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2009年是國(guó)家實(shí)施“*”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我鎮(zhèn)蓄勢(shì)發(fā)展的關(guān)鍵之年，我們將以黨的**和*三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高人一籌的發(fā)展謀略，先人一步的發(fā)展意識(shí)，快人一拍的發(fā)展速度，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今年我鎮(zhèn)工作思路和主要目標(biāo)是：把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，突出科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧這兩個(gè)重點(diǎn)，搞好服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)集鎮(zhèn)三個(gè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生工程、社會(huì)穩(wěn)定等五項(xiàng)工作的新突破，推進(jìn)大關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。力爭(zhēng)財(cái)政收入增長(zhǎng)21%以上，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上，基金收入超過(guò)400萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。

完成上述目標(biāo)任務(wù)，我們將著力抓好七個(gè)方面工作。

一、突出工業(yè)現(xiàn)代化，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

始終堅(jiān)持“工業(yè)立鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思想，千方百計(jì)狠抓工業(yè)不動(dòng)搖，提升工業(yè)發(fā)展水平，確保內(nèi)生經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。

一要加大技術(shù)創(chuàng)新。以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，加快建立企業(yè)為主體、科技為依托、項(xiàng)目為紐帶的技術(shù)創(chuàng)新體系，力求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投入總量、效益指標(biāo)的同步提升。要進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)提高科技投入比重，加快重點(diǎn)技改項(xiàng)目進(jìn)度，提高自動(dòng)化和智能化水平，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二要突出管理優(yōu)化。引導(dǎo)企業(yè)抓好財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理、市場(chǎng)管理、營(yíng)銷(xiāo)管理及人才管理，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。積極實(shí)施信息化工程，加快實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造步伐，大力發(fā)展電子商務(wù)，全面提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力。

三要突出品牌支撐。放大品牌效應(yīng)，大幅度提高行業(yè)知名度和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率。六尺巷酒業(yè)要繼續(xù)加大宣傳力度，深度挖掘六尺巷品牌的文化內(nèi)涵，努力將六尺巷品牌打造成安慶乃至全省的知名品牌。

二、突出招商引資抓項(xiàng)目，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

實(shí)行招商引資“五個(gè)一”工作機(jī)制，即一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)方案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略，積極開(kāi)展招商引資工作，力爭(zhēng)全年新引進(jìn)市外項(xiàng)目投資5000萬(wàn)元。

一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決好供水、供電、道路交通等完善配套問(wèn)題，創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境、文明的社會(huì)環(huán)境，為企業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。綜合運(yùn)用親情招商、以商招商等各種招商方式，積極引進(jìn)項(xiàng)目。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。發(fā)展培育特色產(chǎn)業(yè)，鞏固發(fā)展原有企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)和管理，多方籌集資金，引導(dǎo)和支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。堅(jiān)持突出以商引商，積極鼓勵(lì)本地企業(yè)與外來(lái)資本對(duì)接。

三是加大工業(yè)集中區(qū)建設(shè)力度。完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)。注重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)提升的高新技術(shù)項(xiàng)目和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目，凸顯大關(guān)制蓋業(yè)的園區(qū)特色，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚力和經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力。

三、突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

積極鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)建設(shè)一批新的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)．全力支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。推進(jìn)蛋鴨大市場(chǎng)建設(shè)，以基地建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步完善蛋鴨產(chǎn)業(yè)體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，注重產(chǎn)業(yè)配套，促進(jìn)蛋制品加工轉(zhuǎn)化增值。充分發(fā)揮天元、玉潤(rùn)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，同時(shí)抓好生豬、茶葉、中藥材、糧食綜合加工、無(wú)公害蔬菜、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)與發(fā)展。建立健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極培育購(gòu)銷(xiāo)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，構(gòu)建公司、基地、農(nóng)戶、中介、市場(chǎng)“五位一體”的新型終端模式。一如既往地，扎實(shí)抓好動(dòng)植物防疫工作，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。加大涉農(nóng)項(xiàng)目的申報(bào)力度，整合項(xiàng)目資源，集中投入，全面提升，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。

四、突出加速集鎮(zhèn)建設(shè)與管理，提升集鎮(zhèn)品位

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。我?zhèn)將充分發(fā)揮206國(guó)道沿線、桐北交通要道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展空間，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)區(qū)品位。

堅(jiān)持用規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)。堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，按照工貿(mào)型集鎮(zhèn)的發(fā)展理念，著力打造桐北新型集鎮(zhèn)。凡鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，一律按照規(guī)劃審核把關(guān)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，杜絕低水平、無(wú)序化。

進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)配套設(shè)施。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金對(duì)我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目支持，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的硬件投入。吸引民間資本，加速開(kāi)發(fā)商業(yè)街；完成卅孔路改道全長(zhǎng)1372米的道路基礎(chǔ)工程和全長(zhǎng)600米的工業(yè)集中區(qū)南環(huán)路水泥澆鋪工程；啟動(dòng)濱河小區(qū)開(kāi)發(fā)，打通卅鋪大道至麻山村的鎮(zhèn)域道路；搞好政務(wù)新區(qū)商貿(mào)中心開(kāi)發(fā)；抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和居民住宅建設(shè)；加速集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化進(jìn)程。

加強(qiáng)文明創(chuàng)建與管理。全年一抓到底，逐步實(shí)現(xiàn)突擊性管理向經(jīng)常性管理、制約性管理向服務(wù)性管理、經(jīng)驗(yàn)性管理向制度性管理轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)整治交通秩序，杜絕亂停亂靠現(xiàn)象，消除車(chē)輛交通安全隱患；整治衛(wèi)生秩序，嚴(yán)厲遏制臟亂差行為，全民共享文明清潔的家園。春節(jié)期間，我鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場(chǎng)成交頗豐，購(gòu)銷(xiāo)兩旺。我們將努力保持這一良好態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

五、突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

抓住國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的機(jī)遇，掀起新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高潮，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。鞏固“村村通”成果，加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理力度，切實(shí)改善農(nóng)村公路路況。完成甑山至銅鎮(zhèn)全長(zhǎng)1.9公里的水泥硬化工程，完成麻山至歧嶺、麻山村陶沖公路硬化工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲用水工程，解決3000人飲水安全問(wèn)題。實(shí)施朱山?jīng)_水庫(kù)、孔城河大關(guān)支流堤防除險(xiǎn)加固等工程，提高農(nóng)業(yè)防洪抗旱能力。

六、突出社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)建平安大關(guān)保穩(wěn)定

正確處理好各種利益和社會(huì)矛盾，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

進(jìn)一步完善社會(huì)治安防范體系。始終堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，健全社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮村級(jí)組織的積極性和主動(dòng)性，繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安大關(guān)”活動(dòng)。

依法做好矛盾調(diào)處工作。健全矛盾糾紛排查機(jī)制和人民調(diào)解工作，將信訪、調(diào)解、綜合治理有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做好矛盾糾紛的預(yù)測(cè)預(yù)防工作，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，堅(jiān)決執(zhí)行“過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)制”、“責(zé)任追究制”和“一票否決制”。妥善處理涉及群眾利益的實(shí)際問(wèn)題，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求，努力把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)對(duì)信訪突出問(wèn)題及群體性事件的處置工作，自覺(jué)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。

完善安全生產(chǎn)保障和監(jiān)控體系。高度重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查和監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)重大安全事故發(fā)生，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

七、突出為民服務(wù)辦實(shí)事，切實(shí)提高群眾生活水平

高度關(guān)注民生。以為民辦實(shí)事工程為主抓手，著力改善社會(huì)民生。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，擴(kuò)大基本養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生和生育保險(xiǎn)的覆蓋面，切實(shí)做好被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作。加大產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧和技術(shù)扶貧力度，推動(dòng)扶貧工作由被動(dòng)接受向主動(dòng)要求轉(zhuǎn)變。積極推廣臺(tái)莊、卅鋪等新農(nóng)村建設(shè)示范村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，著力改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。

加強(qiáng)民主政治建設(shè)。支持人民代表大會(huì)依法行使職權(quán)，支持人民政協(xié)履行職能。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。健全村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度，依法完善村民自治，發(fā)展基層民主，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。

創(chuàng)新人口與計(jì)劃生育工作機(jī)制。加大宣傳教育力度，強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)，增強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。

千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“增收”工程，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)，促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民非農(nóng)收入水平。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道。穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，探索規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的有效形式，推行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要通過(guò)深化改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。

三、加強(qiáng)黨的建設(shè)強(qiáng)化組織保證

順利完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展進(jìn)程，必須以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，突出科學(xué)發(fā)展，提升執(zhí)政能力，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第一，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，大力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，迅速掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的高潮。嚴(yán)格按照市委和市委組織部的統(tǒng)一部署，各部門(mén)、各村要適時(shí)地融入到全市推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的整體氛圍中來(lái)，迅速行動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的**和*三中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大措施，作為關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事抓緊抓好。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要始終體現(xiàn)實(shí)踐特色，注重完善體制機(jī)制，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的具體問(wèn)題。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與日常工作相結(jié)合，努力提高鎮(zhèn)村干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

第二，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，著力培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的隊(duì)伍

推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。要統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展凝聚強(qiáng)大動(dòng)力，提供堅(jiān)實(shí)保障。

不斷推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。鎮(zhèn)將出臺(tái)《關(guān)于深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》，實(shí)施鄉(xiāng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，對(duì)村干部進(jìn)行大中專(zhuān)學(xué)歷教育，不斷深化“雙向承諾”制、“雙培雙帶”先鋒工程、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員的雙向帶動(dòng)和為民服務(wù)全程工作。加快部分村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，積極推進(jìn)黨員電化教育和“電視上網(wǎng)”工程，探索開(kāi)展建設(shè)“黨員中心戶”活動(dòng)。

抓好村組干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)兩委班子建設(shè)，建立村干部長(zhǎng)效工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)村干部工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、退職生活補(bǔ)貼等激勵(lì)保障待遇，調(diào)動(dòng)基層黨組織抓黨建工作的積極性。認(rèn)真做好村級(jí)后備干部補(bǔ)充調(diào)整工作，加強(qiáng)對(duì)選派干部和選聘生的日常管理．完善村級(jí)干部信息庫(kù)，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

抓好機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，把政治上靠得住，工作上有本事，肯干事、會(huì)干事、能干事的干部，安排在重要部門(mén)和崗位上。進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)整頓，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式，營(yíng)造良好的工作氛圍，確保政令暢通，令行禁止，以工作的快節(jié)奏、高效率，推動(dòng)發(fā)展的新突破、新跨越。切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，以良好的形象和突出的業(yè)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

第三，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程

領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，還要統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

必須堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力支持八中爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范高中。加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。大力開(kāi)展群眾健身運(yùn)動(dòng)，不斷提高人民群眾健康水平。繼續(xù)加大計(jì)劃生育工作力度，強(qiáng)化出生人口性別比綜合治理，穩(wěn)定人口低生育水平。推進(jìn)綜合文化站建設(shè)，保障廣電事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，不斷提高大關(guān)對(duì)外形象和知名度。高度重視老齡和關(guān)心下一代工作，切實(shí)保障婦女、兒童、青少年的合法權(quán)益，努力促進(jìn)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，風(fēng)正潮平，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須快馬加鞭。新的一年，我們要以更加開(kāi)放的胸襟，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以解放思想為先導(dǎo)、以真抓實(shí)干為基本、以開(kāi)拓創(chuàng)新為動(dòng)力，銳意進(jìn)取，乘勢(shì)而上，為建設(shè)美好大關(guān)，實(shí)現(xiàn)大關(guān)新崛起而努力奮斗！