今年來(lái)在局黨組的正確指導(dǎo)和各有關(guān)處室的大力支持下,?；幘o密圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作要點(diǎn),加大制度建設(shè)、計(jì)劃執(zhí)法和專項(xiàng)整治,再一次加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,繼續(xù)積極推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”戰(zhàn)略,每項(xiàng)工作穩(wěn)步進(jìn)行,確保了全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全健康發(fā)展。

一、一年來(lái)工作總結(jié)

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

1、出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》。

為了深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)）（國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)）及國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)新規(guī)定、新精神，在前一時(shí)期工作的基礎(chǔ)上，我們深入調(diào)研，結(jié)合省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)嶋H情況，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證、幾易其稿，以省安委會(huì)名義月出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》，并下發(fā)各市州政府、省直相關(guān)部門?！吨笇?dǎo)意見》共31條指導(dǎo)意見，貼近實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、前瞻性和可操作性，是今后一段時(shí)期指導(dǎo)全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。對(duì)此，國(guó)務(wù)院安委辦、國(guó)家安監(jiān)總局給予了充分肯定，指出“強(qiáng)化?；繁O(jiān)管，出臺(tái)了31條針對(duì)性極強(qiáng)的措施”。省質(zhì)監(jiān)局、市政府等單位已就如何落實(shí)《指導(dǎo)意見》提出了明確要求。

2、提出了《省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》。

今年以來(lái)，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)處室的大力支持下，?；幘o緊圍繞《2010年全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，著力制度建設(shè)、計(jì)劃執(zhí)法和專項(xiàng)整治，進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，繼續(xù)積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”戰(zhàn)略，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，確保了全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安

全健康發(fā)展。

一、一年來(lái)工作總結(jié)

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

1、出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》。

為了深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)）（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）及國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)新規(guī)定、新精神，在前一時(shí)期工作的基礎(chǔ)上，我們深入調(diào)研，結(jié)合湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)嶋H情況，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證、幾易其稿，以省安委會(huì)名義11月出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》，并下發(fā)各市州政府、省直相關(guān)部門?！吨笇?dǎo)意見》共31條指導(dǎo)意見，貼近實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、前瞻性和可操作性，是今后一段時(shí)期指導(dǎo)全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。對(duì)此，國(guó)務(wù)院安委辦、國(guó)家安監(jiān)總局給予了充分肯定，指出“湖南強(qiáng)化?；繁O(jiān)管，出臺(tái)了31條針對(duì)性極強(qiáng)的措施”。省質(zhì)監(jiān)局、株洲市政府等單位已就如何落實(shí)《指導(dǎo)意見》提出了明確要求。

今年以來(lái)，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)處室的大力支持下，危化處緊緊圍繞《年全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，著力制度建設(shè)、計(jì)劃執(zhí)法和專項(xiàng)整治，進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，繼續(xù)積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”戰(zhàn)略，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，確保了全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全健康發(fā)展。

一、一年來(lái)工作總結(jié)

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

1、出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》。

為了深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)）（國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)）及國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)新規(guī)定、新精神，在前一時(shí)期工作的基礎(chǔ)上，我們深入調(diào)研，結(jié)合湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)嶋H情況，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證、幾易其稿，以省安委會(huì)名義11月出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》，并下發(fā)各市州政府、省直相關(guān)部門。《指導(dǎo)意見》共31條指導(dǎo)意見，貼近實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、前瞻性和可操作性，是今后一段時(shí)期指導(dǎo)全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。對(duì)此，國(guó)務(wù)院安委辦、國(guó)家安監(jiān)總局給予了充分肯定，指出“湖南強(qiáng)化?；繁O(jiān)管，出臺(tái)了31條針對(duì)性極強(qiáng)的措施”。省質(zhì)監(jiān)局、株洲市政府等單位已就如何落實(shí)《指導(dǎo)意見》提出了明確要求。

2、提出了《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》。

1危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸

近年來(lái)，隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和化工企業(yè)的增加，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸數(shù)量和種類在不斷增加。由于危險(xiǎn)化學(xué)品一般具有燃燒、爆炸、毒性、腐蝕性等固有危險(xiǎn)性，其道路運(yùn)輸事故的發(fā)生不僅可能造成車毀人亡，而且可能造成泄漏、燃燒、爆炸、腐蝕、毒害等更為嚴(yán)重的社會(huì)危害，導(dǎo)致環(huán)境污染，甚至造成群死群傷或嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)公共安全、周圍環(huán)境構(gòu)成極大的威脅。因此，作為一種動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)化學(xué)品的安全運(yùn)輸備受人們的關(guān)注。危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸有公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸和管道運(yùn)輸?shù)葞追N方式。在我國(guó)，危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸以公路運(yùn)輸為主[1]。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年每年公路運(yùn)輸?shù)膭《厩杌锞瓦_(dá)到數(shù)十萬(wàn)噸，易燃易爆的油品類等達(dá)到1億t[2]。鑒于危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)奶厥庑?，安全管理工作在危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸管理中顯得更為重要和關(guān)鍵。本文通過(guò)分析影響危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸安全的因素，就如何加強(qiáng)運(yùn)輸安全淺談了一些看法。

2影響危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸安全的因素

按照兩類危險(xiǎn)源理論分析危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生原因，第一類危險(xiǎn)源是危險(xiǎn)化學(xué)品，第二類危險(xiǎn)源是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的約束物和限制措施，包括人、物、環(huán)境三個(gè)方面的因素。其中第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的難以決定著事故發(fā)生的可能性的大小[3]。同樣，影響危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸安全的因素主要存在于人、物、環(huán)境三個(gè)方面。其中，人的因素所占比例最大，其次為物的因素，最少的是環(huán)境因素[1]。

2.1人的因素

人的因素是指從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)娜说氖毿袨槿菀自斐墒鹿实陌l(fā)生?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定，從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)娜藛T，如駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員等必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí)，并經(jīng)交通部門考核合格后，取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。但在實(shí)際中卻存在以下現(xiàn)象：一些?；愤\(yùn)輸駕駛員的守法意識(shí)和安全責(zé)任意識(shí)較差，疲勞駕駛、違章現(xiàn)象、任意改變運(yùn)輸路線等情況經(jīng)常發(fā)生；部分押運(yùn)人員、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員無(wú)證上崗，或不熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品的性能，導(dǎo)致意外事故的發(fā)生，并在事故發(fā)生后不能進(jìn)行有效的處理，造成事故擴(kuò)大化；裝卸人員主要表現(xiàn)為對(duì)安全設(shè)施緊固不到位，危險(xiǎn)化學(xué)品的裝載、包裝不合格，如超載、超高、過(guò)量充裝、混裝、包裝有泄漏等。

根據(jù)《*市安全生產(chǎn)*規(guī)劃》和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的《國(guó)家安全生產(chǎn)信息化“*”專項(xiàng)規(guī)劃》（安監(jiān)總規(guī)劃[*]166號(hào)文）的要求，*年，我局按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，需求主導(dǎo)，急用先行，注重實(shí)效，整合資源，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障安全”的原則，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化的工作，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電子政務(wù)建設(shè)以及一些業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用上都取得了很大的成績(jī)。為我們下一步充分發(fā)揮和利用現(xiàn)代通訊和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和作用，建立高效靈敏、反應(yīng)快捷、運(yùn)行有效的安全生產(chǎn)信息管理體系，并為安全監(jiān)管提供科學(xué)可靠的決策依據(jù)和管理手段，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息化、現(xiàn)代化水平打下了良好的基礎(chǔ)。

一、*年度信息化工作基本情況

(一)規(guī)劃先行，明確思路，加快信息化建設(shè)步伐

*市安監(jiān)局的信息化建設(shè)工作是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期開展的工作，因此，必須做好統(tǒng)一規(guī)劃，以規(guī)劃為指導(dǎo)和依據(jù)，有步驟、分階段實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管信息化建設(shè)目標(biāo)。因此，在市安監(jiān)局與其他職能部門、市安監(jiān)局與上級(jí)主管部門之間業(yè)務(wù)流程、文檔流轉(zhuǎn)和數(shù)據(jù)交換，產(chǎn)生的業(yè)務(wù)聯(lián)系及數(shù)據(jù)聯(lián)系等方面，我辦做了大量、全面、系統(tǒng)的調(diào)查研究,并在此基礎(chǔ)上，制定了我局的信息化規(guī)劃總體規(guī)劃方案和*、*年建設(shè)方案，并落實(shí)專項(xiàng)資金451萬(wàn)元，其中*年的191萬(wàn)元的建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)入驗(yàn)收，*年的350萬(wàn)元的建設(shè)項(xiàng)目已完成招標(biāo)工作。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)，信息化建設(shè)成果初顯成效

一是初步構(gòu)建好我局信息化建設(shè)所依托的網(wǎng)絡(luò)和硬件環(huán)境；二是實(shí)現(xiàn)*市安監(jiān)局辦公自動(dòng)化、無(wú)紙化；三是完善*市安監(jiān)局門戶網(wǎng)站；四是建設(shè)好我局信息化建設(shè)所依托的*市安監(jiān)信息平臺(tái)；五是基于管理信息平臺(tái)，開發(fā)和整合好綜合應(yīng)用系統(tǒng)。具體情況如下：