

自改革開放以來,中國經(jīng)濟的高速發(fā)展引致了能源需求的穩(wěn)步上升。特別是20世紀90年后,快速推進的工業(yè)化和城市化進程,進一步刺激了以電力、石油為主的能源消費需求急增。近年來,國內能源產(chǎn)供能力受多種因素制約短期內難以大幅度增加,能源供求矛盾日益突出,能源安全問題開始越來越受到眾多國內學者的關注,如舒先林、閻高程(2004)、王樹林(2001)、曹志峰(2004)等,他們都對中國能源安全問題開展了相應研究。然而,與國際上學者的研究相比,國內學者對能源安全問題的探討才剛剛起步,還有待于不斷深入和系統(tǒng)化。誠然,國內外學者所做的上述研究為進一步更好地開展對中國能源安全問題研究提供了極其豐富的研究參考基礎。但這些研究主要集中在單一石油能源以及能源安全供給問題上,而有關能源生產(chǎn)和消費所帶來的環(huán)境影響分析研究得較少。正是基于這一考慮,本文以國內外研究為基礎,更為深入地分析和探討金融部門如何通過實施綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略把金融業(yè)務運作與加強生態(tài)環(huán)境保護、加快產(chǎn)業(yè)結構調整、強化節(jié)能減排有機地結合起來以確保能源安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基本思路與對策,為相關部門和機構提供決策參考。

二、中國能源安全現(xiàn)狀分析

摘要：經(jīng)濟的綠色化轉型與升級是新時期中國實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展的必由之路。近幾年各地綠色經(jīng)濟發(fā)展政策多是從“供給側”發(fā)力，取得了一定的效果，而“需求側”政策相對比較單薄。綠色需求的培育與發(fā)展對于能否實現(xiàn)綠色經(jīng)濟的成功轉型有著重要意義?；诋斍暗慕?jīng)濟形勢，從綠色產(chǎn)品認證、綠色消費與綠色零售業(yè)、綠色消費金融、以及財稅政策等方面提出了政策建議。

關鍵詞：需求側；綠色經(jīng)濟；發(fā)展政策

一、引言

發(fā)展綠色經(jīng)濟，推動生態(tài)文明建設是新常態(tài)下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構升級，全面建設小康社會的必經(jīng)之路。中央及地方各級政府為此出臺了一系列政策，學術界也對此進行了大量研究，如曾婧婧和童文思從能源政策角度[1]、武建新和胡建輝、馮嚴超和王曉紅從環(huán)境規(guī)制政策角度[2][3]、王鋒等從金融集聚角度[4]、任陽軍和汪傳旭從城鎮(zhèn)化角度[5]、李斌和蘇珈漩、孫瑾等從產(chǎn)業(yè)結構角度研究了相關政策對綠色經(jīng)濟發(fā)展的影響效力[6][7]。已有研究多是基于經(jīng)濟的供給側，而關于需求側的綠色經(jīng)濟政策研究較少。彭斯震和孫新章對中國綠色經(jīng)濟戰(zhàn)略的研究中提出構建全社會綠色消費模式，實施綠色消費補貼等政策，但并未進行深入論述[8]。與文獻研究中所體現(xiàn)的重供給，輕需求相一致，近幾年各地的綠色經(jīng)濟發(fā)展政策實際上是以“供給側”為主要發(fā)力點的，盡管已經(jīng)取得了顯著的成就，各種污染環(huán)境的企業(yè)和項目得到了限制，產(chǎn)業(yè)轉型升級取得一定成果，但是對于在企業(yè)中真正樹立綠色發(fā)展理念，徹底激活綠色經(jīng)濟創(chuàng)新，依然任重道遠。進一步深入推動綠色經(jīng)濟發(fā)展，僅依靠供給側的稅收、投資、以及行政管理等方面的獎懲是不夠的，還應當積極探索需求側的政策創(chuàng)新，雙管齊下，這在當前中產(chǎn)階層日益壯大，消費結構升級的背景下尤其重要。目前已有的需求側政策非常單薄，主要是政府采購對于環(huán)保產(chǎn)品的優(yōu)先選擇，這對于龐大的經(jīng)濟規(guī)模來講，是遠遠不夠的。未來需求側政策的創(chuàng)新應著眼于調動消費者群體的力量，從消費端實現(xiàn)“良幣驅逐劣幣”，即讓綠色產(chǎn)品消費成為主流，從而倒逼企業(yè)進行“綠色轉型”。以這一角度為出發(fā)點，本文從建立全面綠色產(chǎn)品分級認證制度、鼓勵零售業(yè)綠色轉型、發(fā)展綠色消費金融等五方面提出相關政策建議。

二、探索建立全面的綠色類產(chǎn)品分級認證制度

中國目前在綠色、環(huán)保方面的認證很多，比較常見的有綠色食品認證、中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證等。這些認證的推廣和實施對于促進綠色消費起到了很大推動作用。許多知名企業(yè)通過了認證，起到了很好的社會示范效應，但這些認證很多并未分級。未來隨著越來越多企業(yè)通過綠色類認證，可以預見這類未分級的認證對于企業(yè)的區(qū)分效果就不再明顯，從而對于進一步推動綠色消費、促進企業(yè)綠色升級后繼乏力。比如中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證并未設定不同環(huán)保等級，因此對于企業(yè)在獲得該項認證之后進一步提高環(huán)保水平并沒有提供有效的激勵。此外，進行分級認證，可以降低消費者的學習成本。比如綠色食品方面的認證有綠色食品認證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、有機食品認證等，普通消費者不能從字面直接比較不同認證食品的優(yōu)劣好壞，但如果將這三種認證合并為一種，并改為分級認證，比如改為類似于能效等級認證的綠色食品一級、二級、三級，那么消費者就能很直觀地了解不同食品綠色等級高低。同時，建議相關部門探索逐步推進、最終建立全面的分級認證制度，合并、減少認證的類別，并且對于某些重要綠色、環(huán)保認證實施強制認證制度。

摘要：我國經(jīng)濟的發(fā)展離不開當今世界發(fā)展，同時，世界的發(fā)展也十分需要我國的經(jīng)濟的發(fā)展，也正是基于這樣的發(fā)展關系和發(fā)展聯(lián)系，我國在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，必須要重視經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，對于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展來說，就必須要重視資源的可持續(xù)性，當然，我國目前來看正在不斷建設資源型社會和可持續(xù)型社會，對于資源型社會可能會產(chǎn)生一些理解的偏差，對于資源就是具有實物形態(tài)的資源，也正是這樣的曲解，使得我國在進行可持續(xù)的發(fā)展過程中忽視了金融的可可持續(xù)發(fā)展，不斷提升我國綠色金融的可持續(xù)發(fā)展能夠極大的提升我國可持續(xù)社會發(fā)展的速度和質量。

關鍵詞：綠色金融；可持續(xù)發(fā)展；長效機制

0引言

經(jīng)濟的健康發(fā)展離不開金融的健康發(fā)展，要想建立一種綠色可持續(xù)的發(fā)展模式和發(fā)展理念，必須要提升經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展水平，這就需要不斷構建綠色金融可持續(xù)發(fā)展的長效機制，這是目前極為重要的建設方向，只有建立好這樣的綠色金融機制，才能夠不斷改變我國目前粗放型經(jīng)濟發(fā)展的模式和方法，當然，對于這個長效機制的建立并不是那么容易可以實現(xiàn)的，需要不斷修正各個環(huán)節(jié)的問題。為此，本文主要就當前我國金融發(fā)展中的問題進行探討，然后，針對這些問題進行全方位的建議指導，希望能夠在有效的改進方案下不斷調整我國綠色金融的可持續(xù)發(fā)展機制，最終能夠為我國的可持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻。我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，讓世界看到了中國速度，但是也正是由于前期我國經(jīng)濟發(fā)展速度過快，使得一部分環(huán)境問題和資源問題也不斷地顯現(xiàn)，這些問題不斷刺激著我國經(jīng)濟的轉型與調整，由于過去經(jīng)濟發(fā)展多數(shù)是采用粗放型的發(fā)展模式，使得各種水資源污染、霧霾等環(huán)境問題凸顯，這就使得我國在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，必須要重視可持續(xù)性。隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，發(fā)展綠色經(jīng)濟就顯得尤為重要，這是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，對于經(jīng)濟來說，金融是整個經(jīng)濟發(fā)展的核心，這就使得在實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)的必然途徑就是實現(xiàn)金融的可持續(xù)發(fā)展，可見建立其綠色金融的可持續(xù)發(fā)展的長效機制能夠極大地提升我國經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和質量，這將能夠實現(xiàn)真正意義上的社會主義市場經(jīng)濟。

1我國目前綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀和制約機制

1.1當前我國綠色金融的發(fā)展

一、中國能源安全現(xiàn)狀分析

所謂能源安全,主要包括兩個方面的含義:一是滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對能源的需求,保障能源的持續(xù)、穩(wěn)定供給,即能源的供給安全;二是減少和降低能源生產(chǎn)與消費對生態(tài)環(huán)境的影響,保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,即能源生產(chǎn)與消費的環(huán)境安全。就中國能源安全現(xiàn)狀而言,主要面臨以下三個方面的嚴峻挑戰(zhàn):

(一)持續(xù)擴大的能源需求所形成的供給壓力不斷加大,能源供給安全受到極大挑戰(zhàn)

自20世紀90年代后,中國工業(yè)化與城市化進程明顯加快,目前已進入工業(yè)化、城市化快速發(fā)展時期,同時也是能源消費高強度時期。從城市化發(fā)展水平來考察,中國城鎮(zhèn)人口已由1978年占總人口的17.92%上升到2005年占總人口的42.99%。隨著城市化進程的加快,農(nóng)村人口開始逐步向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移,城市就業(yè)人口呈穩(wěn)步上升趨勢,從1985年城市就業(yè)人口占總就業(yè)人口的25.68%上升到2005年36.04%(引自2005BP世界能源統(tǒng)計)。從城市人口和城市就業(yè)人口兩個方面的數(shù)據(jù)來看,按照世界城市化發(fā)展的一般規(guī)律,城市化率在30%—70%為高速發(fā)展時期,因而中國城市化已步入了快速發(fā)展時期。就工業(yè)化發(fā)展水平來考察,根據(jù)賽爾奎因和錢納里產(chǎn)業(yè)結構模式,再結合20世紀90年代以來中國產(chǎn)業(yè)結構變化趨勢來判斷,中國工業(yè)化正處于中期快速發(fā)展階段。

工業(yè)化和城市化進程的加快急劇地擴大了能源消費需求,而我國能源消費需求又主要集中在工業(yè)、建筑業(yè)和交通運輸?shù)热笮袠I(yè)部門。1995年工業(yè)、建筑業(yè)和交通運輸三大行業(yè)能源消費量為103388.70萬噸標準煤,占當年能源消費總量的78.82%,2005年三大行業(yè)能源消費量為178139.50萬噸標準煤,占當年能源消費總量的79.77%(見表1)。盡管1995—2005年工業(yè)、建筑業(yè)和交通運輸?shù)热笮袠I(yè)能源消費量占能源消費總量的比重沒有多大變化,2005年的比重只比1995年高出不到1%,但三大行業(yè)的能源消費需求量卻增加了72.30%。特別是工業(yè)和交通運輸業(yè)自20世紀90年代以來對石油和電力能源消費需求呈急劇上升態(tài)勢。就石油而言,20世紀90年代以來在國內石油產(chǎn)供能力短時期內難以大幅度增加的情況下,為滿足國內石油需求只有通過擴大石油進口來實現(xiàn)。1993年之前,中國還是一個石油凈出口國,而1993年之后已成為石油凈進口國。1995年,中國石油凈進口為1218.7萬噸,而到2005年石油凈進口達14275.1萬噸[根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計2005》、國際能源機構(IEA)及美國能源署(EIA)網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理而得]。另據(jù)國家海關統(tǒng)計,2006年中國進口原油14518萬噸、成品油3638萬噸,原油進口金額664.11億美元,成品油進口金額155.52億美元。隨著石油進口的增加,中國石油進口對外依賴程度也隨之提高,1994年中國石油對外依賴程度還只有1.9%,但到2003年卻高達48.6%,并且石油對外依存度還在不斷提高,中國已經(jīng)成為一個石油消費與進口大國也已是不爭的事實。因此,隨著中國經(jīng)濟高速增長和經(jīng)濟總量規(guī)模的進一步擴大,能源需求還將持續(xù)較快地增加,能源供給壓力加大,供求矛盾仍會長期存在,特別是石油天然氣對外進口依存度將進一步提高,能源供給緊張格局在今后相當長一段時期內難以有根本性改變。

(二)能源結構不合理,以煤為主的能源結構加大了對環(huán)境影響的壓力