1目標(biāo)管理的概述

1.1目標(biāo)管理的概念

目標(biāo)管理是指在管理過(guò)程中，編制合理的目標(biāo)計(jì)劃，并認(rèn)真的執(zhí)行目標(biāo)計(jì)劃，定期對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、控制，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，從而在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo)計(jì)劃，達(dá)到管理的效果。目標(biāo)管理具有很強(qiáng)的計(jì)劃性，在管理過(guò)程中，需要各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密結(jié)合，這樣才能高效的完成目標(biāo)計(jì)劃。

1.2編制目標(biāo)計(jì)劃

編制切實(shí)、可行的目標(biāo)計(jì)劃是目標(biāo)管理的第一步，編制的目標(biāo)計(jì)劃要符合實(shí)際情況，與工程項(xiàng)目緊密結(jié)合，這樣才能確保目標(biāo)計(jì)劃的順利執(zhí)行。在編制目標(biāo)計(jì)劃時(shí)，首先要編制總體目標(biāo)，從而為整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)展提供引導(dǎo)；其次要根據(jù)總體目標(biāo)制定各個(gè)分目標(biāo)，這些分目標(biāo)對(duì)總體目標(biāo)的實(shí)施有十分重要的作用。在編制目標(biāo)計(jì)劃過(guò)程中，要對(duì)人員、設(shè)備、資金等因素進(jìn)行充分考慮，這樣才能保證制定的目標(biāo)計(jì)劃符合實(shí)際情況。在編制目標(biāo)計(jì)劃時(shí)還要對(duì)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，從而為目標(biāo)計(jì)劃的順利執(zhí)行提供保障。

1.3執(zhí)行目標(biāo)計(jì)劃

一大學(xué)生管理工作引入目標(biāo)管理的必要性

1．在教育事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，學(xué)校的管理機(jī)制也受到了一定的挑戰(zhàn)，需要引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的管理體系進(jìn)行學(xué)生的系統(tǒng)管理。學(xué)生的自我管理是目標(biāo)管理體系中的一個(gè)重要方面，學(xué)生進(jìn)行自我管理，有利于調(diào)動(dòng)大學(xué)生參與校園生活的積極性和創(chuàng)造性，便于大學(xué)生的日常管理工作，有利于發(fā)揮出個(gè)人潛能。目標(biāo)管理是針對(duì)相應(yīng)的目標(biāo)進(jìn)行日常管理工作，這樣的管理方式是以人為核心的價(jià)值向?qū)?。?dāng)代大學(xué)生的管理不能以傳統(tǒng)的方式進(jìn)行嚴(yán)格管理，要針對(duì)大學(xué)生的個(gè)性實(shí)行目標(biāo)管理，開(kāi)發(fā)其自身的潛力，完善大學(xué)生的綜合素養(yǎng)。

2．正確樹(shù)立價(jià)值觀當(dāng)今大學(xué)生在畢業(yè)之后，會(huì)面臨就業(yè)難的問(wèn)題，企業(yè)方面同樣面臨沒(méi)有合適人才的困難。因此大學(xué)生與用人單位之間形成了一種潛在矛盾，這種矛盾的產(chǎn)生，究其根本，就是大學(xué)生沒(méi)有結(jié)合相關(guān)專(zhuān)業(yè)特色和市場(chǎng)需求進(jìn)行擇業(yè)，這與學(xué)校的管理是密不可分的。學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理是學(xué)校服務(wù)于學(xué)生的一種表現(xiàn)形式，這種形式能夠改善學(xué)校與學(xué)生之間的矛盾，為學(xué)生提供一種和諧健康的校園管理方式至關(guān)重要。目標(biāo)管理就是順應(yīng)時(shí)代的產(chǎn)物，對(duì)大學(xué)生發(fā)展有著重要意義。大學(xué)生是具有獨(dú)立思考能力和完全人格的群體，本身能夠正確地支配自身的活動(dòng)。大學(xué)生是組成校園的一部分，是整個(gè)校園管理的主體，同樣也是校園管理過(guò)程中的被管理者。在目標(biāo)管理應(yīng)用過(guò)程中，學(xué)生要以自我為中心，樹(shù)立正確的價(jià)值觀，制訂合理的職業(yè)生涯規(guī)劃，促進(jìn)自身的全面發(fā)展。

3．目標(biāo)管理的重要性目標(biāo)管理是順應(yīng)學(xué)校管理發(fā)展的時(shí)代產(chǎn)物，其根本特性是將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行具體的分解，重視事務(wù)的正確管理方法，針對(duì)錯(cuò)誤價(jià)值觀給予校正，這是目標(biāo)管理的真正意義所在。若將目標(biāo)管理應(yīng)用于大學(xué)生的管理中，有利于大學(xué)生認(rèn)清當(dāng)前自身的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)，從而制訂下一步的發(fā)展計(jì)劃，使大學(xué)生看清社會(huì)形勢(shì)，發(fā)展自身的優(yōu)點(diǎn)，并制訂完善的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完善自身的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)相應(yīng)的動(dòng)手能力與實(shí)踐能力以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，從而為未來(lái)的順利就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。因此，大學(xué)生管理工作引進(jìn)目標(biāo)管理尤為重要。

二將目標(biāo)管理應(yīng)用到大學(xué)生管理工作的方法

1．建立制度體系目標(biāo)管理的正確實(shí)施不能一蹴而就，體系的實(shí)施具有一定的循序漸進(jìn)的過(guò)程。確保目標(biāo)管理的正確實(shí)施，需要建立相應(yīng)的管理制度，為學(xué)校的各部門(mén)制定相應(yīng)規(guī)定，并確立相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，將目標(biāo)管理體系不斷推廣。

一、目標(biāo)管理理論在大學(xué)生管理工作中應(yīng)用的必要性

（一）實(shí)現(xiàn)大學(xué)生自我管理的有效途徑

現(xiàn)階段，我國(guó)高校擴(kuò)招的力度依然逐年加強(qiáng)，這必然導(dǎo)致大學(xué)生管理工作的難度越來(lái)越大，傳統(tǒng)的學(xué)生管理理念及模式已經(jīng)難以滿(mǎn)足大學(xué)生成長(zhǎng)與發(fā)展的需求，因此大學(xué)生自我管理就成了當(dāng)下高校大學(xué)生管理工作的一種必然趨勢(shì)，并受到國(guó)內(nèi)各地高校的普遍關(guān)注與重視。而隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，作為社會(huì)新思想、新技術(shù)的前沿性群體，當(dāng)代大學(xué)生獨(dú)立、追求自我、實(shí)現(xiàn)自我管理的欲望極為強(qiáng)烈，因此，高校的大學(xué)生管理工作需要順應(yīng)時(shí)代及教育規(guī)律的發(fā)展，將目標(biāo)管理理論充分運(yùn)用于大學(xué)生管理工作中，從而使大學(xué)生充分發(fā)揮其積極性、能動(dòng)性與創(chuàng)造性，并促使大學(xué)生挖掘其自身潛力，通過(guò)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行合理的設(shè)置、實(shí)施、評(píng)價(jià)等來(lái)完成自我管理，進(jìn)而促進(jìn)自我發(fā)展。

（二）解決大學(xué)生就業(yè)難的重要方式

目前，大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)成了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)話(huà)題，然而用人單位想尋找到合適的人才卻變得越來(lái)越困難，主要因素在于高校及大學(xué)生自身。從高校方面來(lái)看，高校部分專(zhuān)業(yè)的設(shè)置與市場(chǎng)需求的關(guān)系處于脫節(jié)狀態(tài)，導(dǎo)致許多專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的學(xué)生找不到對(duì)口的工作崗位，并且學(xué)校的教學(xué)硬件與教師的綜合素質(zhì)也是其教育管理水平提升的主要短板；就大學(xué)生自身來(lái)說(shuō)，在大學(xué)生涯中沒(méi)有根據(jù)專(zhuān)業(yè)特色與社會(huì)需求進(jìn)行充分的素質(zhì)拓展，同時(shí)缺少科學(xué)合理的職業(yè)生涯規(guī)劃。諸如此類(lèi)，不勝枚舉。對(duì)于高校設(shè)置管理工作來(lái)說(shuō)，其最終目的是完成大學(xué)生的全面發(fā)展，要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首要條件是提升大學(xué)生管理工作的質(zhì)量與效率。

（三）提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的必要條件

【內(nèi)容提要】新公共管理是80年代以來(lái)興盛于英、美等西方國(guó)家的一種新的公共行政理論和管理模式，也是近年來(lái)西方規(guī)?？涨暗男姓母锏闹黧w指導(dǎo)思想之一。它以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)為自己的理論基礎(chǔ)，主張?jiān)谡裙膊块T(mén)廣泛采用私營(yíng)部門(mén)成功的管理方法和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，重視公共服務(wù)的產(chǎn)出，強(qiáng)調(diào)文官對(duì)社會(huì)公眾的響應(yīng)力和政治敏感性，倡導(dǎo)在人員錄用、任期、工資及其他人事行政環(huán)節(jié)上實(shí)行更加靈活、富有成效的管理。新公共管理在一定程度上反映了公共行政發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，因而對(duì)我國(guó)行政管理的理論和實(shí)踐不無(wú)借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】新公共管理/公共服務(wù)/傳統(tǒng)公共行政

【正文】

從本世紀(jì)70年代開(kāi)始，曾經(jīng)主導(dǎo)西方公共行政領(lǐng)域近一個(gè)世紀(jì)之久，并被譽(yù)為是行之有效、甚至是最佳的傳統(tǒng)或稱(chēng)主流的公共行政，遭受到新的外部環(huán)境的越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，其近乎刻板、僵化的科層體制愈來(lái)愈不能適應(yīng)迅速變化的信息和知識(shí)密集型社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活，其賴(lài)以建立的兩大理論基礎(chǔ)——威爾遜和古德諾的政治—行政二分論和韋伯科層管理論均無(wú)法回答和解決政府所面對(duì)的日益嚴(yán)重的問(wèn)題和困難：政府財(cái)政危機(jī)，社會(huì)福利政策難以為繼，政府機(jī)構(gòu)日趨龐大臃腫，效率低下，公眾對(duì)政府能力失去信心，“政府失敗”論開(kāi)始占主導(dǎo)地位。

正是在這樣的歷史背景下，一種新的公共行政理論、管理模式——新公共管理（NewPublicManagement）在80年代的英美兩國(guó)應(yīng)運(yùn)而生，并迅速擴(kuò)展到西方各國(guó)。與以往傳統(tǒng)的公共行政框架內(nèi)進(jìn)行的變革不同，新公共管理不是對(duì)現(xiàn)存行政管理體制和方式進(jìn)行某種程度的局部調(diào)整，或僅僅是為了降低行政管理的成本，減少行政費(fèi)用開(kāi)支，更重要的是，它是對(duì)傳統(tǒng)的公共行政模式的一種全面清算和否定。

一、新公共管理的理論基礎(chǔ)

[論文關(guān)鍵詞]績(jī)效管理；公眾參與；行政過(guò)程；行政關(guān)系

[論文摘要]現(xiàn)有的行政關(guān)系有陷于失序的隱患，應(yīng)該引起關(guān)注。研究者針對(duì)行政關(guān)系調(diào)整所提出的不同思路，平衡論更切合中國(guó)的實(shí)際。但是，平衡論忽視了績(jī)效管理的功能。參與式績(jī)效管理對(duì)行政主體和相對(duì)方都是兼具控制和激勵(lì)作用，而且有助于形成行政共識(shí)。

行政過(guò)程屬于公共管理的微觀范疇，主要表現(xiàn)為行政主體與相對(duì)方之間的互動(dòng)。這種互動(dòng)關(guān)系在形式上體現(xiàn)為管制、指導(dǎo)、協(xié)商、控制及監(jiān)督等，在過(guò)程中表現(xiàn)為相對(duì)平衡與絕對(duì)失衡的不斷轉(zhuǎn)化，在本質(zhì)上存在著許多種矛盾和悖論。如何通過(guò)科學(xué)的機(jī)制設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)行政過(guò)程的動(dòng)態(tài)平衡，既有效地維持公共秩序，又能切實(shí)維護(hù)公眾權(quán)利，是調(diào)整行政關(guān)系所要面臨的主要問(wèn)題。

一、警惕行政關(guān)系的失序

經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)歷了巨大變遷，但目前仍然面臨多重轉(zhuǎn)型的任務(wù)。在這段歷史性的發(fā)展時(shí)期，新情況和新現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，新問(wèn)題層出不窮。為了抓住關(guān)鍵時(shí)期的發(fā)展機(jī)遇，在欣喜于取得的巨大成績(jī)的同時(shí)，也不能忽視一些值得引起關(guān)注的問(wèn)題，比如行政關(guān)系有陷于失序的隱憂(yōu)。

(一)失序與失衡