摘要：水資源優(yōu)化配置是水資源管理的重點(diǎn)，而水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)在水資源優(yōu)化配置中又具有舉足輕重的作用。水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)由數(shù)據(jù)庫(kù)、模型庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、在線(xiàn)數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、綜合信息管理子系統(tǒng)、綜合分析與決策支持子系統(tǒng)、實(shí)時(shí)控制管理子系統(tǒng)等組成。它是高技術(shù)的集成，體現(xiàn)了水資源可持續(xù)利用原則，并且代表了當(dāng)前世界水資源管理的方向。我國(guó)應(yīng)在“總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、試點(diǎn)示范、全面推開(kāi)”的原則下建設(shè)水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：水利現(xiàn)代化水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)

當(dāng)前，我國(guó)水利建設(shè)面臨著從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的歷史任務(wù)。如何實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化?如何實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用?在水資源的開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù)的綜合管理任務(wù)中，如何改變過(guò)去粗放式的管理方式，而采用集約式的現(xiàn)代管理方式?面對(duì)這些問(wèn)題，我們不能不去研究國(guó)際上對(duì)自然資源管理的新思潮，不能不去研究全球高科技突飛猛進(jìn)的發(fā)展大潮流。水資源的優(yōu)化配置是水資源管理的重點(diǎn)。實(shí)施對(duì)水資源動(dòng)態(tài)的、實(shí)時(shí)的、優(yōu)化的配置，基礎(chǔ)是獲取大量的、動(dòng)態(tài)的水資源及相關(guān)信息。當(dāng)代高技術(shù)的發(fā)展，特別是信息技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，使得對(duì)水資源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管理已經(jīng)成為可能。這種系統(tǒng)的建設(shè)將使水資源的管理發(fā)生重大變革，也將帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。當(dāng)前在國(guó)際上，水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)，代表了水資源管理的現(xiàn)代方向。

一、水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)的特點(diǎn)及技術(shù)要求

什么是“水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)”呢?這個(gè)系統(tǒng)是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用各種高新科技手段，對(duì)流域或地區(qū)的水資源及相關(guān)的大量信息進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、傳輸及管理；以現(xiàn)代水資源管理理論為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)為依托對(duì)流域或地區(qū)的水資源進(jìn)行實(shí)時(shí)、優(yōu)化配置和調(diào)度；以遠(yuǎn)程控制及自動(dòng)化技術(shù)為依托對(duì)流域或地區(qū)的工程設(shè)施進(jìn)行控制操作。

這種系統(tǒng)的主要特點(diǎn)是：①對(duì)水資源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)的內(nèi)容包括水量和水質(zhì)。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的意義在于：只有掌握瞬時(shí)變化的水量信息，才能科學(xué)、準(zhǔn)確地進(jìn)行資源配置及調(diào)度；只有掌握瞬時(shí)變化的水質(zhì)信息，才能對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和有效監(jiān)督，也才有可能應(yīng)對(duì)水污染突發(fā)事件，保證供水安全。②這種系統(tǒng)以地理信息系統(tǒng)(gis)為框架，除了采集水資源信息外，還廣泛采集流域或地區(qū)內(nèi)的氣象、墑情等自然信息，水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施信息，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基本信息以及需水部門(mén)的需水信息。③它不同于以往的水資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，僅僅具有監(jiān)測(cè)功能。這種系統(tǒng)更重要的功能是進(jìn)行實(shí)時(shí)配置調(diào)度。它是在監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，以大量的綜合信息為基礎(chǔ)，采用現(xiàn)代水資源管理數(shù)學(xué)模型，為水資源的實(shí)時(shí)配置、調(diào)度提供決策支持。這種模型勢(shì)必突破“就水論水”局限，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展——資源——環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，體現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用原則，體現(xiàn)“依法治水”的原則。④這種系統(tǒng)應(yīng)是高新技術(shù)的集成。系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)充分吸收國(guó)際上最新技術(shù)，堅(jiān)持高起點(diǎn)。它包括監(jiān)測(cè)技術(shù)、通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化技術(shù)、遙感、地理信息系統(tǒng)(gis)、全球定位系統(tǒng)(gps)、計(jì)算機(jī)輔助決策支持系統(tǒng)、人工智能、遠(yuǎn)程控制等先進(jìn)技術(shù)。⑤它的設(shè)置應(yīng)是因地制宜的。針對(duì)不同流域、不同地區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及基礎(chǔ)設(shè)施狀況，水資源管理中不同的重點(diǎn)問(wèn)題，水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)的設(shè)置也應(yīng)具有不同的特點(diǎn)。系統(tǒng)的設(shè)置還應(yīng)與防洪調(diào)度指揮系統(tǒng)的建設(shè)相結(jié)合。

本文透過(guò)最新的水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果，分析了在水資源綜合規(guī)劃過(guò)程中面臨的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，論述了中國(guó)需要進(jìn)行水資源統(tǒng)一管理，需要在水資源綜合規(guī)劃過(guò)程中，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，共同設(shè)定相關(guān)工作領(lǐng)域、著力范圍內(nèi)的目標(biāo)、任務(wù)、措施，共識(shí)共守，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)水資源綜合規(guī)劃工作，在全國(guó)*個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）政府有關(guān)部門(mén)、*多個(gè)專(zhuān)業(yè)科研生產(chǎn)單位、*多名技術(shù)人員*年多來(lái)的共同參與和努力下，目前，調(diào)查評(píng)價(jià)階段工作已基本結(jié)束，水資源配置階段工作正在全國(guó)范圍內(nèi)全面開(kāi)展。水資源調(diào)查評(píng)價(jià)階段的成果給我們真實(shí)的證明了全球水伙伴所倡導(dǎo)的“以公平的方式，促進(jìn)水資源統(tǒng)一管理，在不損害重要生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性條件下，促進(jìn)水、土資源及相關(guān)資源的協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)管理，以使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最大化”原則。近年來(lái)，水資源已成為世界性的熱點(diǎn)問(wèn)題，引起了世界范圍內(nèi)對(duì)水的高度重視。*年聯(lián)合國(guó)召開(kāi)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議，*年召開(kāi)了聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展首腦會(huì)議，*年召開(kāi)了聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議。在這三次世界性會(huì)議上，分別提出了《關(guān)于人類(lèi)環(huán)境的斯德哥爾摩宣言》、《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的里約熱內(nèi)盧宣言》、《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的約翰內(nèi)斯堡宣言》。*年，聯(lián)合國(guó)設(shè)立了“世界水日”，提出了“關(guān)心水資源是每一個(gè)人的責(zé)任”的口號(hào)，今年世界水日的主題是“生命之水”。從這些主題中我們可以體會(huì)到全世界對(duì)水問(wèn)題的關(guān)注，從另一個(gè)側(cè)面也反映了水問(wèn)題的嚴(yán)重性。正是有了這些十分嚴(yán)重的水問(wèn)題，才有了這些令全球關(guān)注的主題，也表明水資源的節(jié)約、保護(hù)、利用、配置、管理落后于社會(huì)發(fā)展的要求。面對(duì)各自不同的水問(wèn)題，以及我們探求感受到的眾多例證和表象，人類(lèi)將如何面對(duì)？世界各國(guó)根據(jù)各自情況，采取了相應(yīng)的對(duì)策和措施。我國(guó)提出了人與自然和諧相處的理念，改變了過(guò)去“人定勝天”和“天責(zé)其從”的觀(guān)念，在人水和諧理念下，水資源的統(tǒng)一管理和水資源綜合規(guī)劃尤顯重要。下面，我結(jié)合中國(guó)實(shí)際作一些具體討論。

一、我國(guó)水資源現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求對(duì)水資源進(jìn)行綜合規(guī)劃和統(tǒng)一管理

（一）我國(guó)水資源現(xiàn)狀

全國(guó)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)階段取得了豐碩的成果，獲得了水資源領(lǐng)域的關(guān)鍵基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。調(diào)查評(píng)價(jià)階段的初步結(jié)論表明：

*．水資源總量豐富，但地區(qū)分布不均，年際年內(nèi)變化大。我國(guó)水資源總量約為*.*萬(wàn)億m*，列世界第*位。地區(qū)分布不均，與土地資源和生產(chǎn)力布局不匹配。南方地區(qū)面積占全國(guó)的*%，人口占*%，耕地占*%，GDP占*%，水資源量占全國(guó)的*%；北方地區(qū)面積占全國(guó)的*%，人口占*%，耕地占*%，GDP占*%，水資源量?jī)H占全國(guó)的*%。降水量和河川徑流量的*%～*%集中在汛期，南方地區(qū)最大和最小年降水量一般相差*～*倍，北方地區(qū)一般相差*～*倍，河川徑流量最大和最小年份可相差*倍以上，且往往出現(xiàn)連續(xù)豐水或連續(xù)枯水年的情況，水資源開(kāi)發(fā)利用難度大，供需矛盾突出。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：

國(guó)是一個(gè)干旱缺水嚴(yán)重的國(guó)家。國(guó)的人均水資源只有2200立方米，眾所周知。僅為世界平均水平的14美國(guó)的15世界上名列121位，全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。水資源的無(wú)序開(kāi)采和嚴(yán)重污染，加劇了其供需矛盾，對(duì)正在實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)了嚴(yán)重影響。地域遼闊、資源豐富的塞外赤峰也已成為缺水地區(qū)之一。赤峰市人均占有水資源量已不足900立方米，如今。僅為全國(guó)人均水資源占有量的40%全自治區(qū)人均水資源占有量的41%遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的人均1700立方米的用水安全線(xiàn)。而“十年九旱“已成為我地去的氣候特點(diǎn)，旱魃為虐，隨之而來(lái)的赤峰大地河流中斷、湖泊干枯，地下水位嚴(yán)重下降。使得我不得不把水資源的保護(hù)與利用上升為戰(zhàn)略性高度，作為民生問(wèn)題對(duì)待。

每個(gè)塞外赤峰人都陷入沉沉的思考：目前赤峰市水資源究竟危機(jī)到什么程度？地上和地下水資源缺乏給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)乃至人民生活造成多大影響？政府乃至民眾應(yīng)采取哪些應(yīng)對(duì)舉措，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)使我認(rèn)識(shí)到水“不再是取之不盡、用之不竭“資源。才能扭轉(zhuǎn)危機(jī)局面？

以為例分析水資源現(xiàn)狀。下面。

一、水量逐漸減少客觀(guān)原因是豐枯懸殊。全年降水主要集中在月份，約占年降水量的75%多年平均降水量308.1mm年際降水變率大，1998年降水562.4mm2010年僅為117.5mm分布不均，導(dǎo)致水資源不豐富，并且地表水資源開(kāi)發(fā)利用難度較大；植被覆蓋率低，水土流失嚴(yán)重使得土地蓄水、保水性能極差；連年干旱致使四條主要河流已常年斷流；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，蓄水能力差，導(dǎo)致無(wú)法利用自然降水，只能依靠地下水來(lái)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)和工業(yè)。目前，灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)僅為0.5左右；水位逐年下降且不斷加快，城鎮(zhèn)地下水以每年2米的速度下降，從2005年至2010年為止，已下降10米。

農(nóng)牧業(yè)用水量占可開(kāi)發(fā)利用水資源量的82%主觀(guān)原因是人為因素已成為水量減少的重要原因。目前。全涉水工礦企業(yè)已有55家，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中礦業(yè)開(kāi)采類(lèi)26家、渣石廠(chǎng)13家，磚場(chǎng)16家。用水量較大的就有9家，年累計(jì)用水量達(dá)393.69萬(wàn)立方米，且逐年遞增。城市建設(shè)及居民生活用水逐年增加，隨著人們生活水平的提高以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快。由于節(jié)水觀(guān)念淡薄，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象十分突出。

同志們：

這次全國(guó)水資源工作會(huì)議，是在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化、水利發(fā)展與改革任務(wù)十分艱巨的背景下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的*、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照全國(guó)水利工作會(huì)議的要求，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的水資源管理工作，努力開(kāi)創(chuàng)水資源管理工作的新局面。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水資源管理工作?？倳?shū)記在*報(bào)告中講，要保護(hù)土地和水資源，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。總理在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講，要積極推進(jìn)水價(jià)改革，繼續(xù)推行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，逐步提高水利工程供水價(jià)格，合理確定水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，完善水資源費(fèi)征收管理體制。在今年年初召開(kāi)的全國(guó)水利工作會(huì)議上，回良玉副總理發(fā)表了重要講話(huà)，對(duì)做好新形勢(shì)下水利工作講了明確要求，講要從我國(guó)的基本水情出發(fā)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，對(duì)水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)、綜合治理、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)，建立健全流域與區(qū)域相結(jié)合、城市與農(nóng)村相統(tǒng)籌、開(kāi)發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)相協(xié)調(diào)的水資源綜合管理體制，強(qiáng)化水行政主管部門(mén)的水資源管理與監(jiān)督職能，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。這是黨中央、國(guó)務(wù)院從國(guó)家戰(zhàn)略全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)作出的重大部署，是賦予廣大水利工作者光榮而艱巨的重要任務(wù)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹，狠抓落實(shí)。

全國(guó)政協(xié)原副主席、中國(guó)工程院院士錢(qián)正英同志，水利部原部長(zhǎng)、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員汪恕誠(chéng)同志專(zhuān)程蒞臨會(huì)議指導(dǎo)，并于今天上午先后發(fā)表重要講話(huà)。錢(qián)副主席全面闡述了加強(qiáng)需水管理的重要意義，講必須以提高用水效率和效益、防止水質(zhì)污染為目標(biāo)，從傳統(tǒng)的以供水管理為主轉(zhuǎn)向以需水管理為基礎(chǔ)，將水利工作提升到一個(gè)新的水平。汪部長(zhǎng)以“一部綠色交響曲”為題，生動(dòng)地總結(jié)回顧了十年來(lái)水資源管理的探索、實(shí)踐與成效，并對(duì)今后的水資源管理工作講了期望。他們的講話(huà)站位高、立意新，對(duì)做好水資源管理工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并切實(shí)貫徹到水資源管理工作中。

今天上午，廣西壯族*黨委副書(shū)記陳際瓦同志發(fā)表了熱情洋溢的致辭，國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司司長(zhǎng)高俊才同志講了很好的意見(jiàn)。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

摘要：針對(duì)河南省安陽(yáng)市水資源短缺情況以及水資源開(kāi)發(fā)利用中存在的主要問(wèn)題，通過(guò)水資源綜合規(guī)劃試點(diǎn)項(xiàng)目的研究，建立了一種具有多層次、多用戶(hù)、多水源特征的水資源配置動(dòng)態(tài)模擬模型系統(tǒng)。運(yùn)用該模型對(duì)安陽(yáng)市水資源進(jìn)行多方案、全方位的調(diào)配。

關(guān)鍵詞：水資源配置系統(tǒng)方案

一、安陽(yáng)市水資源系統(tǒng)基本情況

1．社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

安陽(yáng)市位于河南省最北部的晉、冀、豫3省交界處，西依太行山與山西省相連，東與濮陽(yáng)市相鄰，南與鶴壁市、新鄉(xiāng)市接壤，北臨漳河與河北省邯鄲市相望。國(guó)土總面積7413km2。全市轄5區(qū)（北關(guān)、文峰、鐵西、開(kāi)發(fā)區(qū)、郊區(qū)）、4縣（安陽(yáng)縣、湯陰縣、滑縣、內(nèi)黃縣）和1市（林州市）。安陽(yáng)市是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主、多種工業(yè)并存的國(guó)家級(jí)歷史文化名城。轄區(qū)內(nèi)耕地面積為36．3萬(wàn)hm2，占河南省總耕地面積的5．4％。截至1998年底，全市總?cè)丝跒?08．74萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口89．38萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口419．36萬(wàn)人。1998年全市g(shù)dp為221億元，其中第一產(chǎn)業(yè)占23．0％、第二產(chǎn)業(yè)45．6％、第三產(chǎn)業(yè)31．4％，人均gdp為4354元。近10年gdp年均增長(zhǎng)率約10％。

2．水資源情況