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危化品的管理制度范文第1篇

一、總體要求和目標(biāo)

（一）總體要求。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本”、“安全發(fā)展”基本原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”基本方針，深入開展全縣專項整治工作，夯實?；钒踩a(chǎn)基層基礎(chǔ)，遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，杜絕重大以上安全事故發(fā)生，實現(xiàn)全縣?；钒踩a(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（二）工作目標(biāo)。

全縣危化品企業(yè)督查整治率達(dá)到100%；一般安全隱患整治率達(dá)到95%，重大隱患限期整治率達(dá)到90%；企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查率達(dá)到100%，縣級復(fù)查率不低于50%；對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件、無法整治的企業(yè)實施關(guān)停，實現(xiàn)全縣危化品安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。

二、整治范圍

（一）危化品生產(chǎn)企業(yè)和使用?；返幕?、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)。

（二）儲存危化品形成重大危險源的企業(yè)。

（三）經(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè)和單位、加油（氣）站。

（四）承運液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑、強腐蝕性化學(xué)品等重點品種的運輸企業(yè)和單位。

三、職責(zé)分工

縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)牽頭開展全縣危化品專項整治工作。

縣商委：負(fù)責(zé)組織實施全縣?；穬Υ?、經(jīng)營企業(yè)的安全隱患排查治理。

縣經(jīng)委：負(fù)責(zé)組織實施全縣?；飞a(chǎn)、使用企業(yè)和天然氣及井、站、場等安全隱患排查治理。

縣交委：負(fù)責(zé)組織實施全縣?；愤\輸企業(yè)的安全隱患排查治理。

縣*局：負(fù)責(zé)組織實施全縣?；返缆愤\輸車輛的管理，劇毒化學(xué)品和易制毒化學(xué)品購買使用和有關(guān)?；分伟搽[患的排查治理。

縣海事處、縣港航處和縣航道處：負(fù)責(zé)組織實施全縣水上運輸?；返陌踩[患排查治理。

縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織實施全縣涉及?；返奶胤N設(shè)備的安全隱患排查治理。

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織實施全縣醫(yī)院?；返膬Υ妗⒐芾戆踩[患的排查治理。

縣藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織實施全縣醫(yī)藥危化品的安全隱患排查治理。

縣教委：負(fù)責(zé)組織實施學(xué)校危化品的儲存、管理安全隱患的排查治理。

縣糧食局、縣畜牧局、縣環(huán)保局等有儲存、使用?；返牟块T：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本部門的?；钒踩[患排查治理。

四、時間及步驟

專項整治工作從2009年4月20日開始，至2009年7月15日結(jié)束，分動員部署、組織實施、檢查督查、總結(jié)評估4個階段。

（一）動員部署階段（4月20—30日）。研究制訂專項整治工作方案，部署有關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要結(jié)合實際研究制訂具體的、有針對性和操作性的專項整治工作方案。

（二）組織實施階段（5月1日至5月26日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要組織、督促有關(guān)企業(yè)開展自查自糾，掀起安全生產(chǎn)宣傳、教育、檢查、抽查及整改活動的。?；窂臉I(yè)單位要組織力量，認(rèn)真開展隱患排查自查自糾工作，主要內(nèi)容包括6個方面：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況、安全生產(chǎn)投入情況、及時消除生產(chǎn)安全隱患情況、組織制訂并實施應(yīng)急救援預(yù)案情況和及時如實報告生產(chǎn)安全事故等情況。對查出的安全隱患要采取果斷措施，立即整改；對不能立即整改的隱患和問題，要落實責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，并加強監(jiān)控，嚴(yán)防發(fā)生生產(chǎn)安全事故。對重大安全隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要按照“條塊結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)”的原則實行掛牌督辦，限期整改，縣安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督查辦要定期或不定期組織開展復(fù)查工作。

（三）檢查督查階段（5月27至6月27日）。市政府有關(guān)部門將分行業(yè)、分片區(qū)組織聯(lián)合檢查，重點檢查各危化品從業(yè)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理、安全三大經(jīng)濟政策、安全投入、安全培訓(xùn)、勞保防護用品等落實情況?？h安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要匯同縣督查辦對重點轄區(qū)、重點企業(yè)進行重點督查，對存在突出問題和重大隱患的，責(zé)令限期整改，依法嚴(yán)肅處理。

（四）總結(jié)評估階段（6月28日至7月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要對專項整治工作進行分析、研究，全面總結(jié)、評估，形成書面材料，于2009年7月20日前報送縣政府安委會辦公室。

五、整治內(nèi)容

（一）?；飞a(chǎn)企業(yè)。

1.重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品區(qū)等單元和重點部位的安全生產(chǎn)狀況，安全防范措施落實情況。

2.工藝技術(shù)管理、儀表聯(lián)鎖、設(shè)備維護保養(yǎng)等制度建立和執(zhí)行情況；重要機組、反應(yīng)器、分餾塔、專用設(shè)備、壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備管理制度建立和落實情況；工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護裝置是否正常。

3.生產(chǎn)裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的制定與執(zhí)行情況；開車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。

4.檢修、維修作業(yè)時，動火、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)管理制度的建立和執(zhí)行情況；生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑冒串料）安全管理制度的建立和落實情況，特別是進入受限空間作業(yè)和防中毒、窒息制度的建立和執(zhí)行情況。

5.防雷電、防汛、防構(gòu)筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸、治安保衛(wèi)等管理制度和措施落實情況。

6.企業(yè)是否建立應(yīng)急救援隊伍，是否儲備了必要的應(yīng)急救援器材，或是否與當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)、與地方建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系；是否建立重點目標(biāo)巡邏守護隊伍；化工企業(yè)環(huán)境安全制度和措施的落實情況，事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染措施的落實情況，是否設(shè)立事故污水應(yīng)急池及具備事故污水處理能力。

7.操作人員掌握本崗位職責(zé)、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備登記表的使用、應(yīng)急處置方法的情況；嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。

8.新建?；飞a(chǎn)、儲存建設(shè)項目和使用?；返幕ず歪t(yī)藥生產(chǎn)建設(shè)項目的立項審批、安全設(shè)計設(shè)施審查情況；設(shè)計和施工單位資質(zhì)情況；安全設(shè)施竣工驗收情況；正在試車投料和試生產(chǎn)項目試車方案備案、安全措施制定和落實情況；特別是要排查新建項目使用的工藝是否安全，自動化控制水平是否滿足安全生產(chǎn)的需要。

9.地處環(huán)境敏感區(qū)域且存在重大危險源的危化品生產(chǎn)企業(yè)及化工園區(qū)的環(huán)境安全情況，是否落實環(huán)境安全管理制度，是否配置環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施、設(shè)備，是否存在環(huán)境安全隱患。

（二）危化品儲存企業(yè)。

1.?；穬Υ嬖O(shè)施安全防護距離、安全設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求。

2.是否建立儲罐定期檢查制度并嚴(yán)格執(zhí)行，是否存在超期、超量及混存現(xiàn)象。

3.操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況。

4.儲罐是否裝備液位計、超溫超壓報警裝置，儀表、防靜電、降溫、滅火及防擴散、安全附件等設(shè)施是否齊全有效。

5.防超壓、防泄漏、防雷、防汛安全管理制度和措施是否落實。

6.地處環(huán)境敏感區(qū)域且存在重大危險源的?；飞a(chǎn)企業(yè)及化工園區(qū)的環(huán)境安全情況，是否落實環(huán)境安全管理制度，是否配置環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施、設(shè)備，是否存在環(huán)境安全隱患。

7.對所儲存劇毒化學(xué)品數(shù)量、流向、儲存量的登記記錄情況。

（三）?；愤\輸企業(yè)。

1.危化品運輸企業(yè)是否取得運輸資質(zhì)。

2.駕駛?cè)藛T和押運人員是否取得上崗資格證。

3.運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執(zhí)行情況。

4.運輸車輛、罐體檢測和阻隔防爆技術(shù)應(yīng)用情況。

5.運輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護品情況。

6.車輛GPS安裝和監(jiān)控系統(tǒng)連接到交通行政主管部門終端平臺及車輛標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求。

7.是否取得劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，是否超載、超速及運輸線路是否符合規(guī)定。

（四）?；方?jīng)營單位。

1.銷售企業(yè)是否存在超許可范圍經(jīng)營現(xiàn)象及“一書一簽”制度執(zhí)行情況。

2.銷售企業(yè)是否檢查購買憑證及運輸通行證等情況。

3.加油站設(shè)施與周邊安全距離情況，人員培訓(xùn)持證情況，卸油、加油及檢修環(huán)節(jié)安全管理制度建立及執(zhí)行情況。

4.重點區(qū)域加油站采用阻隔防爆技術(shù)情況。

5.危化品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣充裝單位安全操作規(guī)程及執(zhí)行情況，充裝設(shè)備防靜電、防超裝措施、防護裝備配備情況。

6.?；烦溲b單位特別是液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；充裝車輛資質(zhì)、安全狀況檢查制度的建立和落實情況；嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定執(zhí)行情況；操作人員取得上崗證情況。

7.?；烦溲b設(shè)備管道靜電接地、充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效；是否按照規(guī)定使用萬向充裝管道代替充裝軟管；是否采取防超裝措施；有毒有害?；烦溲b站配備有毒介質(zhì)洗消裝置情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。2008年9月7日，紫光天化公司結(jié)晶釜發(fā)生中毒事故，致2人死亡。這次事故的發(fā)生，與單位安全管理不到位、從業(yè)人員安全意識差有密切關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要進一步提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，把專項整治工作作為預(yù)防事故、強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)、提高安全管理水平和安全生產(chǎn)保障能力的重要手段，落實責(zé)任，強化措施，建立健全機制，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

（二）加大協(xié)調(diào)配合。要充分發(fā)揮?；钒踩a(chǎn)聯(lián)席會議制度作用，定期召開會議，及時協(xié)調(diào)專項整治工作中遇到的困難和問題，督促有關(guān)單位認(rèn)真開展專項整治工作?？h安監(jiān)局要加強綜合監(jiān)管職能，協(xié)調(diào)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，強化?；飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用、處置廢棄各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管?？h交委、縣商委、縣經(jīng)委、縣*局等部門要相互配合，密切協(xié)作，提高?；踩O(jiān)管水平，構(gòu)建管理有力、監(jiān)督有效的?；肪C合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

?；返墓芾碇贫确段牡?篇

關(guān)鍵詞:化工企業(yè);危化品;安全管理

在化工企業(yè)中，往往會存在很多危險化學(xué)品，嚴(yán)重影響人們的生命健康與生活質(zhì)量?；て髽I(yè)工作人員通常會忽略對?；返墓芾?，不了解眾多?；返奶厥庑裕蚨鴮?dǎo)致化工材料發(fā)生質(zhì)變，嚴(yán)重威脅著人們的生命安全，同時也是安全隱患增加。因此，化工企業(yè)應(yīng)該建立完善?；返氖褂门c保存制度與標(biāo)準(zhǔn)，加大對不安全使用化工品的員工的懲治力度;對于員工來說，更應(yīng)該樹立安全意識，對自己與他人的生命健康負(fù)責(zé)，從使用到保存儲備化工品都要做到熟知，最終達(dá)到降低安全隱患的目的。

1危險化學(xué)品安全管理問題分析

1．1化工安全生產(chǎn)管理不完善

很多的化工企業(yè)都缺乏安全生產(chǎn)管理制度，化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對安全生產(chǎn)管理也不是很重視，導(dǎo)致化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度基本上都是“紙上談兵”，沒有任何的實際用處。如果想要確?；て髽I(yè)的安全生產(chǎn)，那么制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩a(chǎn)管理制度就是必須的。但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國的很多企業(yè)尤其是小規(guī)模的企業(yè)中，不僅沒有安全生產(chǎn)管理體系，而且連最基本的安全管理人員都沒有配備，再加上一些化工企業(yè)管理人員缺乏安全管理知識，導(dǎo)致化工企業(yè)在施工的時候經(jīng)常會出現(xiàn)問題，而且這些問題還不能在短時間內(nèi)得到解決，進而使得化工企業(yè)安全隱患一直存在，稍有不慎就有可能發(fā)生重大安全事故。

1．2化工企業(yè)資金投入安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)較少

從目前來看，我國的化工企業(yè)存在一個比較常見的問題就是企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視程度不足，這也是企業(yè)在安全生產(chǎn)上的投入較少的主要原因。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)只是關(guān)注自身的利益，為了爭取最大利益而不斷生產(chǎn)，忽視了生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的安全問題，導(dǎo)致化工企業(yè)的安全設(shè)備得不到及時更新，老舊設(shè)備也沒有進行定期的護理。還有一些化工企業(yè)根本就沒有配備專業(yè)的維護人員，這也是導(dǎo)致化工企業(yè)發(fā)生安全事故的主要原因。

1．3監(jiān)管部門責(zé)任缺乏明確性，沒能形成監(jiān)督合力

當(dāng)前，公安、質(zhì)檢單位和交通運輸?shù)炔块T的工作都會涉及到?；返倪\輸安全監(jiān)管。這也形成了多方監(jiān)管的問題，但是同樣此種工作方式也存在很多問題，比如:監(jiān)管重復(fù)，監(jiān)管工作的錯位等，這些問題的出現(xiàn)都很容易出現(xiàn)工作監(jiān)管盲區(qū)。此外由于很多地區(qū)間或是部門間無法實現(xiàn)有效交流，信息工作無法進行有效的共享，所以在一定程度上也降低了監(jiān)督工作的效率和力度。比如當(dāng)前公安部門在實際工作中，只對劇毒危險品的車輛行駛路線進行審批，但是對于其他?；返倪\輸線路并沒有進行關(guān)注，所以造成審批工作中存在明顯的盲區(qū)。

2化工企業(yè)?；钒踩芾聿呗?/p>

2．1提高化工企業(yè)工作人員的安全意識

首先要提高化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對安全生產(chǎn)的重視程度，提高安全管理意識，將安全生產(chǎn)作為第一要務(wù)。只有做好安全管理工作，化工企業(yè)才能夠更好的發(fā)展下去。時刻秉承著安全生產(chǎn)理念，不斷提高化工企業(yè)安全管理意識，充分了解安全生產(chǎn)的重要性，嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)的各項規(guī)章制度，只有這樣才能夠保證化工企業(yè)的進一步發(fā)展。

2．2利用信息化技術(shù)促進節(jié)約型運輸工作的開展

傳統(tǒng)工作方式中對無法實現(xiàn)對行車時間、路線、線路的統(tǒng)一，整體的管理難度比較大，要順利開展?；返倪\輸工作應(yīng)采取加強對現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用力度，通過對先進信息技術(shù)的大力應(yīng)用應(yīng)用能對在運輸中對各項指標(biāo)進行優(yōu)化處理無論是什么類型的生產(chǎn)單位都可以對現(xiàn)代化信息技術(shù)進行應(yīng)用。同時，駕駛?cè)藛T可以對車輛的實施情況進行掌握，從而有效的對?；囕v運行中的問題進行及時處理和解決從而在現(xiàn)代運輸市場上占據(jù)著更有利的位置。在道路運輸?shù)陌l(fā)展過程中不斷完善從而對信息化發(fā)展進行更好的提升。

2．3在化工企業(yè)?；飞a(chǎn)中建立鮮明層級的監(jiān)管體系

在化工企業(yè)進行?；飞a(chǎn)時，要建立嚴(yán)格鮮明的監(jiān)督體系。首先，要從自身出發(fā)，企業(yè)要設(shè)立監(jiān)督部門，對?；飞a(chǎn)使用切實做到有效的監(jiān)督;其次，政府也應(yīng)該切實做到宏觀調(diào)控，創(chuàng)新?；饭芾矸绞揭约袄砟睿貏e注意保障人民生命安全，設(shè)立專門的危化品監(jiān)督部門，對危化品生產(chǎn)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)做出較高且嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不同層級的監(jiān)管部門都要對化工企業(yè)的生產(chǎn)、使用、運輸以及存儲等方各個面進行全面監(jiān)督，熟知?；返奶匦裕@樣更加有利于對?；返陌踩褂门c生產(chǎn)。為了提高危化品生產(chǎn)的安全性，確保員工以及企業(yè)的生命安全與經(jīng)濟利益，必須要建立鮮明的層級監(jiān)管體系。

3結(jié)語

綜上所述，在近年來對?；返墓芾矸绞缴希踩芾砣匀皇侵饕墓芾硎侄?。這種管理方式不僅具備較大的方便性，同時也具備較為靈活的特點。但是由于道路管理工作需要面對的情況比較多，所以?；吩诠芾淼沫h(huán)節(jié)中所面對的危險性將更強。希望通過本文的研究，能正確認(rèn)識危化品管理安全問題的重要性，從而不斷探索安全的管理方式對促進社會的公共安全發(fā)展以及實現(xiàn)對人民生命財產(chǎn)的保障必將起到積極作用。

參考文獻:

［1］劉佳欣．關(guān)于化工企業(yè)?；钒踩芾韱栴}的研究及應(yīng)對方法［J］．新華網(wǎng)，2014-08-14:31-32．

?；返墓芾碇贫确段牡?篇

2019年安全工作重心：“安全第一，預(yù)防為主，全員動手，綜合治理”為安全生產(chǎn)方針， “全員、全過程、全方位、全天候”為安全管理原則，健全和落實以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項安全管理制度，做到有章可循，違章必究，獎罰分明，杜絕違章、違紀(jì)現(xiàn)象，確保安全生產(chǎn)，以取得最大的經(jīng)濟效益。特制定2019年年度安全工作計劃書。

一、2019年年度安全目標(biāo)：

1、重傷、重大及重、特大安全生產(chǎn)事故為零。

1）、無因工死亡事故；

2）、無重大泄漏、中毒事故；

3)、無重大火災(zāi)或爆炸事故；

4）、無重大特種設(shè)備事故；

5）、無負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故或公共安全事故；

6）、無重傷事故；

2、一般事故造成的直接經(jīng)濟損失≤40元／百萬元產(chǎn)值；

3、人員輕傷和其它一般安全事故率不超過0.5。

二、2019年年度工作要點：

（一）通過技術(shù)進步促進安全生產(chǎn)，實施裝置和過程的安全性配置改造，提高裝置本質(zhì)安全水平。

1、配合車間進一步完善工藝措施安全性以及極限操作的評估機制，從危險操作著手，抓好平穩(wěn)操作，逐漸樹立系統(tǒng)地平衡操作的觀念，適當(dāng)?shù)倪M行系統(tǒng)改進.

2、抓好三氯氫硅等建設(shè)項目安全“三同時”工作，探索新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，確保項目建設(shè)、運行安全。

3、對企業(yè)內(nèi)特種設(shè)備定期進行安全檢驗，并做資料保存和做好臺帳，對檢驗時有問題的特種設(shè)備要及時停用或檢修，并有計劃地更換相應(yīng)的設(shè)備或管線。

4、繼續(xù)抓好危險化學(xué)品的管理。進一步完善重大危險源的監(jiān)控措施，在重大危險源及關(guān)鍵要害部位，增設(shè)醒目的安全標(biāo)識。加強廠區(qū)道路整治，確保?；愤\輸安全。

（二）推進安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善安全組織和管理體系，落實安全責(zé)任，強化安全管理，并保障有效實施。

1、進一步完善安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任制管理，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，落實到每個崗位、每個人。并實行“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰使用，誰負(fù)責(zé)；誰的崗位，誰負(fù)責(zé)；誰違章，誰負(fù)責(zé)”的管理原則，層層落實，加強監(jiān)督，嚴(yán)格考核。

2、實施全過程風(fēng)險管理。完善風(fēng)險評價組織，加強作業(yè)活動的危險因素辨識和風(fēng)險評價，切實落實各項風(fēng)險控制措施，對重大風(fēng)險要制定風(fēng)險削減計劃并予以落實（過程改進），確保作業(yè)活動的風(fēng)險在可承受范圍內(nèi)。組織職業(yè)健康安全管理體系的評審，實現(xiàn)管理承諾，保持體系持續(xù)合規(guī)、有效運行。

3、認(rèn)真開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，對照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》完善企業(yè)各項安全管理制度、記錄臺帳。按時完成、改進各項工作。

4、認(rèn)真貫徹企業(yè)《危險化學(xué)品安全管理制度》，切實加強生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸和處置廢棄危險化學(xué)品等各個環(huán)節(jié)的安全管理工作。進一步完善危險化學(xué)品安全管理的長效機制。

5、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)《重大危險源管理制度》，強化各項監(jiān)控措施，確保重大危險源安全平穩(wěn)運行。并深入繼續(xù)開展消除危險源的工作。

6、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，落實安全責(zé)任，保證安全所必須的投入，做到組織措施、管理措施、技術(shù)措施的認(rèn)真落實。

7、強化現(xiàn)場安全管理，認(rèn)真抓好危險作業(yè)的管理，嚴(yán)格審批程序，作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門要加強作業(yè)過程監(jiān)控，加大監(jiān)護力度，節(jié)假日和特殊時期作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)必須堅守現(xiàn)場，確保作業(yè)安全。

8、合理進行工作安排，加強協(xié)調(diào)、溝通，抓好跨區(qū)域作業(yè)、交叉作業(yè)、工作變動時段的管理。

9、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)檢修制度，加強檢修管理，夜班原則上不安排檢修，特殊情況如涉及安全而進行的檢修，必須堅持有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)指揮檢修工作。緊急情況下，檢修單位值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時采取臨時措施，并立即通知相關(guān)職能部門人員到場確定檢修方案。

10、嚴(yán)格按照企業(yè)《安全檢查和隱患整改制度》，組織開展綜合、專業(yè)、節(jié)假日等各種安全檢查活動，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。各單位應(yīng)按時完成廠部下達(dá)的隱患項目，并將隱患整改情況書面報安環(huán)科備案，納入年終考核。

11、嚴(yán)格執(zhí)行外單位來廠施工過程中的安全協(xié)管規(guī)定，明確安全生產(chǎn)條款和責(zé)任，并加強監(jiān)督。

（三）加強全員安全技能、意識的培養(yǎng)和企業(yè)安全文化建設(shè)。

1、加強新進廠職工三級安全教育。以及復(fù)工、換崗、轉(zhuǎn)產(chǎn)職工和新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)投產(chǎn)前的安全教育工作，使之掌握基本安全生產(chǎn)技能，合格上崗。

2、抓好?；窂臉I(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高人員的?；锲凡僮魈幹眉寄芎桶踩庾R。

?；返墓芾碇贫确段牡?篇

摘 要 目前我國對危險化學(xué)品的管理已建立一套相對比較完整的管理體系，法律、法規(guī)、條例及國家標(biāo)準(zhǔn)各層次的規(guī)范、技術(shù)要求已十分明確。但核電廠危險化學(xué)品的應(yīng)用存在“品種多，數(shù)量少；隱患多，分布廣”的特點，給核電廠?；钒踩芾韼硪欢ǖ膹?fù)雜性。本文以“中核核電運行管理有限公司”（以下簡稱我公司）危險化學(xué)品的安全隱患排查和治理實踐出發(fā)，指出核電廠?；饭芾淼耐怀鲭[患，并提出相關(guān)的解決方案，分析危險化學(xué)品在核電廠使用過程中的主要風(fēng)險和對策以及日常管理經(jīng)驗的應(yīng)用， 希望可以為其他核電企業(yè)的危險化學(xué)品安全管理提供一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞 核電廠 危險化學(xué)品 隱患排查 安全管理對策

近年來危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，造成大量人民群眾傷亡，給國家和企業(yè)帶來重大經(jīng)濟損失，如2013年吉林寶源豐禽業(yè)液氨爆炸事故，死亡120人，直接經(jīng)濟損失1.8億元；2015年天津瑞海公司危險化學(xué)品庫爆炸事故，死亡173人，經(jīng)濟損失68.66億元，并對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染，在國際社會引起巨大反響。天津危險化學(xué)品庫爆炸事故之后，中國安監(jiān)總局立即向全國下達(dá)開展危險化學(xué)品運輸、存儲、生產(chǎn)型企業(yè)開展全面檢查的通知，要求在行業(yè)內(nèi)進行全面整治。這些事故的發(fā)生和國家有關(guān)?；穼ｍ椪喂ぷ鞯牟渴鹎闆r充分說明了危險化學(xué)品應(yīng)用存在巨大危險性，以及加大危險化學(xué)品隱患排查、完善危化品管理和監(jiān)督工作的極端重要性。

然而核電不同于傳統(tǒng)的化工行業(yè)，其危險化學(xué)品的應(yīng)用特點決定了安全管理存在更為復(fù)雜的特殊性。安全風(fēng)險與化工企業(yè)相比存在更多的不確定性。以下介紹了我公司危險化學(xué)品的隱患排查整治、管理制度和安全規(guī)程建設(shè)中的管理實踐，并淺析核電企業(yè)在?；饭芾碇写嬖诘闹饕獑栴}，并提出相應(yīng)的對策建議，為核電同行危險化學(xué)品管理提供些許參考。

一、核電廠危險化學(xué)品應(yīng)用特點

與化工廠一般僅涉及該企業(yè)核心業(yè)務(wù)的危險化學(xué)品種類這一特點形成明顯的區(qū)別，核電廠危險化學(xué)品種異?；祀s，這一特點決定了危險化學(xué)品在安全、應(yīng)急、環(huán)保等方面的管理工作相對要求不明定，管理重心不夠突出。這主要是由于核電廠的危險化學(xué)品相關(guān)的輔助系統(tǒng)繁冗，所使用的危險化學(xué)品品種繁多，如水處理系統(tǒng)、蓄電池系統(tǒng)所需的強酸堿，發(fā)機電氫氣冷卻氣系統(tǒng)、機械加工所用的易燃易爆壓縮氣瓶、取水系統(tǒng)的殺菌化學(xué)試劑、電氣、機械設(shè)備使用的大量油和冷卻油、以及品種繁多的機械除垢劑清潔劑（易燃液體）等。危險化學(xué)品品種繁多意味著風(fēng)險類型更加復(fù)雜，不同危險化學(xué)品之間產(chǎn)生理化沖突的可能性增大，核電廠作為集電氣、機械、機重、高空等各類安全風(fēng)險管理于一體的管理架構(gòu)，這一特點對危險化學(xué)品儲存和使用等各環(huán)節(jié)的安全管控均帶來更大的難度。

由此可見核電廠危險化學(xué)品應(yīng)用最大的特點是“品種多，數(shù)量少；隱患多，分布廣”，在大大宗危險化學(xué)品潛在引起泄漏、火災(zāi)、爆炸等風(fēng)險的同時，部分少量品種繁多、性質(zhì)劇烈的危險化學(xué)品同樣存在成為重、特大事故的源頭。因此核電廠危險化學(xué)品的隱患排查任務(wù)要緊緊抓住這一核心特點，防控措施要周密完善，既要嚴(yán)防大宗危險化學(xué)品隱患，也要密切關(guān)注零星分布于庫房、車間品種繁多的少量危險化學(xué)品。

二、核電廠危險化學(xué)品隱患排查

（一）準(zhǔn)備工作

要實施核電廠危險化學(xué)品系統(tǒng)性的隱患排查，確保危險化學(xué)品管理的合法、合規(guī)性，首先需要熟知國家有關(guān)危險化學(xué)品管理的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，其次要求對于核電廠危險化學(xué)品管理構(gòu)架要做到了然于胸，厘清核電廠在危險化學(xué)品的采購、運輸、儲存、使用、報廢各個環(huán)節(jié)的行政、技術(shù)管理手段，這樣方能有針對性的開展合法、合規(guī)性排查。

1.掌握、熟知國家、部門、地方規(guī)章制度、行政法規(guī)。

危險化學(xué)品法律、法規(guī)闡明了安全監(jiān)督管理要求，明確了法律職責(zé)，在保障危險化學(xué)品風(fēng)險有效受控，防范重特大生產(chǎn)事故方面具有重要指導(dǎo)意義，須不折不扣加以貫徹和落實。核電廠安全管理部門、涉及危險化學(xué)品管理的相關(guān)部門均應(yīng)熟知、掌握與本廠有關(guān)的危險化學(xué)品管理規(guī)定?！段ｋU化學(xué)品安全管理條例》作為我國危險化學(xué)品安全管理最高級別法律文件，核電廠應(yīng)組織危險化學(xué)品監(jiān)督、管理的人員定期進行培訓(xùn)、考核，并逐條查驗本廠的落實情況；我國疆域遼闊，不同地區(qū)的溫濕氣候、地質(zhì)水文、洋流季風(fēng)等均存在較大的差異，而這些因素均會影響危險化學(xué)品在生產(chǎn)、運輸、儲存、使用、報廢處置等個環(huán)節(jié)的安全決策，且危險化學(xué)品在各行各業(yè)應(yīng)用十分廣泛，故在法律法規(guī)的執(zhí)行過程中，也要密切關(guān)注部門、地方頒布的規(guī)章制度、行政法規(guī)，尤其各地方環(huán)保部門的規(guī)定可能各不相同，在日常管理當(dāng)中要仔細(xì)甄別，不可主觀臆斷。

2.厘清國家危險化學(xué)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件。

標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件是實現(xiàn)我國危險化學(xué)品安全管理目標(biāo)的具體保障，與其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相同，按標(biāo)準(zhǔn)化對象，危險化學(xué)品可分為管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三類，但由于危險化學(xué)品由于其理化性質(zhì)決定的特殊性，我國在管理當(dāng)中針對工業(yè)用量大、風(fēng)險高的危險化學(xué)品制定單行管理或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，針對每一項危險化學(xué)品品名還普遍使用危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書進行管理。危險化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)、分類舉例如下：

由于核電廠危險化學(xué)品“品種多、數(shù)量少；隱患多、分布廣”的特點，涉及到的上述標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)及技術(shù)文件也錯綜復(fù)雜，作為承擔(dān)核電廠危險化學(xué)品安全管理的部門應(yīng)厘清相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，熟知本電廠所有危險化學(xué)品相關(guān)的管理、技術(shù)、工作標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本廠所涉及的危險化學(xué)品理化屬性、危險等級，做出一個清晰合理的分類。方能在風(fēng)險排查中做到有的放矢，不出現(xiàn)重大岔錯。此外在行業(yè)或企業(yè)當(dāng)中如有更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)或安全規(guī)范，核電廠也應(yīng)擇善而從，最大程序地降低風(fēng)險。

（二）危險化學(xué)品隱患排查方法

1.采取系統(tǒng)化排查和單項排查相結(jié)合。

危險化學(xué)品隱患排查應(yīng)結(jié)合核電廠危險化學(xué)品使用特點，有針對性、統(tǒng)性地全面開展隱患排查，以防患于未來。排查工作開展之前，建議成立危險化學(xué)品專項整治工作小組，安排化學(xué)部門先梳理核電廠涉及的全部危險化學(xué)品清單，按化學(xué)屬性不同予以分類，并查明儲存或在線使用數(shù)量等信息。各部門則可按危險化學(xué)品的管控不同環(huán)節(jié)以及其屬性分類兩條路線收集電廠所有相關(guān)的危險化學(xué)品法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以備后用。具體的排查手段如下：

一是對照法規(guī)、條例和國家標(biāo)準(zhǔn)開展危化品管理系統(tǒng)化排查。

（1）重新辨識重大危險源，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》逐項核查危險化學(xué)品中所有品名其數(shù)量或單元內(nèi)總量是否達(dá)到構(gòu)成重大危險源標(biāo)準(zhǔn)，及時更新重大危險源登記、備案信息，重新評估其監(jiān)測、監(jiān)控措施。

（2）逐項排查危險化學(xué)品庫房設(shè)計是否符合按其理化特性所需的設(shè)計規(guī)范，包括?；返姆阑鸬燃壥欠駶M足當(dāng)下防火設(shè)計規(guī)范，庫房內(nèi)的溫濕度、通風(fēng)狀況是否符合要求。

（3）國家對劇、易制、易制爆品的購買、運輸、儲存、使用等活動有一系列許可、備案制度，排查核電廠當(dāng)前這些危險化學(xué)品名錄，厘清庫內(nèi)儲量，現(xiàn)場使用量及分布等；并確認(rèn)相關(guān)報備工作渠道是否暢通。

（4）國家對毒害品、腐蝕品、易燃易爆品（包括易燃易爆液化氣瓶）三類危險化學(xué)品制定專門的儲存、養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)，對照標(biāo)準(zhǔn)全面排查庫內(nèi)儲存的合規(guī)性，排查內(nèi)容包括防火、環(huán)保、庫房通風(fēng)和溫濕度、堆垛方式等，以及確定是否按規(guī)定建立日常及定期檢查制度、出入庫管理制度、安全操作規(guī)范、應(yīng)急防護用品及設(shè)施的配置情況等。

（5）全面梳理和排查核電廠危險化學(xué)品管理制度，主要內(nèi)容包括程序是否涵蓋危險化學(xué)品在購買、運輸、儲存、使用和報廢各個環(huán)節(jié)的安全管控措施，建立閉合管理手段，確保危險化學(xué)品管理百無一漏。

二是核電廠危險化學(xué)品名錄中所有危險化學(xué)品開展逐項排查。

為防止出現(xiàn)個體上的疏漏，核電廠還應(yīng)對所應(yīng)用的所有危險化學(xué)品開展逐項排查。排查依據(jù)有：a）某品種化學(xué)品單行的標(biāo)準(zhǔn)，適用于工業(yè)用量大、風(fēng)險高的危險化學(xué)品，如工業(yè)氫、工業(yè)硫酸、溶解乙炔等；b）國際或國家危險化學(xué)品安全技術(shù)文件（MSDS或CSDS）。單行標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)說明書對照參驗，確保風(fēng)險排查疏而不漏。

2.采用“矩陣法”達(dá)到風(fēng)險全面排查的目的。

隱患排查思路，可用“矩陣法”來實現(xiàn)風(fēng)險全面排查的目的，這也是我公司在天津?；繁ò负蟮膶ｍ椪喂ぷ鲬?yīng)用的方法。排查中采用的“矩陣法”方法示意圖如下：

危險化學(xué)品個體存在巨大的安全風(fēng)險，各種屬性不一的危險化學(xué)品在共用、共存中又產(chǎn)生更為復(fù)雜的交叉風(fēng)險，“矩陣法”主要目的是為捋順綜合性風(fēng)險和個體風(fēng)險之間的關(guān)系。從危險化學(xué)品設(shè)計、采購運輸、儲存、使用和報廢各個階段的行政管理要求的貫徹和依據(jù)危險化學(xué)品屬性、理化特征采取的危險源控制手段和防護措施落實兩方面入手，使兩方面排查工作做到統(tǒng)籌兼顧，相互參校。該方法可以保證危險化學(xué)品排查工作橫向到邊、縱向到底，不出現(xiàn)紕漏。

（三）核電廠危險化學(xué)品可能的重要隱患

1.設(shè)計和管理方面隱患。

核電廠作為國家環(huán)評、安評控制要求最為嚴(yán)格的企業(yè)之一，其?；废嚓P(guān)系統(tǒng)、設(shè)施在設(shè)計之初一般不存在明顯的缺陷，但危險化學(xué)品法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)更新迅速、性質(zhì)溫和的化學(xué)品代替品推陣出新，核電廠應(yīng)特別關(guān)注合規(guī)性升級和新產(chǎn)品的更新。主要出容易出現(xiàn)的問題有：

（1）由于國家標(biāo)準(zhǔn)的更新，部分危險化學(xué)品庫的設(shè)計等級已不符合當(dāng)下標(biāo)準(zhǔn)。包括庫房的建筑物等級，防火防爆，探測報警、泄爆面積等技術(shù)參數(shù)；

（2）報廢處置流程不暢通，主要原因并非來自于公司未建立該制度，而是目前國家和地方出于對環(huán)境安全的顧慮，在回收廢棄危險化學(xué)品方面存在諸多限制；

（3）國家有關(guān)易制、易制爆品方面的管控要求容易在一線作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)失控，如車間內(nèi)隨意臨時儲存上述類型危險化學(xué)品。

2.現(xiàn)場具體安全措施落實方面。

核電廠現(xiàn)場廣泛分布、諸多品種的危險化學(xué)品，容易在應(yīng)用過程中產(chǎn)生如下安全隱患：

（1）庫內(nèi)的共存性不滿足，現(xiàn)場使用缺乏數(shù)量跟蹤、防盜防丟失措施，以及使用過程安全措施未落實危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書要求；

（2）有毒易爆氣體場所，窒息性氣體場所未設(shè)置探測儀表；

（3）現(xiàn)場的泄漏應(yīng)急處置物資和設(shè)施配置不齊全，應(yīng)急預(yù)案制定不完善等。

三、危險化學(xué)品安全管理體系建設(shè)和良好管理實踐

（一）落實安全管理職責(zé)，確定主體安全責(zé)任，制定危險化學(xué)品安全管理制度

危險化學(xué)品的風(fēng)險不僅產(chǎn)生于其應(yīng)用中的各個環(huán)節(jié)，同時與核電廠多數(shù)部門的生產(chǎn)活動息息相關(guān)，核電廠采購、倉儲、安全質(zhì)量、消防、化學(xué)、運行、維修、技術(shù)等在險化學(xué)品購買、運輸、儲存、使用、報廢等環(huán)節(jié)全部或部分承擔(dān)了相關(guān)的生產(chǎn)活動。核電廠應(yīng)厘清各部門在危險化學(xué)品活動中的職責(zé)和分工，危險化學(xué)品管理制度或程序應(yīng)明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，對危險化學(xué)品的工作流程和安全操作規(guī)程做出清晰的描述。

危險化學(xué)品的職責(zé)應(yīng)包括確購買運輸許可證辦理、信息報備、出入庫管理和日常巡查、防火防盜、定期專項檢查、安全防護用品及應(yīng)急裝備和設(shè)施等；安全操作規(guī)程應(yīng)包括廠內(nèi)運輸、接收入庫、現(xiàn)場使用、系統(tǒng)輸送過程中的防泄漏、防靜電、防腐蝕、防中毒、防火防爆等技術(shù)措施等。

（二）加強隱患排查和日常檢查制度建設(shè)

危險化學(xué)品風(fēng)險要素極其繁冗復(fù)雜，核電廠危險化學(xué)品隱患排查和日常檢查工作應(yīng)建立常態(tài)化機制，切忌走馬觀燈，人浮于事，排查范圍要橫向到邊，縱向到底。建立危險化學(xué)品隱患排查和日常檢查指導(dǎo)文件，使排查、檢查工作兼顧全面性、可操作性，這對危險化學(xué)品安全管理工作具有非常重要的實際意義。指導(dǎo)文件內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)合規(guī)性情況，設(shè)計、管理與術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落實情況，個人防護用品及應(yīng)急設(shè)施的配置和功能等。具體來講，隱患排管理更側(cè)重法律法規(guī)落實、設(shè)計管理方面的缺陷、安全操作規(guī)程等方面；日常檢查由主要針對儲存、使用等過程中具體技術(shù)細(xì)節(jié)和參數(shù)要求的落實，落實危險源的有效控制手段，如庫房通風(fēng)及溫濕度、應(yīng)急防護用品的有效性、貨物包裝嚴(yán)密性等。同時日常檢查制度頻率和范圍不可隨意確定，我國針對危險的質(zhì)量安全檢查周期有最低要求的限制，核電廠的日常巡視檢查制度應(yīng)不低于國家標(biāo)準(zhǔn)。好的隱患排查和日常檢查制度在危險化學(xué)品宏觀管理和細(xì)節(jié)控制兩方面做到統(tǒng)籌兼顧，巨無細(xì)漏。

（三）側(cè)重重大危險源、劇、易制、易制爆品的安全管理

重大危險源由于其本身具有巨大危險性，一旦產(chǎn)生事故可能造成災(zāi)難性后果，而劇、易制、易制爆品則由于其具備嚴(yán)重的潛在后果，如果管理失控則可能引起重大社會安全問題。核電廠應(yīng)將這這些危險化學(xué)品作為風(fēng)險管控的重點對象。前者管理重點在于落實監(jiān)測控制手段、制定防范事故縝密細(xì)致的技術(shù)措施、事故應(yīng)急預(yù)案的制訂；后者更強調(diào)出入庫及使用的合法性、日常管控中的防盜措施，核電廠應(yīng)制定符合國家法規(guī)且周詳?shù)某绦蛞砸?guī)范此類危險化學(xué)品在申請人員、現(xiàn)場作業(yè)人員手中的收發(fā)、應(yīng)用和轉(zhuǎn)流過程；劇、易制、易制爆品在作業(yè)現(xiàn)場不應(yīng)隨意臨時儲存和放置，庫內(nèi)儲量應(yīng)定期實施盤點，嚴(yán)格按國家、地方的有關(guān)條例、規(guī)定落實這些危險化學(xué)品相關(guān)的信息報備制度

核電廠構(gòu)成重大危險源的貯存地或在線系統(tǒng)還應(yīng)制作危險警示牌、醒目的重大危險源信息周知牌，信息牌上要標(biāo)注現(xiàn)場的限制數(shù)量、安全注意事項、應(yīng)急處置方法等信息，便于現(xiàn)場風(fēng)險管控。尚未構(gòu)成重大危險源但貯存或在線使用數(shù)量大的危源化學(xué)品雖然不用報備，但仍有采取以上措施的必要性。

（四）合理規(guī)劃危險化學(xué)品使用的類型和數(shù)量，降低安全風(fēng)險

鑒于核電廠盤根錯節(jié)的危險化學(xué)品種類和性質(zhì)，給現(xiàn)場安全帶來諸多不確定因素，在日常應(yīng)用故應(yīng)盡可能減少危險化學(xué)品的類型和名目，在滿足安全生產(chǎn)的前提下盡可能采用已有的化學(xué)品或與已有危險化學(xué)品理化特性相近的品名，以降低風(fēng)險的多樣性和復(fù)雜性。其次應(yīng)盡可能考慮在滿足生產(chǎn)前提的條件下使用理化性質(zhì)溫和、風(fēng)險管控容易的危險化學(xué)品。如以中核核電運行管理有限公司為例，一些機組使用液氨作為二回路系統(tǒng)PH值的堿性調(diào)節(jié)劑，而不是其它機組普遍的氨水和嗎啉。但液氨性質(zhì)猛烈，具有爆炸、中毒風(fēng)險，社會上以液氨為肇因的重特大生產(chǎn)事故也屢見不鮮；盡管液氨作為堿性調(diào)節(jié)劑從PH值調(diào)節(jié)的效率和持續(xù)效果角度來看更為優(yōu)質(zhì)一些，但與之產(chǎn)生的潛在后果相比較，這些優(yōu)勢并不足以稱道。故經(jīng)排查公司當(dāng)機立斷在相關(guān)機組上采取工藝變更手段，以廢止液氨的使用，從根本上排險這一危險化學(xué)品的重大風(fēng)險。

其次在生產(chǎn)條件允許下，核電廠應(yīng)千方百計廢止劇的使用，盡可能減少易制，易制爆品的使用數(shù)量和頻度。如劇五氧化二礬在制氫過程中作為催化劑可以增加制氫效率，但其在核電廠的使用勢必給劇的管理帶來巨大的壓力，核電廠可考慮采用以下兩種方式廢除五氧化二礬的使用，其一：以稍多犧牲一些電力損耗為代價而摒棄使用五氧化二礬；其二：直接廢止制氫系統(tǒng)，采取從地方制氫企業(yè)輸供的方式獲取氫氣，該方法不但排除了五氧化二礬帶來的劇毒風(fēng)險，同時也避免了制氫系統(tǒng)運作過程中帶來的爆炸風(fēng)險；但相應(yīng)地當(dāng)然也應(yīng)制定地方制氫企業(yè)在供氫作業(yè)中的運輸、傳輸環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險控制手段。

（五）解決廢棄危險化學(xué)品的報廢處置問題

廢棄危險化學(xué)品的報廢處置流程一直是困繞核電廠的重要問題，一些由于從業(yè)人員安全、環(huán)保意識不強，存在隨意堆放、丟棄和傾倒危險化學(xué)品的現(xiàn)象，給人身安全和周邊環(huán)境帶來諸多不利影響。但隨著我國對危險化學(xué)品安全環(huán)保管理力度的逐漸加強，法律法規(guī)的不斷完善。企業(yè)應(yīng)將員工和群眾的人身安全、周邊環(huán)境保護作為責(zé)無旁貸的社會道德責(zé)任。采取措施解決廢棄危險化學(xué)品的處置問題，從而使危險化學(xué)品從采購、儲存、使用以及處置四個階段形成風(fēng)險的閉合管控。

對于核電廠廢棄危險化學(xué)品處置，其中最大的一部分為電廠用量最大的硫酸或氫氧化鈉，兩者可通過中和反應(yīng)進行內(nèi)部消化，從而達(dá)到無害化處理的效果。而對于其它不能通過中和反應(yīng)予以處理的危險化學(xué)品則應(yīng)通過外方有資質(zhì)的單位進行回收、處置。然而目前國家和地方對危險化學(xué)品的回收處置存在較多限制政策，核電廠應(yīng)在了解本地和回收廠所在地當(dāng)局有關(guān)報廢危險化學(xué)品政策之后，嚴(yán)格落實審批程序，并嚴(yán)密采取防止廢棄化學(xué)品運輸、接收過程中的泄漏措施之后方可實施回收。由于受廢棄危險化學(xué)品回收、處置企業(yè)在業(yè)務(wù)范圍上的限制，不同類型的危險化學(xué)品可送往不同的省份或企業(yè)進行回收處置。

（六）危險化學(xué)品管理制度建設(shè)和管理創(chuàng)新手段的應(yīng)用

危險化學(xué)品的管理絕不僅限于安全隱患的排查和日常安全巡視，核電廠只有制訂縝密周詳?shù)墓芾砹鞒?，使其在“購買―出入庫―儲存使用―報廢―廢棄處置”這一循環(huán)當(dāng)中形成閉合的管理體系，方能確保危險化學(xué)品管理有效受控，實現(xiàn)長治久安。一套完善周密的危險化學(xué)品制度至少應(yīng)考慮以下內(nèi)容：購買、運輸手續(xù)的辦理，安全職責(zé)的落實，入廠手續(xù)有實物稽查與核實，接收手續(xù)辦理，廠內(nèi)運輸、裝卸等環(huán)節(jié)的安全檢查，建立健全出入庫臺帳的管理，制訂日常安全規(guī)定和安全操作規(guī)程，每日巡查制度和區(qū)別于每日巡查的定期安全監(jiān)督檢查制度、運作有效的廢棄?；瘜W(xué)品報廢處置手段、落實強制性安全評價以及外部支持性的安全評價等。

除了管理制度建設(shè)，核電廠也應(yīng)集思廣益，盡可能采用創(chuàng)新管理手段，方便危險化學(xué)品安全管理，降低危險化學(xué)品應(yīng)用中的安全管理成本和精力投入，從而實現(xiàn)安全管理效率和風(fēng)險管理最優(yōu)化。以我公司為例，在管理創(chuàng)新方面的舉措有：宏觀方面優(yōu)化化學(xué)系統(tǒng)的設(shè)計，合理配置危險化學(xué)品的品種和數(shù)量等；小處方面，在日常管理中使用標(biāo)明了危險化學(xué)品特征和分類的二次標(biāo)簽，便于現(xiàn)場直觀的風(fēng)險辨識，即使非從事化學(xué)相關(guān)的人員也能輕易判別其風(fēng)險類型和風(fēng)險等級。因此危險化學(xué)品創(chuàng)新應(yīng)用應(yīng)從管理和實用出發(fā)，“大處著眼，小處著手”，逐漸提升管理理念和管理水平。

四、結(jié)語

核電廠危險化學(xué)品品種繁雜，特點突出。為了解決好危險化學(xué)品安全問題，一方面應(yīng)充分利用法律、法規(guī)國家標(biāo)準(zhǔn)，加強合規(guī)性排查，建立危險化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，從根本杜絕諸如泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故的關(guān)鍵因素，另一方面加強危險化學(xué)品危險源日常管理，做到巨細(xì)無遺，方方面面滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，甚至達(dá)到比標(biāo)準(zhǔn)更高的企業(yè)管理要求，確保每一種危險化學(xué)品的理化特征、共存性、儲存和使用實施規(guī)范化管理。作為主管理電力企業(yè)生產(chǎn)安全工作的主管部門，安全管理工作不可偏心偏重，確保危險化學(xué)品安全方面足夠的資源和人力投力；在信息化高度發(fā)達(dá)的今天，我們也應(yīng)開闊思路，采取創(chuàng)新手段不斷促進安全管理水平的提升。

參考文獻：

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[3] GB 50016-2014.建筑設(shè)計防火規(guī)范準(zhǔn)編號（國標(biāo)/國家標(biāo)準(zhǔn)類）.

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關(guān)鍵詞：藥品；精細(xì)分類；管理方法

一.按ATC（解剖治療化學(xué)分類）分類

根據(jù)世界衛(wèi)生組織對藥品的官方分類，ATC代碼第一級為一位字母，表示解剖學(xué)上的分類，共有14個組別。A：消化系統(tǒng) B：血液系統(tǒng) C：心血管系統(tǒng) D：皮膚科用藥 G：泌尿生殖系統(tǒng)及性激素 H：體激素 J：抗感染藥 L：抗腫瘤藥及免疫用藥 M：肌骨骼系統(tǒng) N：神經(jīng)系統(tǒng) P：抗寄生蟲藥 R：呼吸系統(tǒng) S：感覺器 V：其它 。在ATC基礎(chǔ)上，根據(jù)使用頻率，常用的藥品放在方便取用的位置，質(zhì)量重的藥品放在藥架下層。根據(jù)藥房布局和工作需要，分區(qū)分類，編制貨位編號，確定藥品類別定位存放。

二.品、管理

根據(jù)《藥品管理法》的規(guī)定，國務(wù)院先后頒布了《品管理辦法》（1987年11月）、《管理辦法》（1988年11月）。

要管理好品必須應(yīng)遵循如下程序：①嚴(yán)格申購計劃。醫(yī)院每年向藥品監(jiān)督部門填報品購用申報表、印簽卡及季度計劃表，被批準(zhǔn)后到指定的藥品經(jīng)營單位購買。②嚴(yán)格采購計劃。醫(yī)療機構(gòu)購買品注射液實行“計劃制”管理，購買品片、貼劑實行“備案”管理，每年將品消耗量、倉儲量報藥品監(jiān)督管理部門備案。③嚴(yán)格驗收制度。購入品必須經(jīng)藥庫保管員及藥庫負(fù)責(zé)人共同驗收入庫。④嚴(yán)格安全制度。加強品運輸、儲備、使用中的安全保衛(wèi)措施，防止發(fā)生刑事案件，同時藥庫應(yīng)安裝防盜設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備，確保品的安全。⑤嚴(yán)格管理制度。醫(yī)療機構(gòu)對品要實行專人負(fù)責(zé)、專柜加鎖、專用賬冊、專用處方、專冊登記的“五專制度”。 認(rèn)真準(zhǔn)確登記逐日消耗情況。⑥ 嚴(yán)格處方制度。品必須使用紅色專用處方，處方按月裝訂，妥善保存三年以上以備檢查。 ⑦健全安瓿回收登記制度。建立空安瓿回收登記本，詳細(xì)記錄空安瓿的名稱、規(guī)格、批號、數(shù)量、回收時間等，并妥善保存定期嚴(yán)格銷毀。

三.高危藥品（high-alert medication）管理

參照美國ISMP2008年公布的19類及13種高危藥品目錄，結(jié)合我院高危藥品使用制定《高危險藥品管理目錄》，制定高危險藥品管理制度如下：

1、高危險藥品包括高濃度電解質(zhì)制劑、肌肉松弛劑及細(xì)胞毒化藥品等。

2、高危險藥品應(yīng)設(shè)置專門的存放藥架，不得與其他藥品混合存放。

3、高危險藥品存放藥架應(yīng)標(biāo)識醒目，設(shè)置黑色警示牌提示牌提醒藥學(xué)人員注意。

4、高危險藥品使用前要進行充分安全性論證，有確切適應(yīng)癥時才能使用。

5、高危險藥品調(diào)配發(fā)放要實行雙人復(fù)核，確保發(fā)放準(zhǔn)確無誤。

6、加強高危險藥品的效期管理，保持先進先出，保持安全有效。

7、定期和臨床醫(yī)護人員溝通，加強高危險藥品的不良反應(yīng)監(jiān)測，并定期總結(jié)匯總，及時反饋給臨床醫(yī)護人員。

8、新引進的高危藥品要經(jīng)過藥事管理委員會的充分論證，引進后及時將藥品的信息告知臨床，指導(dǎo)臨床合理用藥和確保用藥安全。

四.急救藥品管理

對我院急診科收治的急救患者常見疾病及危險程度依次分類統(tǒng)計,并就全年常用急救藥品使用情況進行分析，制定急救藥品及器材的目錄，為危重患者的搶救贏得寶貴時間。對急救藥品目錄執(zhí)行“五定；三無；二及時；一專人管理”制度，即五定―定數(shù)量，定品種，定點放置，定期檢查維修，定期消毒更換。三無一無過期，無變質(zhì)，無失效。二及時 一及時檢查，及時補充。一專人管理。

五.效期藥品管理

藥品的效期管理直接決定藥品的治療效果，關(guān)系到藥品的有效性和安全性，是醫(yī)院藥房工作的重要環(huán)節(jié)?？茖W(xué)采購是藥品效期管理的主要部分，制定合理采購計劃是防止藥品過期失效的關(guān)鍵。掌握醫(yī)院臨床用藥情況，根據(jù)上年同期藥品使用情況，結(jié)合季節(jié)性變化，做好本期藥品需求預(yù)測。藥房建立月盤查制度，設(shè)專門質(zhì)量管理人員每月對藥品效期進行檢查;對藥品實行批次管理，有同種藥品更換批號進入藥房時，上架時要根據(jù)效期做位置上的相應(yīng)調(diào)整，老批號在前，新批號在后，并寫標(biāo)簽注明更換批號。嚴(yán)格遵循“先產(chǎn)先出、先進先出、易變先出、近期先出、按批號發(fā)藥”的原則。核定近效期藥品為藥品有效期6個月以內(nèi)，近效期藥品應(yīng)上墻列入“效期藥品一覽表”。 對效期短或易購進藥品，程序上可靈活操作，采取“少量多次”的采購方法。對極少量或臨時需求的藥品，采取“現(xiàn)用現(xiàn)購”的方法，以避免藥品購進過多，造成積壓而過期失效。

六.貴重藥品管理

對單價超出限額的藥品按貴重藥品管理，專柜存放，建立貴重藥品帳冊，實行專人管理。對用藥病人姓名、日期、劑量進行詳細(xì)登記,使藥房工作人員心中有數(shù),便于計劃供應(yīng)。按月計劃用藥,統(tǒng)籌全年供應(yīng)量。每周盤點核對，加“貴重藥品”提示標(biāo)簽，發(fā)藥時特別提醒，防止破損造成浪費。

七.特殊條件貯存藥品管理

對照藥品說明書和外包裝貯藏項的內(nèi)容進行登記；整理，記錄藥名；劑型；生產(chǎn)廠家等信息，對有溫度和濕度及避光等要求的單獨列出。按2010版《中國藥典》規(guī)定，常溫：系指10-30℃；冷處：系指2-10℃；陰涼處：系指不超過20℃；涼暗處：系指避光并不超過20℃；避光：指用不透光的容器包裝，如棕色容器或黑紙包裹的無色透明、半透明容器；密閉：指裝容器密閉，防止塵土及異物進入；密封：指裝容器密封，以防風(fēng)化、吸潮、揮發(fā)或異物進入；熔封或嚴(yán)封：指將容器熔封存或用適宜材料嚴(yán)封，以防空氣與水分的侵入并防止污染。濕度均應(yīng)保持在45%-75%之間。建立易串味藥品目錄，根據(jù)GSP規(guī)定專柜存放，設(shè)置Rx內(nèi)服、Rx外用、OTC內(nèi)服、OTC外用四個專柜。

八.新引進藥房藥品管理

有序、合理、及時地引進新藥是藥事工作的一重要內(nèi)容。藥師在認(rèn)真查閱藥物配伍及相互作用等資料后，向醫(yī)護人員做好宣傳，同時加強對醫(yī)囑的審查。對進入本院的藥品，臨床醫(yī)師均需親臨藥房逐個查看藥品說明書，且還需做好筆記，及時掌握有關(guān)的藥學(xué)知識和信息。

九.一品兩規(guī)藥品及易混淆藥品

嚴(yán)格按《處方管理辦法》規(guī)定，同一通用名稱藥品的品種注射劑型、口服劑型不得超過二種。對于一品兩規(guī)藥品分開擺放，并加“規(guī)格不同”提示標(biāo)簽，對不同廠家生產(chǎn)的藥品，在通用名后面加注商品名，以便于區(qū)分。對包裝及藥名相似的藥品，分開擺放，并加“相似藥品”提示標(biāo)志。

參考文獻:

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2.作者：王黎芳，《淺談我院住院藥房貴重藥品的管理》[J].中國現(xiàn)代藥物應(yīng)用2012.08期

3.《中國藥典》2010版第二部（M），北京.人民衛(wèi)生出版社