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論文摘要:企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)是企業(yè)財務(wù)管理活動所希望實(shí)現(xiàn)的結(jié)果,是評價企業(yè)理財活動是否合理有效的基本標(biāo)準(zhǔn)。本文擬從研究財務(wù)管理目標(biāo)與資本結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系,確定企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo),以及在此目標(biāo)下,優(yōu)化企業(yè)的資本結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。
一、確定企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)
企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)是企業(yè)財務(wù)管理工作的行為導(dǎo)向,是財務(wù)人員工作實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。財務(wù)管理目標(biāo)是具有相對穩(wěn)定性和層次性的,隨著政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,財務(wù)管理的目標(biāo)可能發(fā)生變化。目前對我國財務(wù)管理的目標(biāo)業(yè)內(nèi)屆也存在不同觀點(diǎn),比較典型的有:
(1)利潤最大化目標(biāo)。
利潤最大化就是假定在投資的預(yù)期收益確定的情況下,財務(wù)管理行為將朝著有利于企業(yè)利潤最大化的方向發(fā)展。利潤是企業(yè)補(bǔ)充資本、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的源泉,以利潤最大化作為財務(wù)管理目標(biāo)是有一定的道理的,但是在實(shí)踐中卻存在一些難以解決的問題。首先,這里的利潤是指企業(yè)一定時期實(shí)現(xiàn)的稅后利潤,沒有考慮資金時間價值;再次,沒有反映創(chuàng)造的利潤與投人資本的關(guān)系,是個絕對數(shù)指標(biāo),不便于橫向比較;沒有考慮風(fēng)險因素,高額利潤往往要承擔(dān)過大的風(fēng)險;片面追求利潤最大化,可能導(dǎo)致企業(yè)短期行為。以上種種缺點(diǎn)決定,以利潤最大化作為企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)是欠妥的。
(2)每股收益最大化目標(biāo)。
每股收益是指歸屬于普通股東的凈利潤與發(fā)生在外的普通股股數(shù)的比值,它的大小反映了投資者投人資木獲得回報的能力。驀股收益最大化的目標(biāo),能夠說明企業(yè)的盈利水平,可以在不同資本規(guī)模的企.或同一企業(yè)不同期間之間進(jìn)行比較,揭示其盈利水平的差異。但該指標(biāo)同樣沒有考慮資金的時間價值和風(fēng)險因素,也不能避免企業(yè)的短期行為,可能導(dǎo)致與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相背離。
(3)企業(yè)價值最大化目標(biāo)。
企業(yè)價值就是企業(yè)的市場價值,是企業(yè)所能創(chuàng)造的預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值,反映了企業(yè)潛在的或預(yù)期的獲利能力和成長能力。以企業(yè)價值最大化作為財務(wù)管理的目標(biāo),其優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)在:①該目標(biāo)考慮了資金的時間價值和風(fēng)險價值,有利于統(tǒng)籌安排長短期規(guī)劃,合理選擇投資方案,有效籌措資金、合理制訂股利政策等。②該目標(biāo)反映了對企業(yè)資產(chǎn)保值增值的要求,從某種意義上說,股東財富越多,企業(yè)市場價值越大;③該目標(biāo)有利于克服管理上的片面性和短期行為;④該目標(biāo)有利于社會資源合理配置。社會資金通常流向企業(yè)價值最大化或股東財富最大化的企業(yè)或行業(yè),有利于實(shí)現(xiàn)社會效益最大化。當(dāng)然,企業(yè)價值最大化目標(biāo)也存在一些缺陷,例如股票價格很難反映企業(yè)所有者權(quán)益的價值,對于非股票上市企業(yè),對其進(jìn)行評估價值也很難做到。
通過對以上觀點(diǎn)的分析,筆者認(rèn)為,由于反映企業(yè)盈利水平的利潤指標(biāo)是按照權(quán)責(zé)發(fā)生制計算的,并沒有考慮時間價值。這種認(rèn)為潛在的盈利能力或未來增值能力反映了時間價值的觀點(diǎn)在理論上是缺乏依據(jù)的,在實(shí)踐上也是難以計量的。而以企業(yè)價值最大化作為財務(wù)管理目標(biāo),體現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)效益的深層次認(rèn)識,不僅考慮了風(fēng)險與報酬的關(guān)系,還將影響企業(yè)財務(wù)管理活動及各利益關(guān)系人的關(guān)系協(xié)調(diào)起來,使企業(yè)所有者、債權(quán)人、職工和政府都能夠在企業(yè)價值的增長中使自己的利益得到滿足,從而使企業(yè)財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)效益均進(jìn)人良性循環(huán)狀態(tài)。因此,企業(yè)價值最大化應(yīng)是財務(wù)管理的最優(yōu)目標(biāo)。
二、資本結(jié)構(gòu)理論與企業(yè)價值最大化
企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)是由于企業(yè)采取不同的籌資方式形成的,表現(xiàn)為企業(yè)長期資本的構(gòu)成及其比例關(guān)系。各種籌資方式及其不同組合類型決定著企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)及其變化。資本結(jié)構(gòu)的變化與企業(yè)價值處于怎樣的關(guān)系?當(dāng)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)處于什么狀態(tài)能使企業(yè)價值最大?這種關(guān)系構(gòu)成了資本結(jié)構(gòu)理論的焦點(diǎn)。其中,莫迪利安尼和米勒創(chuàng)立的MM定理,被認(rèn)為是當(dāng)代財務(wù)管理理論的經(jīng)典。
1.1958年,莫迪格利尼和米勒提出了著名的MM理論。該理論認(rèn)為,在不考慮公司所得稅,且企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險相同而只有資本結(jié)構(gòu)不同時,公司的資本結(jié)構(gòu)與公司的市場價值無關(guān)?;蛘哒f,當(dāng)公司的債務(wù)比率由零增加到100%時,企業(yè)的資本總成本及總價值不會發(fā)生任何變動,即企業(yè)價值與企業(yè)是否負(fù)債無關(guān),不存在最佳資本結(jié)構(gòu)問題。
2.修正的MM資本結(jié)構(gòu)理論提出,有債務(wù)的企業(yè)價值等于有相同風(fēng)險但無債務(wù)企業(yè)的價值加上債務(wù)的節(jié)稅利益。因此,在考慮所得稅的情況下,由于存在稅額庇護(hù)利益,企業(yè)價值會隨負(fù)債程度的提高而增加,股東也可獲得更多好處。于是,負(fù)債越多,企業(yè)價值也越大。最初的MM理論和修正的MM理論是資本結(jié)構(gòu)理論中關(guān)于債務(wù)配置的兩個極端看法。
3.理論。理論的創(chuàng)始人詹森和麥克林認(rèn)為,公司債務(wù)的違約風(fēng)險是財務(wù)杠桿系數(shù)的增函數(shù),隨著公司債權(quán)資本的增加,債權(quán)人的監(jiān)督成本隨之上升,債權(quán)人會要求更高的利率。
4.等級籌資理論。1984年,梅耶斯等學(xué)者提出了一種新的優(yōu)序籌資理論。該理論認(rèn)為,首先,外部籌資的成本不僅包括管理和證券承銷成本,還包括不對稱信息所產(chǎn)生的投資不足效應(yīng)而引起的成本。其次,債務(wù)籌資由于股權(quán)投資。最后,由于非對稱信息的存在,企業(yè)需要保留一定的負(fù)債容量以便有利可圖的投資機(jī)會來臨時可發(fā)行債券,避免以過高的成本發(fā)行新股。
從以上分析可知,利用負(fù)債資金具有雙重作用,適當(dāng)利用負(fù)債,可以降低企業(yè)資金成本,但當(dāng)企業(yè)負(fù)債比率太高時,會帶來較大的財務(wù)風(fēng)險。為此,企業(yè)必須權(quán)衡財務(wù)風(fēng)險和資金成本的關(guān)系,確定最佳資本結(jié)構(gòu),方能實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。
三、確定最佳資本結(jié)構(gòu)
確定最佳資本結(jié)構(gòu)的方法有每股收益無差別點(diǎn)法、比較資金成本法和公司價值分析法。
(1)每股收益無差別點(diǎn)法。
它是以分析每股收益(EPS)與資本結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系來判斷企業(yè)資本結(jié)構(gòu)是否合理?!懊抗墒找鏌o差別點(diǎn)”是指EPS不受融資方式影響的銷售水平。根據(jù)EI''''S無差別點(diǎn)的銷售量,可以判斷在什么樣的銷售水平下適于采用何種資本結(jié)構(gòu)。由于在每股收益無差別點(diǎn)上,無論采用負(fù)債融資還是股票融資,其每股收益是相等的,則有:EPSI=EPS2,即(EBIT一Il)(1一T)=Nl-(EB1T一12)(1一T)=N2其中EPSI,II,N1分別代表權(quán)益融資下的每股收益、負(fù)債利息和普通股股數(shù);EPS2,12,N2分別代表負(fù)債融資方式下的每股收益、負(fù)債利息和普通股股數(shù);T為所得稅稅率。
(2)比較資金成本法。
該方法的基本思路是:決策前先擬訂若干個備選方案,分別計算各方案的加權(quán)平均資金成本,并根據(jù)加權(quán)平均資金成本的高低來確定資本結(jié)構(gòu)。該方法是確定資本結(jié)構(gòu)的一種常用方法,適用于資本規(guī)模較小、資本結(jié)構(gòu)較為簡單的非股份制企業(yè)。
(3)公司價值分析法。
關(guān)鍵詞:QC小組;班組建設(shè);基礎(chǔ)
QC小組活動作為班組建設(shè)的重要內(nèi)容和有效形式,其活動深入持久健康地開展,已經(jīng)成為推動企業(yè)班組建設(shè)的巨大動力。筆者結(jié)合供電企業(yè)推進(jìn)QC小組活動和班組建設(shè)工作實(shí)際,試就班組建設(shè)及QC小組活動的概念、QC小組活動對班組建設(shè)的促進(jìn)作用,以及QC小組活動與班組建設(shè)結(jié)合的重要途徑三個方面談點(diǎn)粗淺的看法。
一、正確把握班組建設(shè)、QC小組活動的內(nèi)涵與關(guān)系
班組建設(shè)工作是企業(yè)管理的重要組成部分,是事關(guān)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大任務(wù)和強(qiáng)根固本的基礎(chǔ)工程。自1986年工業(yè)企業(yè)整頓后,國家經(jīng)濟(jì)委員會要求圍繞企業(yè)升級使班組逐步由“單純生產(chǎn)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧a(chǎn)、管理結(jié)合型”;1991年,能源部、水利電力工會全國委員會又聯(lián)合下發(fā)《電力企業(yè)班組建設(shè)規(guī)定》,明確采取定級晉升的模式來加強(qiáng)對班組的管理及其組織領(lǐng)導(dǎo)體制;2009年以來,國務(wù)院國資委、國家電網(wǎng)公司進(jìn)一步加大了班組建設(shè)工作力度,下達(dá)了一系列加強(qiáng)班組建設(shè)的指示和文件,國家電網(wǎng)公司更明確提出了“班組建設(shè)三十條重點(diǎn)要求”,要求從基礎(chǔ)建設(shè)、安全建設(shè)、技能建設(shè)、創(chuàng)新建設(shè)、民主建設(shè)、思想建設(shè)、文化建設(shè)、班組長隊(duì)伍建設(shè)八個方面加強(qiáng)班組建設(shè)。
二、QC小組活動對班組建設(shè)的促進(jìn)作用
(一)QC小組活動提高班組現(xiàn)代科學(xué)管理水平。QC小組活動過程需要充分運(yùn)用質(zhì)量管理的理論和方法,嚴(yán)格遵循PDCA循環(huán)理論,運(yùn)用排列圖、因果圖、調(diào)查表等統(tǒng)計分析工具,對存在的問題進(jìn)行分析,制定相應(yīng)改進(jìn)對策;對于經(jīng)過實(shí)施證明有效的方法和措施,需要小組成員運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化管理知識,對其以標(biāo)準(zhǔn)或制度的形式予以固化,將其制度化、規(guī)范化、常態(tài)化;小組活動結(jié)束后,小組還須按照要求整理出成果報告和準(zhǔn)備成果的PPT材料,這還需小組成員掌握一定的信息化知識和具備一定的文字總結(jié)能力。通過QC小組整體活動流程的開展,不但運(yùn)用到了5S現(xiàn)場管理、PDCA全面質(zhì)量管理、精益化管理、目標(biāo)管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理等先進(jìn)管理方法和手段,而且進(jìn)一步完善和加強(qiáng)了班組信息記錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及促動小組員工掌握發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的方法、技巧等職業(yè)行為養(yǎng)成等基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步推動班組由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理、由單純的生產(chǎn)封閉型向面向用戶的開放型轉(zhuǎn)變,不斷地提高班組的現(xiàn)代科學(xué)管理水平,全面提升班組建設(shè)水平。
(二)QC小組活動有效激發(fā)班組自主創(chuàng)新能力。通過開展QC小組活動,引導(dǎo)班組員工以現(xiàn)場工作存在的難點(diǎn)、問題為課題進(jìn)行研究,尤其對于涉及新產(chǎn)品、新工藝、新領(lǐng)域的課題,通過組織技術(shù)攻關(guān)型或創(chuàng)新型QC小組,遵循PDCA循環(huán)原理,首先從當(dāng)前工作迫切需要出發(fā),提出方向性的技術(shù)攻關(guān)或創(chuàng)新型課題,運(yùn)用新的思維方式,創(chuàng)新方法,提出不同解決方案,逐一進(jìn)行實(shí)驗(yàn),從中選擇最優(yōu)方案,據(jù)此制定對策及實(shí)施,及時做好技術(shù)創(chuàng)新成果的鞏固,對其予以制度化、標(biāo)準(zhǔn)化加以固化和提高,并推廣到生產(chǎn)中加以應(yīng)用。通過QC小組活動的開展,促動小組成員不斷加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)、運(yùn)用,并對現(xiàn)有技術(shù)不斷進(jìn)行探索、改進(jìn)和更新,不斷地探索新的領(lǐng)域,使小組成員的技術(shù)水平得到持續(xù)提高,并有效增強(qiáng)小組成員的創(chuàng)新意識和節(jié)能減排意識,提高班組的自主創(chuàng)新能力,使班組主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)進(jìn)步,不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。
(三)QC小組活動進(jìn)一步增強(qiáng)班組凝聚力。QC小組活動是一項(xiàng)班組全體成員為了共同解決班組生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中出現(xiàn)的問題而開展的團(tuán)隊(duì)活動。QC小組成員在工作中甚至利用業(yè)余時間,自發(fā)組織、潛心鉆研,為了解決問題而各抒已見、努力攻關(guān)、解決難題。在整個活動過程中,小組全體成員在思想上、行動上都是一致的,為了共同的目標(biāo),打破崗位界限,既有明確分工又相互配合,充分發(fā)揮了每個人的積極性和專長。這種團(tuán)結(jié)的氣氛和合作的精神,給員工極大歸屬感,同時也拉近了成員間的距離,構(gòu)建了和睦的人際關(guān)系,進(jìn)一步增強(qiáng)了班組團(tuán)隊(duì)意識,有效激活班組成員積極性、創(chuàng)造性。
(四)QC小組活動打造高績效班組。解決工作現(xiàn)場存在的問題,不斷進(jìn)行質(zhì)量的改進(jìn)是QC小組活動的基本特征,QC小組活動的目標(biāo)主要圍繞提高工作(產(chǎn)品)質(zhì)量(效率)、降低消耗、創(chuàng)造良好的工作環(huán)境等方面,而這些也正是班組建設(shè)的重要課題。通過開展QC小組活動,對存在的問題進(jìn)行分析、制定對策和實(shí)施,不斷地提高生產(chǎn)、服務(wù)效率,節(jié)約物資的消耗,提高物資資源的利用率,不僅帶來直接降低消耗的效果,提高了經(jīng)濟(jì)效益,而且進(jìn)一步增強(qiáng)了小組成員的效率意識與節(jié)約意識,強(qiáng)化了小組成員愛惜資源、節(jié)約資源消耗的自覺性。
由此得到結(jié)論,班組是企業(yè)的細(xì)胞,企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理思想、管理目標(biāo)最終要落實(shí)到班組。QC小組活動是圍繞企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、方針目標(biāo)和現(xiàn)場存在的問題,以改進(jìn)質(zhì)量、降低消耗、提高人的素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益為目的而開展,通過活動的開展,充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性,進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ),這與班組建設(shè)以至企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是根本一致的。QC小組活動是班組建設(shè)的重要內(nèi)容和有效形式,將QC小組與班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合推進(jìn),有利于提高班組管理績效水平,有效激活班組積極性、創(chuàng)造性和凝聚力,將進(jìn)一步推動企業(yè)班組建設(shè)的良性健康向上發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。
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論文關(guān)鍵詞:石化項(xiàng)目,綜合后評估,AHP法
0 引言
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我國石化項(xiàng)目的投資越來越多,投資額和投資風(fēng)險也隨之越來越大。為了更好的評價石化項(xiàng)目的投資決策,對石化項(xiàng)目進(jìn)行綜合后評估顯得十分必要。所謂石化項(xiàng)目綜合后評估,就是在項(xiàng)目實(shí)施并運(yùn)營一段時間后對項(xiàng)目進(jìn)行的再評價,是在財務(wù)、工程、質(zhì)量、環(huán)境等各個專項(xiàng)評估的基礎(chǔ)上,通過綜合分析和全面集成的方法對項(xiàng)目的綜合情況給出一個結(jié)論性的意見[1]。石化項(xiàng)目綜合后評估主要依據(jù)控制理論,基本方法是通過項(xiàng)目后評估將項(xiàng)目評估的結(jié)果與原定目標(biāo)相比較,找出偏差以及產(chǎn)生偏差的原因,及時提出改進(jìn)的方法,以保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),并為后期項(xiàng)目的決策提供依據(jù),提高投資效益。
根據(jù)石化項(xiàng)目的生命周期項(xiàng)目管理論文,項(xiàng)目后評估的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目前期決策后評估、項(xiàng)目實(shí)施階段后評估和項(xiàng)目竣工后評估。其評估程序可以歸納為確定目標(biāo)、計劃準(zhǔn)備、收集資料、分析研究和編制后評估報告等步驟。
由于石化項(xiàng)目后評估的各個指標(biāo)的指標(biāo)值量綱不同,對于一些定性指標(biāo)并不能直接量化表示,導(dǎo)致不能直接地進(jìn)行比較和排序,因此,本文采用AHP法對石化項(xiàng)目的綜合后評估進(jìn)行分析。
1AHP法的簡介
1.1 AHP法的概述
層次分析法(AHP)是由美國匹茲堡大學(xué)教授薩迪(A.L.Saaty)在20世紀(jì)70年代提出的一種系統(tǒng)分析方法[2]。AHP法將定性分析與定量分析相結(jié)合,在處理多目標(biāo)、多準(zhǔn)則、多要素、多層次的復(fù)雜問題,以及進(jìn)行決策分析、綜合評價等問題上都有廣泛的應(yīng)用,是一種簡單、實(shí)用而有效的方法。
1.2 AHP法的計算過程
AHP法應(yīng)用的具體程序如下:
第一步,通過分析各個基本要素之間的關(guān)系,建立系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)。一般情況下可以將結(jié)構(gòu)層次分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層論文參考文獻(xiàn)格式。
第二步,構(gòu)造判斷矩陣B。對每一層次各個要素的相對重要性進(jìn)行判斷,并將這
些判斷用數(shù)值表示,構(gòu)造判斷矩陣。判斷矩陣的含義是:相對于上一層次的某要素,
本層次各個要素重要性兩兩比較的判斷值,bij表示要素i與要素 j重要性的比值。如要素i與要素j同等重要,bij=1;要素i比要素j稍微重要,bij=3;…,依此類推,要素i比要素j極端重要,bij=9。重要性介于1,3,…,9的記為2,4,6,8以及它們的倒數(shù)表示為要素j與要素i重要性的比值。
第三步,層次單排序及一致性檢驗(yàn)。根據(jù)判斷矩陣計算相對于上一層次某因素本層次所有因素重要性權(quán)重,并且需要檢驗(yàn)判斷矩陣的一致性項(xiàng)目管理論文,即計算一致性指標(biāo)CI =(λmax-m)/(m-1)和一致性比率CR= CI/RI。當(dāng)CR≤0.1時,接受判斷矩陣,從而得到準(zhǔn)則層的權(quán)重向量W=(w1,w2,…,wm)T;否則,修改判斷矩陣,重新計算。其中,RI檢驗(yàn)數(shù)值可直接從對照表上獲得,見文獻(xiàn)[2]。
第四步,層次總排序及一致性檢驗(yàn)。計算各層次要素相對于最高層(總目標(biāo))的總權(quán)重,并依據(jù)此對方案進(jìn)行排序。同時,層次總排序也需要進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。當(dāng)CR
2 石化項(xiàng)目綜合后評估的方法
2.1 綜合后評估指標(biāo)體系的選擇
根據(jù)文獻(xiàn)[3]的設(shè)計,本文把綜合后評估的指標(biāo)體系分為3個一級指標(biāo),11個二級指標(biāo),具體指標(biāo)如表3-1所示。
表3-1 石化項(xiàng)目綜合后評估指標(biāo)體系
目標(biāo)層A
準(zhǔn)則層B
指標(biāo)層C
指標(biāo)名稱
權(quán)重
指標(biāo)名稱
權(quán)重
石
化
項(xiàng)
目
綜
合
后
評
估
立項(xiàng)決策評估B1
W1
項(xiàng)目主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率 C11
W11
設(shè)計質(zhì)量優(yōu)秀率 C12
W12
施工管理評估B2
W2
勞動量安全完成率 C21
W21
焊接質(zhì)量一次合格率 C22
W22
施工工期相對差 C23
W23
項(xiàng)目成本相對差 C24
W24
隱蔽工程驗(yàn)收合格率 C25
W25
項(xiàng)目竣工評估B3
W3
技術(shù)進(jìn)步程度 C31
W31
項(xiàng)目投資利潤率 C32
W32
項(xiàng)目帶動系數(shù) C33
W33
項(xiàng)目投資回收期 C34
W34
從上述評估指標(biāo)體系可以看出,該指標(biāo)體系能夠較好地反映和說明項(xiàng)目的必要性、可行性、整體發(fā)展?fàn)顟B(tài)和趨勢等等,具有鮮明的系統(tǒng)性和層次性。
2.2 綜合后評估的思路及步驟
首先,對石化項(xiàng)目綜合后評估的指標(biāo)值進(jìn)行規(guī)范化。便于指標(biāo)的量化運(yùn)算,可先將各項(xiàng)指標(biāo)的評分換算成百分比。同時,為了消除不同指標(biāo)、不同量綱的差異與影響,盡可能地體現(xiàn)后評估工作的可操作性和指標(biāo)可比性,將所有的指標(biāo)都換算成極大型百分比指標(biāo)值。其計算公式如下:極大型指標(biāo)(越大越好)fij=(pi -pmin)/(pmax- pmin)*100%(pi為指標(biāo)Xij的評估值,pmax為不同項(xiàng)目中指標(biāo)Xij的最大值,pmin為不同項(xiàng)目中指標(biāo)Xij的最小值)。
其次,確定各評價要素之間的相對重要性比較并計算各結(jié)構(gòu)層次的權(quán)重,與此同時,還需要檢驗(yàn)層次矩陣是否滿足一致性的要求。
再次項(xiàng)目管理論文,計算石化項(xiàng)目綜合后評估準(zhǔn)確層B的得分。根據(jù)指標(biāo)層C規(guī)范后的指標(biāo)值及其C層各指標(biāo)的權(quán)重計算準(zhǔn)確層B的分?jǐn)?shù)。其計算公式如下:=(i=1,2,3; j=1,2,…,5) (1)
最后,計算石化項(xiàng)目綜合后評估目標(biāo)層A的得分論文參考文獻(xiàn)格式。根據(jù)指標(biāo)層C規(guī)范后的指標(biāo)值以及各個層次指標(biāo)的權(quán)重計算目標(biāo)層A的分?jǐn)?shù),并根據(jù)得分進(jìn)行評估。其計算公式如下:
= (i=1,2,3;j=1,2,…,5)(2)
當(dāng)XA≥90時,綜合后評估的結(jié)果為優(yōu)秀;當(dāng)80XA
3 實(shí)證分析
青島大煉油水處理項(xiàng)目總投資1.5億元人民幣,實(shí)際總耗資1.6億元,占地面積1.65公頃,由SEI(SinopecEngineering Incorporation)總承包。除鹽水設(shè)計輸出能力為600t/h,采用4個系列,三個系列運(yùn)行,一個系列備用;凝結(jié)水處理系統(tǒng)設(shè)計輸出能力為650t/h,采用處于世界領(lǐng)先水平的兩陰兩陽的過濾系統(tǒng),最長使用壽命40年。項(xiàng)目始于2006年10月8日,于2007年10月23日竣工,比原計劃提前27天項(xiàng)目管理論文,且無重大全事故。經(jīng)監(jiān)理公司、業(yè)主、SEI技術(shù)質(zhì)量部、經(jīng)營部和中石化質(zhì)檢站評估,對所得的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理,得出以下評估結(jié)果。
表4-1 青島大煉油一期水處理竣工評估層次結(jié)構(gòu)及其指標(biāo)值
目標(biāo)層A
準(zhǔn)則層B
指標(biāo)層C
指標(biāo)值
C區(qū)間范圍
石
化
項(xiàng)
目
綜
合
后
評
估
立項(xiàng)決策評估B1
項(xiàng)目主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率 C11
100%
80%~100%
設(shè)計質(zhì)量優(yōu)秀率 C12
97%
50%~100%
施工管理評估B2
勞動量安全完成率 C21
99.5%
95%~100%
焊接質(zhì)量一次合格率 C22
98.7%
90%~100%
施工工期相對差 C23
6.64%
±8%(前后各1月)
項(xiàng)目成本相對差 C24
-6.67%
±20%
隱蔽工程驗(yàn)收合格率 C25
98.8%
90%~100%
項(xiàng)目竣工評估B3
技術(shù)進(jìn)步程度 C31
4分
1~5分
項(xiàng)目投資利潤率 C32
4%
0~20%
項(xiàng)目帶動系數(shù) C33
2分
1~5分
項(xiàng)目投資回收期 C34
20年
10~40年
注:指標(biāo)層C的區(qū)間由項(xiàng)目立項(xiàng)目標(biāo)、設(shè)計要求及石化行業(yè)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定確定
(1)對指標(biāo)層C進(jìn)行規(guī)范化處理,得表4-2。
表4-2 指標(biāo)層C的規(guī)范化數(shù)值
準(zhǔn)則層B
B1
B2
B3
指標(biāo)層C
C11
C12
C21
C22
C23
C24
C25
C31
C32
C33
C34
指標(biāo)值(X)
100
94
90
87
91.5
33.3
88
75
20
25
66.7
(2)計算出準(zhǔn)則層(B)相對于目標(biāo)層(A)的權(quán)重
表4-3準(zhǔn)則層B相對目標(biāo)層A的AHP判斷矩陣及相對權(quán)重
A
B1
B2
B3
Wi
λmax=3.067
RI=0.58
CI=0.034
CR=CI/RI=0.059
B1
1
1/5
3
0.193
B2
5
1
7
0.724
B3
1/3
1/7
1
0.083
(3)計算指標(biāo)層(C)相對于準(zhǔn)確層(B)的權(quán)重
表4-4 指標(biāo)層C11-C12相對準(zhǔn)確層B1的AHP判斷矩陣及相對權(quán)重
B1
C11
C12
Wij
λmax=2.001
RI=0
CI=0.001
C11
1
1/5
0.167
C12
5
1
0.833
表4-5 指標(biāo)層C21-C25相對準(zhǔn)確層B2的AHP判斷矩陣及相對權(quán)重
B2
C21
C22
C23
C24
C25
Wij
RI=1.12
λmax=5.129
CI=0.032
CR=CI/RI=0.029
C21
1
3
5
4
7
0.487
C22
1/3
1
3
2
5
0.231
C23
1/5
1/3
1
1/2
3
0.096
C24
1/4
1/2
2
1
3
0.138
C25
1/7
1/5
1/3
1/3
1
0.048
表4-6 指標(biāo)層C31-C34相對準(zhǔn)確層B3的AHP判斷矩陣及相對權(quán)重
B3
C31
C32
C33
C34
Wij
λmax=4.156
RI=0.89
CI=0.052
CR=CI/RI=0.058
C31
1
1/7
1/3
1/5
0.057
C32
7
1
5
3
0.559
C33
3
1/5
1
1/3
0.122
C34
5
1/3
3
1
0.264
(4)根據(jù)表4-2~4-6計算出的規(guī)范化數(shù)值和權(quán)重,依據(jù)公式(1)和(2)計算石化項(xiàng)目綜合后評估的得分,并根據(jù)得分進(jìn)行評估。
==0.193*95.002+0.724*81.530+0.083*36.114=80.360
由此可以計算出目標(biāo)層A的得分是80.360,因此,石化項(xiàng)目綜合后評估評定為良好。
4 結(jié)束語
本文給出了石化項(xiàng)目綜合后評估的一種新方法,并對實(shí)例進(jìn)行評估。結(jié)果表明,該方法能夠直接和清晰地反映石化項(xiàng)目在立項(xiàng)決策、施工管理、項(xiàng)目竣工等各環(huán)節(jié)工程指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況,得出的評價結(jié)果也較符合實(shí)際,不失為石化項(xiàng)目綜合后評估的一種行之有效的方法。當(dāng)然,由于篇幅等原因,未將該方法與其它方法的評估結(jié)果進(jìn)行比較,這也是較之不足之處。今后,作者將對此方法做進(jìn)一步的改進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
[1]戚安邦.項(xiàng)目評估學(xué)[M].天津:南開大學(xué)出版社.2006.
[2]許樹珀,王連芬.層次分析法導(dǎo)論[M].北京:中國人民大學(xué)出版社.1990.
論文關(guān)鍵詞:新課改政治教學(xué)改革,采取的對策
普通高中新課程改革已全面鋪開,從高一政治新教材實(shí)施及近一年來的實(shí)踐對比不難看出,新的課程改革象是給傳統(tǒng)的政治教學(xué)注入了一支強(qiáng)生劑,從而渙發(fā)了勃勃生機(jī)。但由于新課程的改革及實(shí)施剛剛處于起步階段,對新課程的現(xiàn)代教育理念及方法的研究尚處于探索之中,所以在新課改條件下高中政治課教學(xué)改革也勢在必行。我就高一政治新課程實(shí)施中高中政治課教學(xué)中教材使用的認(rèn)識及政治教學(xué)采取的對策談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、新教材使用中存在的幾個問題
(一)、從新教材內(nèi)容上看
新教材實(shí)質(zhì)上是理論的一個簡縮本,每個題目背后都包含了許多知識點(diǎn),課時不夠用。對于新課標(biāo)精神的貫徹、新的教學(xué)方式的運(yùn)用、學(xué)生新的學(xué)習(xí)方式的實(shí)現(xiàn)都是十分不利的。教材中體系不是很完備,前后知識點(diǎn)間邏輯關(guān)系不是很好,不配套。教材中所配習(xí)題基礎(chǔ)題量還應(yīng)大一些,以便于不同類學(xué)生選擇。新課程淡化了理論教育管理論文,打破了原有的理論體系,表面上看好像簡單了許多,但實(shí)際上卻給教學(xué)增加了難度。
(二)、從教師使用教材的情況看
廣大一線教師在教學(xué)中困惑的是如何把握教材的“度”。面對新教材的使用,許多教師感到困惑和迷惘,心底仍覺有一些沉重論文下載。一方面是教與考內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一。另一方面是改革的不同步、不配套。面對這些不確定因素,一些教師采取實(shí)際觀望的態(tài)度,走一步看一步,小步去,穩(wěn)步走,在教材的使用上做出了各自的調(diào)整。
(三)、從教材與課堂管理,課堂效率的關(guān)聯(lián)上看
基于新的教學(xué)理念,課程專家建議把課堂交給學(xué)生,于是出現(xiàn)了一種我們不愿意看到的現(xiàn)象:老師講授少了,課堂上亂烘烘的討論看似熱烈但沒有主題,學(xué)生海闊天空胡言亂語還受表揚(yáng)說有創(chuàng)新;學(xué)習(xí)氣氛空前活躍,主要發(fā)言者仍然只是部分活躍分子,而一部分沉默內(nèi)向者仍然少有表達(dá)自己的機(jī)會。這樣下去就隱伏著一種危險:學(xué)生中能力好的更好,差的更差,走向兩極分化,課程改革面向全體學(xué)生的目標(biāo)可能就會落空。
(四)、從教學(xué)評價制度看
教育評價歷來是教育改革的瓶頸。“評價方法不改,教育改革就無法真正落到實(shí)處”。尤其是現(xiàn)在,新教材已經(jīng)開始使用,新課程倡導(dǎo)“立足過程、促進(jìn)發(fā)展”的課程評價教育管理論文,重視激勵和改造的功能,強(qiáng)調(diào)學(xué)生全面發(fā)展、教師不斷提高和課程不斷發(fā)展的評價體系。但是,很多學(xué)校還在依照傳統(tǒng)的軌跡運(yùn)行,不但星期六上課,甚至星期天也在上課,研究性學(xué)習(xí)如同擺設(shè),成了一種形式,開放互動的教學(xué)方式和合作探究式的學(xué)習(xí)方式很難落到實(shí)處。這些現(xiàn)象在根本上就違背了新課程改革的宗旨。
(五)、從教師培訓(xùn)結(jié)果看
新一輪課程改革從中央到地方都非常重視,使用新教材的教師必須持證上崗。就是說教師要經(jīng)過培訓(xùn)才能上課,這對新課程的改革無疑是一件好事,但從培訓(xùn)的結(jié)果看并沒有達(dá)到已有的目的,對被培訓(xùn)者來說收獲并不明顯。因?yàn)榕嘤?xùn)中宏觀的內(nèi)容多,微觀的內(nèi)容少;理論的內(nèi)容多,可操作的內(nèi)容少,對培訓(xùn)缺少針對性,自然就缺少實(shí)效性。
二、新教材下,政治教學(xué)應(yīng)采取的的對策(一)、創(chuàng)新高中思想政治教育教學(xué)模式高中政治教師在傳統(tǒng)講授法基礎(chǔ)上,應(yīng)恰當(dāng)利用討論教學(xué)法、德育的價值澄清法、體諒教學(xué)法、情感教學(xué)法等多種方法。運(yùn)用多媒體輔助教學(xué),有利于創(chuàng)設(shè)情景,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,有利于豐富教學(xué)內(nèi)容,有利于學(xué)生加深對知識的理解,有助于培養(yǎng)學(xué)生綜合分析問題的能力教育管理論文,有助于提高學(xué)生自我教育能力,增強(qiáng)教育教學(xué)的實(shí)效。加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)和研究性教學(xué)。社會實(shí)踐是學(xué)生接觸社會的窗口,是理論聯(lián)系實(shí)際的操作手段,是思想政治教育的大課堂。社會實(shí)踐活動,不僅可以鞏固學(xué)生課本上所學(xué)到的知識,而且可以提高學(xué)生對社會的認(rèn)知水平,激發(fā)學(xué)生的社會責(zé)任感,同時有助于形成理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。(二)、整合課程資源課程資源是實(shí)現(xiàn)課程價值的媒介,課程資源是課程實(shí)施的前提,是課程實(shí)現(xiàn)教育目的的重要條件,沒有課程資源的廣泛支持,再好的課程也難以取得實(shí)際的教育效果。高中思想政治新課程的人文關(guān)懷價值實(shí)現(xiàn),同樣需要積極開發(fā)利用各種有效資源論文下載。創(chuàng)造性的使用新課程教材,在教學(xué)活動中,教材、學(xué)生和教師三者,學(xué)生是永遠(yuǎn)的中心,學(xué)生是學(xué)的主要矛盾。一切圍繞學(xué)生健康發(fā)展、幸福生活為中心進(jìn)行。這要求教師應(yīng)該由“教教科書”走向“用教科書教書”,圍繞學(xué)生的終身發(fā)展、幸福生活創(chuàng)造性的使用教材,積極開發(fā)其他課程資源。(三)、增強(qiáng)教學(xué)語言感召力教師對課程改革精神體悟的深與淺,課程內(nèi)容傳達(dá)是否生動有趣,直接關(guān)系到課程改革實(shí)施的效果。而在教師的言談身教中,語言水平的發(fā)揮是至關(guān)重要的。最重要的是課堂語言還要有多樣化,那就是:為痛苦的學(xué)生說句安慰話;為孤獨(dú)的人說句溫暖話;為膽怯的學(xué)生說句壯膽話;為自卑的學(xué)生說句自信話;為迷茫的學(xué)生說句開導(dǎo)話:為沮喪的學(xué)生說句鼓勵話;為受困的學(xué)生說句熱心話;為偏激的學(xué)生說句冷靜話;為懶惰的學(xué)生說句鞭策活;為受冷落的學(xué)生說句公道話。在政治課新課程改革中教育管理論文,這是積極營造良好政治課堂教學(xué)氛圍必不可少的教學(xué)技巧,更是構(gòu)建和諧師生關(guān)系的有效方式和橋梁。(四)、展現(xiàn)生活原型情境、活化教學(xué)過程在教學(xué)過程中,教師可以嘗試再現(xiàn)和創(chuàng)設(shè)生活情境,寓生活原型于教學(xué)過程之中,溝通書本知識與生活的聯(lián)系,建立一種開放的,與生活相結(jié)合的、課堂教學(xué)方式,即教學(xué)過程生活化。教師在教學(xué)中,通過聯(lián)系學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)、已有的知識、能力實(shí)際和社會實(shí)際,不僅可以調(diào)動學(xué)生的興趣,還有助于學(xué)生走出課堂后自覺運(yùn)用理論知識去關(guān)注周圍的人與社會。這些類似真實(shí)生活情景的運(yùn)用,并通過學(xué)生在生活情景中的體驗(yàn)和感悟,啟迪了學(xué)生的思維,使政治課少了許多說教,多了不少真實(shí),從而大大提高了思想政治課的針對性和實(shí)效性。
注:
論文關(guān)鍵詞:科研項(xiàng)目,介入平臺,運(yùn)行機(jī)制,保障措施
環(huán)渤海地區(qū)是我國繼長江三角洲、珠江三角洲之后,新世紀(jì)開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域之一。曹妃甸地處環(huán)渤海中心地帶,毗鄰京津兩大城市,重要的戰(zhàn)略地位決定了曹妃甸在建設(shè)過程中要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的功能定位,注定要走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。目前,曹妃甸工業(yè)區(qū)應(yīng)盡快搭建一個完整的科研項(xiàng)目介入平臺從而推動曹妃甸成為北方最先進(jìn)的循環(huán)新型工業(yè)化基地。
1、曹妃甸科研項(xiàng)目介入平臺的搭建
“科研項(xiàng)目介入平臺”是針對曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)中科研項(xiàng)目合作情況的研究所提出的概念,它是指政府、企業(yè)、高校及科研院所,在國家推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)以及合作競爭的市場環(huán)境下,以促進(jìn)社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),本著“平等互利、資源信息共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則,在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才和科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力等方面進(jìn)行合作與交流的一種組織形態(tài)。
政府從微觀經(jīng)濟(jì)活動的參與者轉(zhuǎn)變成宏觀調(diào)控者,在促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化工作中有著特殊的地位與作用,是平臺建立和成長階段的第一推動力;企業(yè)是平臺建設(shè)中的主導(dǎo)力量,實(shí)施創(chuàng)新的主體,是科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn),通過與建立高校和科研院所利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的長期合作形式項(xiàng)目管理論文,滿足技術(shù)創(chuàng)新對于合作長期性、深入性的要求;高校和科研院所作為知識和創(chuàng)新的源泉,聚集了大量人才資源、學(xué)科資源和創(chuàng)新成果資源,具備優(yōu)良的基礎(chǔ)科學(xué)和前瞻性科研環(huán)境,對平臺建設(shè)中發(fā)揮著重要的支撐作用[1]。
根據(jù)科研項(xiàng)目介入平臺的功能需要,可以將該平臺分為六個模塊,分別為文化模塊、信息平臺模塊、智力支持模塊、資本支持模塊、中介服務(wù)平臺模塊、政府支持模塊。該平臺以文化模塊為催化劑,信息平臺為科研介入接口,通過智力
支持、資本支持和中介服務(wù)平臺三大核心模塊,在政府支持模塊的輔助下高效的為企業(yè)、高校以及科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)提供科研服務(wù)。科研項(xiàng)目介入平臺的搭建功能模塊圖如圖1
圖1 科研項(xiàng)目介入平臺功能模塊圖
文化模塊的建立有利于營造園區(qū)和企業(yè)創(chuàng)新的良好文化環(huán)境,激發(fā)各創(chuàng)新主體的創(chuàng)新欲望,從而不斷完善曹妃甸工業(yè)區(qū)平臺文化建設(shè);信息平臺模塊是指通過建立一個科研項(xiàng)目介入平臺的信息交流中心,政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)及中介機(jī)構(gòu)等主體廣泛的在該平臺進(jìn)行有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的信息交流、引導(dǎo)、轉(zhuǎn)化和傳播;智力支持模塊的功能是為曹妃甸企業(yè)進(jìn)行科研項(xiàng)目引進(jìn)高層次的科研人才,同時,加快曹妃甸及周邊地區(qū)高校及科研機(jī)構(gòu)高素質(zhì)科研人員的步伐,并完善相關(guān)的激勵機(jī)制,為曹妃甸提供智力保證;資本支持模塊則是建立以風(fēng)險投資為主的多元化、多層次、全方位的投資與融資體系,完善曹妃甸工業(yè)區(qū)的投融資環(huán)境,幫助曹妃甸內(nèi)具有技術(shù)創(chuàng)新能力的中小企業(yè)成長;中介服務(wù)模塊的形成,有利于知識、技術(shù)、資金、人才等創(chuàng)新資源的流通,具有加速整合的功能,是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置的催化劑;政府支持模塊在該平臺中的功能主要是管理與監(jiān)督,具體而言,通過建立科學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,定期對該平臺進(jìn)行考核加強(qiáng)平臺的管理,保證平臺健康運(yùn)行,另一方面為企業(yè)提供多元化組合式的科研扶持政策, 加快企業(yè)的成長。
2、科研項(xiàng)目介入平臺的運(yùn)行機(jī)制研究
運(yùn)行機(jī)制是指一個系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的原理過程和方式,它是制度框架內(nèi)的組織和行為的規(guī)則和方式??蒲许?xiàng)目介入平臺的運(yùn)行有著深刻的理論根源,同時無論是科研介入平臺的整體運(yùn)行還是各子模塊的運(yùn)行都有其固有的運(yùn)行原理與過程。曹妃甸科研項(xiàng)目介入平臺的六大模塊,為了促進(jìn)政企學(xué)合作,提高科研創(chuàng)新的能力和企業(yè)的競爭力。運(yùn)行機(jī)制主要分三塊內(nèi)容:市場調(diào)節(jié)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、要素間的關(guān)聯(lián)機(jī)制。
2.1、平臺運(yùn)行的外部環(huán)境調(diào)節(jié)機(jī)制
外部環(huán)境調(diào)節(jié)機(jī)制是指市場調(diào)節(jié)機(jī)制期刊網(wǎng)。在市場機(jī)制的引導(dǎo)下,企業(yè)才會具有技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)網(wǎng)的內(nèi)在動力,進(jìn)而才會自覺按照平臺的要求項(xiàng)目管理論文,對自身行為加以完善,以便更好地參與系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn),最終各主體就會逐漸形成一些適應(yīng)平臺環(huán)境的特點(diǎn)。
對于曹妃甸工業(yè)區(qū)的企業(yè)而言,在激烈的市場競爭中,面臨著巨大的壓力,企業(yè)必須不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新才能在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。但是,技術(shù)創(chuàng)新活動并不是集中在一個企業(yè)內(nèi)部完成的復(fù)雜的技術(shù)系統(tǒng),它必須通過大量企業(yè)之間長期的、無限的相互作用、相互滲透才能建立起來。因此,企業(yè)就迫切需要與其它行為主體結(jié)網(wǎng)。對于高校和科研機(jī)構(gòu)而言,當(dāng)曹妃甸工業(yè)區(qū)的市場機(jī)制不完善時,就會缺乏對科學(xué)與技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行價值表征的價格信號,只有通過政府直接劃撥科研經(jīng)費(fèi)由,這就導(dǎo)致了高校與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新及研發(fā)的動力來源于政府指導(dǎo)下的技術(shù)推動,不利于提高高校及科研機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。而在較為完善市場機(jī)制的作用下,高校與科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展不完全依賴政府,而是積極走產(chǎn)業(yè)化的道路,更多地與企業(yè)進(jìn)行科研交流合作??傊挥型ㄟ^市場機(jī)制才能驅(qū)使高校與科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)生構(gòu)建科研項(xiàng)目介入平臺的動力。對于政府而言,市場機(jī)制的建立促使曹妃甸工業(yè)區(qū)成為具有相對獨(dú)立利益的經(jīng)濟(jì)主體,這樣,政府就會真正關(guān)注區(qū)域利益,關(guān)注工業(yè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而產(chǎn)生強(qiáng)烈的促進(jìn)構(gòu)建平臺的要求,并且改善自身組織的一些行為,逐漸發(fā)育成平臺環(huán)境所要求的政府。
通過建立完善的市場機(jī)制,能夠?yàn)槠髽I(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)提供相互交流的界面,使創(chuàng)新平臺的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系渠道得以不斷開辟。在傳統(tǒng)的計劃體制下,企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)往往互不來往,交流難以在區(qū)域內(nèi)形成網(wǎng)絡(luò),而市場機(jī)制給各行為主體跨越自身組織邊界進(jìn)行交流提供了機(jī)會。市場機(jī)制促進(jìn)了資源在平臺中的順利流動,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合。在市場機(jī)制引導(dǎo)下,各行為主體之間建立了廣泛的聯(lián)系渠道,人才技術(shù)信息等各種資源高效流動。并且市場機(jī)制可以提供準(zhǔn)確的信號項(xiàng)目管理論文,促使資源的流向帶有趨利性,使網(wǎng)絡(luò)中的資源趨于流向能產(chǎn)生創(chuàng)新集群的行為主體。
2.2、平臺的創(chuàng)新機(jī)制
創(chuàng)新是科研項(xiàng)目介入平臺的核心內(nèi)容和主要任務(wù)。該平臺只有在各種創(chuàng)新機(jī)制的協(xié)調(diào)和影響下,才能最終得以實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新平臺的創(chuàng)新過程受到創(chuàng)新機(jī)制的支配,其主要內(nèi)容包括技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、制度創(chuàng)新機(jī)制和管理創(chuàng)新機(jī)制[2]。
(1)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制
技術(shù)創(chuàng)新是創(chuàng)新的主要形式,它是以企業(yè)為主體,以高校及科研機(jī)構(gòu)為支撐,以市場為導(dǎo)向,以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)市場競爭力和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)為目標(biāo),以其創(chuàng)造性的構(gòu)思和市場成功實(shí)現(xiàn)為基本特征的層次性技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動的綜合全過程,它由新設(shè)想的產(chǎn)生(獲取)、研究與開發(fā)、中間試驗(yàn)、商業(yè)化生產(chǎn)、市場銷售與擴(kuò)散等一系列環(huán)節(jié)構(gòu)成。而技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制是指科研介入平臺內(nèi)部各要素之間相互作用決定創(chuàng)新者技術(shù)創(chuàng)新績效的一整套機(jī)構(gòu)和制度,也可以說是一個有關(guān)支持和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的完整的體制。
科研項(xiàng)目介入平臺的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制主要由創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境四個相互聯(lián)結(jié)相互協(xié)調(diào)的部分組成。創(chuàng)新機(jī)構(gòu)主要包括企業(yè)、大學(xué)、科研院所和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施包括高校圖書館、科技數(shù)據(jù)庫、公共基礎(chǔ)設(shè)施、孵化器等基本設(shè)施。創(chuàng)新資源指資金、人才、信息、知識、專利技術(shù)等。創(chuàng)新環(huán)境是政策與法規(guī)、管理體制、市場和服務(wù)的統(tǒng)稱,是維系和促進(jìn)創(chuàng)新的保障因素。技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制通過對平臺各部分的協(xié)調(diào),有利于形成信息網(wǎng)絡(luò)、建立大型科研設(shè)施、技術(shù)產(chǎn)業(yè)中試基地等硬環(huán)境,同時也有利于形成良好的新區(qū)創(chuàng)新文化等軟環(huán)境,并通過協(xié)調(diào)科研項(xiàng)目介入平臺的運(yùn)行,影響各創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活動,從而最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。
(2)制度創(chuàng)新機(jī)制
制度創(chuàng)新機(jī)制是指制度主體通過建立新的制度構(gòu)建,并通過該制度的運(yùn)行能獲得追加利益。制度創(chuàng)新機(jī)制在整個創(chuàng)新機(jī)制中居于基礎(chǔ)和保證地位。技術(shù)創(chuàng)新作為技術(shù)與經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行的新技術(shù)應(yīng)用與商業(yè)化活動,更離不開制度的約束??蒲许?xiàng)目介入平臺本身作為一種制度性的系統(tǒng)安排,其運(yùn)行過程要受到制度創(chuàng)新機(jī)制的影響和支配期刊網(wǎng)。無論是技術(shù)創(chuàng)新還是知識創(chuàng)新,如果不和制度創(chuàng)新相結(jié)合協(xié)調(diào)運(yùn)作,其結(jié)果不是有名無實(shí)就是事倍功半,所以需要建立一個所有制結(jié)構(gòu)合理,產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)、責(zé)、利相匹配,分配制度完善,管理科學(xué)的制度創(chuàng)新機(jī)制,引導(dǎo)創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力。
(3)管理創(chuàng)新機(jī)制
管理創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是貫穿于整個管理過程中的基本活動,在管理領(lǐng)域,創(chuàng)新不只是一種職能,而是管理思維的變遷所形成的新模式。在科研介入平臺中,管理創(chuàng)新機(jī)制對主體的創(chuàng)新行為和活動及整個項(xiàng)目介入平臺的運(yùn)行環(huán)境都會產(chǎn)生影響。從宏觀角度而言項(xiàng)目管理論文,管理創(chuàng)新機(jī)制直接影響著政府管委會的行為,管委會在該機(jī)制的協(xié)調(diào)下,往往會精簡機(jī)構(gòu)形成小政府大社會的高效運(yùn)行機(jī)構(gòu),從而為創(chuàng)新活動營造良好的環(huán)境。從微觀層面的企業(yè)而言,在管理創(chuàng)新機(jī)制的協(xié)調(diào)和促進(jìn)下,新區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)和傳統(tǒng)企業(yè)通過不斷提升管理質(zhì)量,有利于提升企業(yè)的競爭力,從而有利于企業(yè)創(chuàng)新主體地位的確立。
2.3、平臺的要素關(guān)聯(lián)機(jī)制
科研介入平臺的各創(chuàng)新主體之間、創(chuàng)新要素之間都是相互關(guān)聯(lián)的,平臺創(chuàng)新功能的發(fā)揮受各種關(guān)聯(lián)機(jī)制的影響。具體說來,要素之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制主要包括產(chǎn)業(yè)聚集機(jī)制、政企學(xué)合作機(jī)制、風(fēng)險投資機(jī)制、創(chuàng)新激勵機(jī)制及創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。
(1)產(chǎn)業(yè)聚集機(jī)制
科研介入平臺作為支持曹妃甸發(fā)展的重要環(huán)節(jié),不僅能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長,加快社會發(fā)展,而且使區(qū)域具備可持續(xù)發(fā)展能力,成為區(qū)域創(chuàng)新的源泉。成功的科研介入平臺可以促使新企業(yè)不斷地繁衍,區(qū)內(nèi)企業(yè)之間頻繁的相互作用可以減少交易費(fèi)用,產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)和集聚效益,從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和升級。從地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系來看,只有當(dāng)孤立的企業(yè)間形成有機(jī)的集聚,企業(yè)間產(chǎn)生的物資流和信息流匯成網(wǎng)絡(luò)時,科研介入平臺的功能才能得以實(shí)現(xiàn),而這些都是產(chǎn)業(yè)聚集機(jī)制起作用的結(jié)果。
(2)政企學(xué)合作機(jī)制
科研項(xiàng)目介入平臺的運(yùn)行需要在政企學(xué)合作機(jī)制的調(diào)節(jié)下進(jìn)行的。政企學(xué)合作機(jī)制的發(fā)揮要求加強(qiáng)企業(yè)之間、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)之間的聯(lián)系,加強(qiáng)政府各部門間的協(xié)調(diào)。企業(yè)可以針對自身需求和條件,充分利用外部技術(shù)優(yōu)勢,彌補(bǔ)自身創(chuàng)新能力的不足,避免盲目投入和重復(fù)開發(fā),降低創(chuàng)新風(fēng)險??蒲袡C(jī)構(gòu)可以面向市場,加強(qiáng)與企業(yè)的合作,針對企業(yè)的技術(shù)需求,組織技術(shù)攻關(guān),促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化??傊髮W(xué)合作機(jī)制的發(fā)揮可以將企業(yè)大學(xué)科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來,從而有效推動創(chuàng)新活動的開展。
(3)風(fēng)險投資機(jī)制
科研項(xiàng)目介入平臺功能的發(fā)揮離不開風(fēng)險投資機(jī)制的協(xié)調(diào)。在平臺內(nèi)部多元化的投入機(jī)制和風(fēng)險投資機(jī)制有利于堅(jiān)持發(fā)揮政府投入的杠桿作用。利用科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行支持和引導(dǎo),鼓勵企業(yè)加大科技投入項(xiàng)目管理論文,使企業(yè)成為科技投入的主體。同時,通過拓寬資金渠道、發(fā)展資本構(gòu)成多元化的創(chuàng)業(yè)公司,規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,有利于建立健全創(chuàng)業(yè)投資的市場準(zhǔn)入機(jī)制。
(4)創(chuàng)新激勵機(jī)制
各組織機(jī)構(gòu)參與合作創(chuàng)新的積極性是曹妃甸科研介入平臺持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,因此,在平臺建設(shè)和運(yùn)行的過程中,還要建立并完善相關(guān)的激勵機(jī)制。曹妃甸工業(yè)區(qū)及周邊地區(qū)是精英人才的匯集地,在技術(shù)資金人才都具有超流動的特征。通過建立政策激勵、產(chǎn)權(quán)激勵、考核激勵等創(chuàng)新激勵機(jī)制,有助于企業(yè)將員工的利益與企業(yè)的發(fā)展前景緊緊地在聯(lián)系在一起,發(fā)揮人才的創(chuàng)新潛能??蒲许?xiàng)目介入平臺的運(yùn)行有利于形成風(fēng)險分擔(dān)受益共享的激勵機(jī)制,風(fēng)險共擔(dān)受益共享的新型機(jī)制的建立,不僅讓員工有充分的自主權(quán)和發(fā)展空間,而且還為員工發(fā)揮其創(chuàng)新潛能提供制度保障[3]。
(5)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制
在創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制的協(xié)調(diào)下,科研介入平臺創(chuàng)新服務(wù)平臺的運(yùn)行能營造有利于園區(qū)創(chuàng)新活動的良好環(huán)境。曹妃甸工業(yè)園區(qū)作為我國首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和新興工業(yè)化基地,必須按照市場法則,積極建立和完善各種服務(wù)系統(tǒng)和技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),包括孵化器、網(wǎng)絡(luò)科技信息網(wǎng)絡(luò)、科研協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、融資協(xié)商網(wǎng)絡(luò)、國際合作網(wǎng)絡(luò)等,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)通過創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制的運(yùn)行來有效推動和促進(jìn)科研項(xiàng)目介入平臺功能的發(fā)揮。
3、科研項(xiàng)目介入平臺的運(yùn)行保障措施
3.1、構(gòu)建科學(xué)合理的科研項(xiàng)目介入平臺規(guī)劃
科研項(xiàng)目介入平臺的發(fā)展,要緊緊圍繞科研項(xiàng)目的需求發(fā)展方向而建設(shè)。平臺管理涉及到各方面的利益,包括曹妃甸企業(yè)、高校科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu),是一個循序漸進(jìn)的過程,不可能一步到位、全面實(shí)施,因此應(yīng)構(gòu)建一個科學(xué)合理的規(guī)劃,在規(guī)劃的指導(dǎo)下分步實(shí)施。
考慮到科研項(xiàng)目合作的復(fù)雜性、長期性及科研項(xiàng)目合作對于投資環(huán)境的優(yōu)化和促進(jìn)作用,科研項(xiàng)目平臺的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)分三步走,逐步實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目平臺功能的最終完善期刊網(wǎng)。具體是:第一步,建設(shè)啟動階段,主要任務(wù)是,建設(shè)好科研信息服務(wù)中心的硬件設(shè)施,并在發(fā)展電子政務(wù)的基礎(chǔ)上,逐步建立和完善政府職能部門信息系統(tǒng)和行業(yè)部門管理系統(tǒng),并做好部門之間的協(xié)調(diào)工作,為科研項(xiàng)目合作服務(wù)提供支撐平臺;第二步項(xiàng)目管理論文,建設(shè)推進(jìn)階段,在正常運(yùn)作科研平臺的基礎(chǔ)上,完善平臺會員,引導(dǎo)更多有實(shí)力的高校及科研機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來;完善中介服務(wù),將涉及科研合作業(yè)務(wù)有關(guān)的中介機(jī)構(gòu),如會計事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所等納入進(jìn)來,提高科研合作的服務(wù)質(zhì)量,同時,要不斷的對信息庫進(jìn)行更新,建立成綜合性較強(qiáng)的科研項(xiàng)目平臺;第三步初步完善階段,在科研項(xiàng)目平臺高效運(yùn)作的基礎(chǔ)上,提高該平臺的影響力,進(jìn)一步擴(kuò)大合作范圍,與全國范圍以及國外的知名高校,企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。形成規(guī)范、開放、共享、安全的服務(wù)與管理體系,培養(yǎng)一批從事科技平臺建設(shè)的專門人才隊(duì)伍。
3.2、建立精簡高效的科研項(xiàng)目介入平臺組織機(jī)構(gòu)
建立科研項(xiàng)目介入平臺委員會,有助于企業(yè)提高決策水平和效率,有利于廣泛吸收各方面的專業(yè)力量成立專家咨詢機(jī)構(gòu),從而加強(qiáng)曹妃甸企業(yè)對科技水平問題的集成研究。目前曹妃甸信息化程度不高,普遍存在企業(yè)間缺乏聯(lián)系,缺乏市場信息或且力獲取市場信息的問題導(dǎo)致因信息不充分或交易成本過高,而使企業(yè)難以把握市場情況。周邊高??蒲袡C(jī)構(gòu)也難以通過有效的途徑對曹妃甸內(nèi)企業(yè)科研項(xiàng)目上服務(wù)提供足夠的支持。如此一來,既削弱了企業(yè)的市場競爭力同時也成為企業(yè)與政府之間聯(lián)系與交流的障礙,影響了政府功能的正常發(fā)揮。減少企業(yè)與政府間的信息不對稱,是一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境水平的體現(xiàn)。
因此,政府必須制定相應(yīng)計劃并籌建科研項(xiàng)目介入平臺的組織結(jié)構(gòu),專門負(fù)責(zé)為企業(yè)提供咨詢信息和產(chǎn)學(xué)研服務(wù),設(shè)立專項(xiàng)基金資助企業(yè)參加各種展覽會和交易會,并建立專門場所并定期組織企業(yè)之間進(jìn)行相互交流,并通過該平臺對參與主體進(jìn)行科學(xué)管理,提高科研合作的效率。以下是該委員會的組織機(jī)構(gòu)。
圖2科研項(xiàng)目介入平臺委員會組織結(jié)構(gòu)圖
3.3、完善科研項(xiàng)目介入平臺的法規(guī)制度建設(shè)
首先,必須加強(qiáng)科研介入平臺的法規(guī)制度建設(shè),營造良好的有利于創(chuàng)新的法律環(huán)境。良好的法律環(huán)境能促使曹妃甸企業(yè)與周邊高校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等主體之間建立健康的合作關(guān)系項(xiàng)目管理論文,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的穩(wěn)定性,并且還能有效地保護(hù)企業(yè)、大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動力
其次,要完善知識產(chǎn)權(quán)與專利技術(shù)保護(hù)方面的法律、法規(guī),強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,提高知識管理水平。鼓勵科研活動和科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化,只有通過知識產(chǎn)權(quán)與專利技術(shù)的保護(hù)才能做到。為了推動企業(yè)的技術(shù)升級,提高產(chǎn)品和服務(wù)的水平,增強(qiáng)其核心競爭能力,不僅要制定與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則,而且要注意學(xué)習(xí)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)作為參與國際競爭的有力工具,要積極參與國際規(guī)則的制定為我國企業(yè)參與國際競爭創(chuàng)造良好的條件。
最后,要完善科研項(xiàng)目監(jiān)管制度。從科研的創(chuàng)新性和不確定性等特點(diǎn)來看,對任何專家的科研項(xiàng)目都應(yīng)該是可以進(jìn)行監(jiān)理的,通過用社會化、程序化、科學(xué)化、專業(yè)化的管理方式,取代科研項(xiàng)目管理中目標(biāo)無法量化、方法不科學(xué)、程序不規(guī)范、質(zhì)量無保障、進(jìn)度難控制和監(jiān)督保障不到位等問題,擺脫傳統(tǒng)管理的弊端??蒲薪槿肫脚_需要按照客觀、透明、明確的評價標(biāo)準(zhǔn),建立健全科研監(jiān)管機(jī)制,由科研介入平臺的主管部門聘請資深的專家組成監(jiān)理專家組,對科研項(xiàng)目的實(shí)施過程、目標(biāo)、質(zhì)量及經(jīng)費(fèi)使用狀況進(jìn)行全程監(jiān)理,避免科研中的腐敗,確保企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)的權(quán)益,保持經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)平臺運(yùn)行的環(huán)境的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
參考文獻(xiàn)
[1]劉慧芬,產(chǎn)學(xué)研合作模式和機(jī)制研究[D].上海交通大學(xué)碩士學(xué)位論文.2009,1