大力推進社區(qū)教育工作，提升社區(qū)居民整體素質(zhì)。按照市委市政府大力推進民生幸福工程的總體要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展多層次、多內(nèi)容、多形式的教育培訓活動。積極發(fā)展繼續(xù)教育，廣泛開展社區(qū)教育，大力推進農(nóng)村成人教育，加快發(fā)展老年教育，努力建設學習型社會。抓好面廣量大、社區(qū)居民普遍歡迎的各類短期培訓活動。常年開展各類從業(yè)人員繼續(xù)教育，老年人社會文化活動、弱勢人群生存技能培訓、青少年校外素質(zhì)教育等。積極開展時事政策、法律法規(guī)、公民道德、知識技能、文化藝術(shù)、衛(wèi)生保健、科普常識、安全生產(chǎn)等方面的教育培訓活動。緊緊圍繞社區(qū)建設和社區(qū)居民的教育培訓需求，加強培訓課程和教材建設，推進社區(qū)教育理論研究，豐富和拓展培訓內(nèi)容，增強培訓的針對性和實效性，滿足居民學習提高和修身益智需求。創(chuàng)新培訓方式，吸引社區(qū)居民廣泛參與，逐步提高社區(qū)居民的參與率。

積極培訓新型職業(yè)農(nóng)民，建立較高水平農(nóng)村人才隊伍。以加快推進我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標，繼續(xù)組織實施農(nóng)村人才工程、現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓工程，著力培育一批適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)農(nóng)村人才隊伍，全面提升農(nóng)民綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)致富能力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。統(tǒng)籌利用各類教育培訓資源，重點培訓農(nóng)村村組干部、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織負責人、鎮(zhèn)村涉農(nóng)專業(yè)服務人員、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人等對象，努力培養(yǎng)一批“有文化、懂技術(shù)、能經(jīng)營、守法紀、講文明、會生活”的新型職業(yè)農(nóng)民。各鎮(zhèn)牽頭組織實施區(qū)域內(nèi)的新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色，采取集中授課與生產(chǎn)實踐相結(jié)合的方式，對經(jīng)考試考核合格的學員，發(fā)放相應資格證書和合格證書。市各有關(guān)部門要按照市統(tǒng)一部署，各司其職，加強協(xié)作，對各鎮(zhèn)培訓工作全力提供支持，真正把職業(yè)農(nóng)民培訓工作擺上重要位置。要科學制定培訓計劃，合理確定培訓內(nèi)容，靈活安排培訓時間，積極創(chuàng)新培訓方式，努力提高培訓質(zhì)量，確保取得良好效果。同時結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和農(nóng)民學習需求，精心編寫新型農(nóng)民培訓系列讀本。

加快構(gòu)建數(shù)字化學習網(wǎng)絡，提高社區(qū)教育信息化水平。在充分發(fā)揮各類傳統(tǒng)教育資源優(yōu)勢的基礎上，努力創(chuàng)新社區(qū)教育發(fā)展模式。以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，打造數(shù)字化學習平臺。注重數(shù)字化學習手段在社區(qū)教育中的推廣應用，推動社區(qū)教育的創(chuàng)新發(fā)展。加快構(gòu)建數(shù)字化學習網(wǎng)絡，建好農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)，“學習在線”網(wǎng)和各鎮(zhèn)社區(qū)教育網(wǎng)等各類學習型網(wǎng)站。實現(xiàn)與市內(nèi)外相關(guān)學習網(wǎng)站的互聯(lián)互通，促進社區(qū)教育內(nèi)容、手段和方法的現(xiàn)代化，拓展社區(qū)居民學習空間，提高學習效率與效果。啟動鎮(zhèn)數(shù)字化學習中心建設，依托各鎮(zhèn)社區(qū)教育中心計算機教室建立數(shù)字化學習中心，引進和開發(fā)數(shù)字化學習資源，建設面向居民免費開放的數(shù)字化學習資源庫。加強“學習在線”的推廣和應用，引導廣大居民注冊學習。大力開展現(xiàn)代信息技術(shù)培訓，幫助城鄉(xiāng)居民了解和掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，滿足居民對技術(shù)、信息的需求，提高生活質(zhì)量，促進學習型社會建設。

1以建設三條黃河為目標，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，加強教育培訓的領導

1.1理清教育培訓思路，深人學習三條黃河、建設的理念，確保三條黃河建設順利進行?？倳浺暡禳S河時提出:要抓緊思考一個問題，21世紀即將到來，我們?nèi)绾螐膽?zhàn)略的高度，進一步把黃河的事情辦好?水利部部長汪恕誠在視察黃河時，對黃委提出了黃河治理開發(fā)要做到“堤防不決口、河道不斷流、水質(zhì)不超標、河床不抬高”的目標，這是由工程水利向資源水利的轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變，這是新時期治水思路的重大調(diào)整。為了滿足領導人和人民對治黃的要求和期望，黃委提出了建設三條黃河的目標，這是我們新世紀工作努力的方向。

1.2為建設三條黃河，必須強化對職工教育培訓的組織領導。委黨組高度重視教育培訓工作，始終把教育培訓工作與治黃建設、水利經(jīng)、濟各項工作一起研究、部署，一起檢查、考核，做到統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進。進一步轉(zhuǎn)變觀念，以建設三條黃河為目標，切實做到兩個“轉(zhuǎn)變”，把教育培訓工作的著眼點和工作重點從注重學歷教育轉(zhuǎn)移到強化崗位技能培訓和持證上崗上來;從單純的職工教育培訓到培養(yǎng)高素質(zhì)人才、復合型人才和創(chuàng)新型人才上來。

1.3為建設三條黃河，必須加大資金投人力度，保證職工教育工作的開展。俗話說:“兵馬未動，糧草先行?！辟Y金就是治黃建設的糧草，教育培訓工作一直是一項投人大、見效期長的基礎性工作，由于數(shù)字黃河建設涉及信息科學的多方面，而信息科學又是一門處于社會發(fā)展前端的前沿學科，它的理論和內(nèi)容對我們大部分治黃工作者來說都是全新的，這就更加要求我們加強學習，加大教育培訓資金投入力度，必須積極推進教育創(chuàng)新與理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，這是非常重要的，而且教育還要為各個方面的創(chuàng)新提供知識和人才基礎，提供新的知識、新的觀念的引進和學習。在保證原有經(jīng)費的基礎上，還要爭取多種形式、多種渠道籌集所需資金，才能持續(xù)地為黃河水利建設事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者、建設者、管理者和領導者。

1.4為建設三條黃河，必須為職工營造一個學習的氛圍。古時侯，孟子的母親為了給孟子營造一個良好的學習成長環(huán)境，不惜搬家三次，最終，孟子成為一代儒師，孟母三遷的作用可謂意義深遠，古人尚且如此，作為現(xiàn)代人的我們，應更加清醒的認識到環(huán)境對學習的影響及其重要性，因此，我們必須加大宣傳力度，充分利用輿論宣傳的教育導向作用，影響職工的思想認識，倡導講學習、講技術(shù)的良好風氣，提高全河落實“科教興黃”戰(zhàn)略的自覺性，樹立“終身教育”觀念，使“科教興黃”的思想更加深人人心，提高全河職工主動要求教育的積極主動性，建立學習型組織，并將職工教育列人目標考核責任制。

2建設三條黃河，應強化教育培訓體系建設，建立和完善職工教育良性運行機制

全面建設小康社會農(nóng)村是關(guān)鍵、農(nóng)民是重點。農(nóng)村發(fā)展，離不開農(nóng)民教育。農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的快慢，與農(nóng)民素質(zhì)的高低有直接關(guān)系。在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，億萬農(nóng)民整體素質(zhì)不高，科技轉(zhuǎn)化能力低，增收致富能力差，已成為全黨、全社會關(guān)注的焦點，也成為小康社會建設的制約因素。面對龐大的農(nóng)民教育群體，如何有效地開展培訓，提高勞動者素質(zhì)，是農(nóng)民教育培訓工作者應認真思考的問題，也是新階段農(nóng)業(yè)教育戰(zhàn)線乃至全社會的一項緊迫任務。

一、新階段農(nóng)民教育的戰(zhàn)略地位

當前，應從戰(zhàn)略高度認識農(nóng)民教育的重要性、緊迫性。主要從四方面認識：

（一）提高億萬農(nóng)民素質(zhì)是全面建設小康社會的重要基礎

隨著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟跨入新的發(fā)展階段，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生了廣泛而深刻的變化。突出體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的供求、農(nóng)村勞動力就業(yè)格局、中國農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)程度等方面的變化。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會發(fā)展過程中，不僅要保持數(shù)量增長，還要注意改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益；不僅要開發(fā)和利用資源，還要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境；不僅要繁榮經(jīng)濟，還要加快社會事業(yè)發(fā)展。農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟社會變化發(fā)展中的主體，全面建設小康社會關(guān)鍵在農(nóng)村，重點、難點在農(nóng)民。沒有農(nóng)民素質(zhì)的提高，就不可能有全民族素質(zhì)的提高；沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不可能有國家的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)村的小康，就不可能有全社會的小康。農(nóng)民知識化進程的快慢，在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，決定著第三步戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，決定著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?？偫砻鞔_指出，我國農(nóng)村全面建設小康社會根本在于提高農(nóng)民素質(zhì)。

黨中央、國務院對農(nóng)村教育、農(nóng)民教育高度重視，*3年9月，國務院召開了全國農(nóng)村教育工作會議，并作出了《國務院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》。國務院決定把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重，充分體現(xiàn)了黨和國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的高度重視，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民和實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的要求。國務院《決定》和中央領導同志的重要講話，深刻闡述了農(nóng)村教育的戰(zhàn)略地位和重要作用，明確了農(nóng)村教育發(fā)展和改革的目標與任務，提出了加強農(nóng)村教育工作的一系列重大政策措施。中央關(guān)于農(nóng)村教育工作的決策部署，指導思想明確，重點突出，針對性和操作性強，符合農(nóng)村實際，是新時期發(fā)展和改革農(nóng)村教育的綱領性文件，是農(nóng)民教育培訓工作的指南。

為切實增強干部教育培訓工作的針對性，提高工作實效，鄞州區(qū)從加強培訓資源儲備、建設新型學習培訓平臺、運用數(shù)字化管理手段等方面入手，不斷提高干部教育培訓工作的科學性。

一是推出北京大學管理創(chuàng)新鄞州大講堂。與北京大學繼續(xù)教育部合作，優(yōu)化教學資源，共同打造干部教育培訓的高端平臺。大講堂一改過去培訓老師臺上講課，學員臺下聽課的被動式教學，打破臺上臺下界限，采取老師講課、專家點評、學員提問互動的全新交互式學習模式，充分調(diào)動學員的學習主動性。今年計劃推出科學領導、經(jīng)濟形勢、傳統(tǒng)文化和自主創(chuàng)新等四大主題，確保全區(qū)中層及以上干部都有機會參加至少一期以上的培訓。

二是搭建網(wǎng)上法制學習平臺。改變集中辦班學習的傳統(tǒng)模式，充分利用先進網(wǎng)絡媒體的功能，打造網(wǎng)上法制學習平臺。通過在區(qū)委黨校遠程教育中心課堂設立主會場，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及有條件的單位利用遠程視頻系統(tǒng)設立分會場，其他單位課后網(wǎng)上下載課件集中學習形式，舉辦干部法制培訓。首期行政許可法培訓，邀請到華東政法大學鄒榮教授主講，收到了良好的效果。

三是完善數(shù)字化學分管理系統(tǒng)。進一步開發(fā)完善培訓管理系統(tǒng)，采取實名化培訓管理模式。通過建立培訓電子檔案庫，詳細記錄每一位干部參加各類培訓的情況，并自動生成本年度培訓學分匯總表，方便及時了解干部培訓狀況。

1、開發(fā)農(nóng)村勞動力能歷教育培訓包的原則

一是能歷教育培訓包的開發(fā)應充分利用好以前項目實施成果，通過認真收集和整理，再進行深層次的完善和系統(tǒng)化的延展；

二是能歷教育培訓包的開發(fā)是一個循序漸進的動態(tài)開發(fā)過程，應在現(xiàn)有技術(shù)資源的基礎上，本著先易后難的原則，進行收集和整理，并分類別、分階段的對不同資源進行開發(fā)、完善和改進，保持創(chuàng)業(yè)技術(shù)服務包的完整性；

三是在能歷教育培訓包開發(fā)過程中，先確定核心技術(shù)資源，然后隨著技術(shù)資源的逐步完善，可根據(jù)不同對象群體的不同需求再選擇搭配，進行模塊化組合，使其更具針對性和專業(yè)性。

2、開發(fā)農(nóng)村勞動力能歷教育培訓包的主要設想

能歷教育培訓包是整合培訓和就業(yè)服務工作等技術(shù)資源為一體的資源包，包括就業(yè)培訓、就業(yè)服務等方面內(nèi)容，涉及教材、操作模塊、課件、教輔資料、案例冊、培訓標準、宣傳資料等一系列技術(shù)資源。能歷教育培訓包的開發(fā)是在以往農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培課題研究成果的基礎上，根據(jù)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作可持續(xù)發(fā)展需求，通過收集整理、完善補充能歷教育所需要的技術(shù)資源，逐步組合成一系列適合不同群體需求的模塊化的能歷教育專業(yè)培訓包。